地方政府公共服务提供方式和财政补助方式研究

地方政府职能的转变,管理方式的改进,其重点是由行政管理向提供公共服务转变。探讨和研究地方政府公共服务提供方式和财政补助方式,具有重要的现实意义,在明确界定各级政府基本公共服务的责任的基础上,首先要调整财政支出结构,支持具有较高优先性的公共产品和政府职能;其次确定公共服务提供方面的优先顺序;三是在各级政府之间运行良好的职责分工和财政资源划分制度。     

我省实施财政转移支付制度的情况及展望

转移支付是国家为了解决中央政府与地方政府之间，因事权与财权的差异而产生的上下级财政的不平衡和地区之间财政的不平衡矛盾，而采取的一种特殊拨付形式和手段。 　　规范的转移支付制度是以各地政府基本公共服务能力均等化为目标，在合理划分政府间的收入和事权的基础上，采用科学的方法，核定地方政府的标准收入能力和标准支出需求，据以确定财政拨款。这一制度的基本特征：一是均等，即各地居民享受的公共服务水平大体一致；二是公开，转移支付的依据方法和结算程序公开；三是规范，确定转移支付的方法公式化、程序化、制度化。目前，…     

财政事权与支出责任相适应的地方收入体系优化方略

地方收入体系,即地方政府财政收入体系,是我国省、市、县、乡镇各级地方政府为履行政府职能而筹集的一切资金总和及其配套的制度和征管体系。自从党的十八届三中全会提出“财政事权与支出责任相适应”的全新概念后,优化地方收入体系就成为未来国家治理工作的关键要务。在回顾相关文献的基础上,分析当前中国地方收入体系存在事权划分出现“收权放责”且地方政府民生事权偏重现象,税种划分不够合理、地方政府资源经营性收入占比过大、高度依赖非税收入以及地方政府收支缺口较大等主要问题,提出基于财政事权与支出责任相适应的地方收入体系优化方略,即在坚持中央统一框架、以人民为中心等基本原则的基础上,明确政府财政事权、确定支出责任与标准、改进税收分成体制、用转移支付填补地方财力缺口。由此确定新时代地方收入体系由转移支付、地方专享税收入、适量的非税收入和合规的地方债等政府性债务收入等四部分组成的大体设想。希冀通过探讨,进一步弥补地方财政事权和支出责任不适应问题研究的不足,更好地在“财政事权和支出责任相适应”的方针下优化地方收入体系,为持续的财政体制改革提供良好的理论支持。     

我国财政转移支付法立法模式的选择

财政转移支付,通常指的是"一个国家的各级政府之间在既定的事权、支出责任和税收划分框架下,为实现双向均衡而进行的财政资金的相互转移."它是分级财政管理体制的重要组成部分,是在市场经济条件下处理中央政府与地方政府之间的财政分配关系,实现财力均衡的基本手段.     

建立与政府事权和支出责任相适应的制度

实现国家治理现代化,离不开现代化的财政体制。而建立政府事权和支出责任相适应的制度,是构建现代财政体制的核心内容。制度建立包含三个步骤环节,即处理好政府和市场的关系,正确履行政府职能;理顺政府间事权关系,主要是中央和地方的职责关系;依据事权和职责,使各级政府的支出责任与之匹配。以上环节有各自的重要作用、面临的主要问题、以及改革的途径手段。     

国外政府间责任划分与支出分配的探析及启示

中央政府与地方政府间的责任划分与支出分配是我国财政体制改革要解决的根本问题,财权事权的清晰划分又是政府间责任划分与支出分配的核心内容。本文从我国财权事权划分的现状出发,通过分析美、德、日等国家政府间责任划分与支出分配的先进经验,提出完善我国政府间责任划分与支出分配的政策建议。     

主要经济体的财政制度与货币政策操作比较

危机后的今天,中国经济又一次站在历史的转折点上,财政政策和货币政策都处在调整和变革中。为此,对世界主要经济体的财政制度和货币政策操作进行比较研究具有现实意义。主要经济体的财政制度(一)美国的财政体制关于事权及支出的划分。美国实行联邦、州、地方三级预算制度,并在事权划分的基础上确定各级政府的支出范围:联邦政府主要负责全国性的公共产品和使全体公民受益的服务的开支;州和地方政府负担的财政支出一方面是区域性公共服务,即支出的受益范围一般只限于州或地方政府所辖的区域;另一方面是与居民日常生活联系密切和直接的项目。关于财权与收入的划分。美国各级政府均有各自相对独立的税权、     

政府层级间税权划分的国际经验与借鉴

适当的政府层级间税权划分治理机制有助于恰当的调整和规范中央与地方政府之间以及地方各级政府之间事权、财权和税权配置关系,实现各级政府之间事权与财力的最优配置,进而有效地实现各级政府的各项经济和社会目标。目前,我国政府层级间税权划分治理机制存在事权、财权、财力和税权不统一、税权集中度过高、地方税收立法权缺位等问题,不利于地方经济社会的发展,应当借鉴国外经验完善我国政府层级间税权划分治理机制。     

财政转移支付资金审计的重点和内容

财政转移支付是指一个国家的各级政府之间,在既定的职责、支出责任和税收划分框架下财政资金的无偿转移。财政转移支付是当今世界各国普遍采用的,用来与分税制体制相配套,规范中央与地方政府之间财政关系,执行收入分配政策,调控经济运行,促进地区经济协调发展的重要手段。近年来,随着国家财政实力的不断增强,中央对地方政府的财政转移支付资金不断增     

健全财力与事权相匹配的体制提高基层财政公共服务能力

县乡政府是基层公共服务的最直接提供者。健全财力与事权相匹配的体制，增加基层政府财力，提高基层政府提供公共服务的能力，促进基本公共服务均等化是公共财政的发展方向和构建社会主义和谐社会的要求。但是，由于基层政府财力与事权不相匹配，公共服务能力不足，与公共财政体系建设和构建和谐社会的要求还存在一定差距。     

加强改进党建思想政治工作促进学院改革创新发展——我院加强党建思想政治工作促进改革创新发展实践探析

近年来,我院党委坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,坚持"围绕中心工作抓党建和思想政治工作,抓好党建和思想政治工作促发展"的指导思想和工作方针,紧密结合学院的实际,把握大局,突出重点,讲求实效,切实加强、改进党建和思想政治工作,取得明显成效,促进了学院的改革、创新和发展.     

廊坊与京津的产业对接及融合

认为京津冀都市圈区域规划的编制和实施,将极大地促进该都市圈内生产要素的大范围流动和资源的优化配置。廊坊置身于京津冀都市圈,与京津山水相连,具有对接京津产业的良好基础。廊坊市应深度融合京津资源,积极搭建开放平台,规划廊坊市与京津产业对接的思路,确定与京津产业对接的领域,以此促进廊坊市的经济和社会的快速发展。     

Financial participation and recruitment and retention: causes and consequences

Using a sample of over 5000 establishments in Germany, we analyze the antecedents and effects of profit sharing (PS) and employee share ownership (ESO) with respect to the ability of firms to meet their recruitment and retention objectives and to achieve employment growth. We draw on both economic and behavioral perspectives to argue that firms that adopt PS and ESO plans do so in order to attract and retain employees. Using logistic regression and a propensity score matching technique, we find that firms that face higher recruitment problems, and those that have greater employment growth objectives, are more likely to use ESO and PS. Unlike ESO, PS enhances firm-level employment growth. However, neither ESO nor PS help firms to fully resolve recruitment and retention problems.     

我国中小微企业的特点与优劣势分析

本文对我国中小微企业的特点进行了分析,探讨了中小微企业的优势与劣势。通过分析研究,一方面使社会对中小微企业的生存发展有更深的认识和了解;另一方面帮助中小微企业明确自身定位,扬长避短,推动中小微企业的可持续发展,为社会经济的发展做出贡献。     

“信号与系统”和“数字信号处理”优化整合的实践与探索

近年来,随着信息技术的迅速发展及超大规模集成电路和计算机的普遍应用,新的信号处理和分析技术不断涌现。有关信号与系统和数字信号处理的概念、理论和分析方法不断发展,使用领域也不断扩大。鉴于信息类专业两大核心课程《信号与线性系统》和《数字信号处理》知识结构和教学内容存在的问题,针对当前三类本科院校学生的特点,提出了构建新的教学体系,优化整合教学内容,并对相关课程进行了实践及探索。以教学内容,教学方式,实验教学,考核方式等为主体思路,进行两课的优化整合。     

进出口间接作用及其介体与路径——基于三时期参数变结构协整方法的研究

本文运用三时期参数变结构协整方法,着重研究我国进出口对经济增长的间接作用,以及产生间接作用的介体与路径。协整结果发现,大多数考察变量与进出口之间存在显著的参数变结构现象。实证研究得出,进出口通过投资、人力资本、技术进步、消费与经济结构这些介体对经济增长的间接作用有正有负,而加总效应都是正值,出口间接作用的弹性测算值较大,而进口间接作用的弹性测算值较小。     

Make and Use Approaches to Regional and Interregional Accounts and Models

Institutional, or sector-by-sector input–output tables have traditionally been used in regional and interregional modelling. This paper examines the origins of this tradition and argues instead, both theoretically and empirically, for the integration of make and use submodels within models of production, demand and interregional trade, outlining the manner in which they can be integrated. Further, it is argued that structural rather than reduced-form models represent a sounder theoretical base. Finally, a Danish interregional model (LINE) based on a social accounting matrix framework that employs these principles is presented. The paper also deals with the issue of data construction at the regional and interregional levels, based on the make and use approach. It is argued that when data are constructed at a low level of sectoral and spatial aggregation under accounting consistency constraints, data quality and validity are high.     

试论持续改进和改革创新

１持续改进是组织的生命力所在２０００年版ISO９０００族标准较之９４版的一个最大变化是强调“持续改进”，持续改进被列为质量管理的８大原则之一。８大原则中最重要的是两条：一条是“以顾客为关注焦点”，一条就是“持续改进”。以顾客为关注焦点，规定了组织质量管理的目的；持续改进，则规定了组织质量管理最基本的方法。持续改进是组织的永恒追求。“持续改进”，包括渐进的日常改进以及战略突破性的改进。但习惯上，我们把前者称为持续改进，而将后者纳入改革创新的范畴。在当今世界上，改进是组织的生命力所在。这是因为：（１…     

Managerial and supervisory custom and practice

The term ‘custom and practice’ is more usually associated with the behaviour of workers rather than managers and supervisors. In addition, previous studies have been of large plants with strong workplace organisation. Peter Armstrong and John Goodman discuss managerial and supervisory custom and practice in the context of a study in a medium-sized factory in England.