政府不应收缴村委“大印”

为了保证村委会换届选举工作正常进行,保证新旧村委班子及时顺利交接,避免出现换届后原村委会（一般是负责人）不交印鉴的情况,在村委会换届工作中,许多乡镇政府都以镇党委、政府名义要求各村委会换届开始前将印鉴上交镇政府统一管理。笔者认为,这种做法是不妥的。乡镇党委、政府此种做法违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》。根据组织法第二条第一款、第四条第一款、第二十六条等条文规定,村民委员会是基层群众性自治组织,镇党委、政府与村委会不存在领导与被领导关系;村民委员会权力来源于法律规定和村民的民主赋予;在村委…     

应对村级财务进行全面治理

最近,笔者在农村一些村民委员会换届选举工作中发现,相当一部分村民委员会换届选举很难搞好。一些乡镇党委、政府的主要领导认为,这项工作比“天下第一难”的计划生育还要难。农村问题多、矛     

党员会能代替村民提名候选人吗

四川省绵阳市城郊乡白土村一陈姓村民问：我村在今年春天的村委会换届选举中,选举委员会在组织推荐候选人后,没有将结果当场公布,而是时隔数日后才张榜公布,这样是否合法？公布的候选人与民意相差大,便有人将情况反映到乡政府,乡上则派几个住村干部组成工作组,进村召集党员会,重新投票推荐候选人,请问乡上这种做法合法吗？答：《中华人民共和国村民委员会组织法》规定,“村民委员会的选举,由村民选举委员会主持”。但是,选举委员会必须依照民主、公开、公正的原则开展工作。比如,候选人应依法由有选举权的村民直接提名产生,推…     

正确发挥村支部在选举中的作用

在以往的村委换届选举中，往往先以支部为主成立换届选举领导小组，村支部书记一般都是组长，可以直接主持操作村委会的选举。根据《村民委员会组织法》规定，今年的村委会换届选举，要求由村民选举委员会主持进行，而村民选举委员会又是由村民会议选举产生的，支部不能指定选举委员会成员。这就是说，并不能保证村支部书记一定会当选为村民选举委员会主任，这就让很多书记感到今年的换届选举不好搞，把握不准自己在选举中的位置，有畏难情绪，因而在工作中对换届选举一拖再拖，不积极主动地开展工作，把握不准自己在选举中的位置，不知道该…     

村里有了自己的选举监督机构

山东省沂水县在第八届村委会选举中,通过建立村民选举监督委员会,让村民对整个选举过程进行自我监督,收到了很好的效果。全县村委会换届选举进行得非常顺利。在以往的村委会换届选举中,选民对选举程序或选举结果有异议时一般是向村选举委员会或县乡领导机关反映、举报,由县乡调查处理。这个过程有时拖得时间长、有时处理不妥当,村民不满意,由此造成重复上访。该县沂水镇的友兰官庄村村民在进行本村第八届村委会换届选举时提出,按照法律规定,村民在自治中享有民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利,那么在选举中为什么不能成立一个监…     

大字村的创造──八步直选法

1996年7月，河北省承德市围场满族蒙古族自治县龙头山乡大字村，作为全市选定的三个试点之一，先期进行了第四届村民委员会换届选举。该村在这次选举中总结创造的“八步直选法”得到了民政部领导和中外专家学者的高度评价。中国社会科学院的一位老专家如是断言：“围场的‘八步直选法’标志着中国农村民主选举已跨入规范化发展阶段，为中国的民主进程做出了贡献。”何谓“八步直选法”？《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会主任、副主任和委员由村民直接选举产生。“八步直选法”实际上是对上述原则规定的具体化和规范化，…     

中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知

各省、自治区、直辖市党委和人民政府,中央和国家机关各部委,军委总政治部,各人民团体: 村民委员会制度是社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一,村民委员会换届选举是其中的一个重要环节。近年来,各地深入贯彻党的十五届三中全会精神和《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称村民委员会组织法),认真组织开展村民委员会换届选举工作,选举制度日益完善,选举活动不断规     

一次特殊的村民委员会换届选举工作培训

今年是黑龙江省哈尔滨市第十届村民委员会换届选举工作年，全市1887个村民委员会，有选举权的村民约为333.2万人。将通过换届选举产生村民委员会成员8775人。针对各区、县（市）政权科（股）工作人员中新人多的实际情况，市民政局组织开展了村民委员会换届选举讲座竞赛活动，通过“以赛代培”，     

全国选举情况分析会取得丰硕成果

本刊讯（记者晓群）２００２年１１月２２日至２３日，由民政部基层政权和社区建设司组织召开的全国村民委员会换届选举情况分析会在浙江省宁波市举行。来自民政部、全国人大、中央农村工作领导小组办公室、全国妇联的领导、专家，和来自全国各地从事农村基层政权建设工作的民政部门的同志，就《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施后第二次村民委员会换届选举的情况进行了认真分析研讨，会议取得了丰硕成果。会议共印发了２７个省、自治区、直辖市新一届村委会换届选举的总体情况，和宁波、大连、青岛、沈阳等４个副省级市村委会换届…     

分类推选优化村民代表素质

随着基层民主政治建设的不断推进。村民代表的作用日益凸现。如何保证村民代表中由不同组织成员、不同职业人员组成。使村民代表有较高的政治素质和参与自治的能力，是村级组织换届选举面临的二个难题。浙江省临海市借村民委员会换届选举的契机，改革村民代表推选办法，破解了村民代表素质不高的难题。     

村委会延期换届有哪些规定

一乡镇干部来信咨询：对村委会延期换届选举的时间有没有具体规定，延期至什么时间为准？答：《村委会组织汪捞第十一条规定，村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发~2009]20号）规定，未经县（市、区）委批准，无故取消或拖延村民委员会换届选举的，     

中共中央办公厅 国务院办公厅 关于进一步做好村民委员会 换届选举工作的通知

各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，军委总政治部，各人民团体：村民委员会制度是社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一，村民委员会换届选举是其中的一个重要环节。近年来，各地深入贯彻党的十五届三中全会精神和《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称村民委员会组织法），认真组织开展村民委员会换届选举工作，选举制度日益完善，选举活动不断规范，农民群众的民主法制意识显著增强，有中国特色的社会主义民主政治建设得到较大发展，为维护改革发展稳定大局做出了贡献。２００２年，全国农村许多地方…     

没有及时换届的村委会是否合法

河南省内乡县一村民来信问：我村的村委会本应于1998年秋天换届,但由于第一次选举失败,就再没有组织选举。老村委会一直主持工作。请问,这样的村委会是否合法？答：村委会组织法第十一条明确规定：“村民委员会每届任期三年,届满应当及时举行换届选举。”1998年4月18日,中办、国办《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》中规定：“村党支部、村民委员会以及其他需要选举产生的村级组织负责人,要根据国家有关法律以及党内法规的规定,按期实行民主选举。未经县（市、区）委批准,无故拖延选举的,要追究乡镇党委和村党支…     

选票能这样代填吗

湖北省钟样市某村部分村民来信说：令年在村委会换届选举时,进入会场的许多选民没有发票,剩余的票全部作为“流动票”由五名工作人员在指定地点划完,有人要票也不给。当选民将这种情况反映给镇指导选举的领导时,却不管不问。请问,选票能这样代填吗？镇领导的做法对不对？答：《中华人民共和国村民委员会组织法》第十一条规定：“村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。”可见,有选举权的村民直接投票选举村委会成员,是法律赋予村民的不可剥夺的民主权利。由工作人员代替村民填写选票的做法,显然违反了直接选举的原则,…     

民政部发出通知要求：切实做好村民委员会换届选举工作

民政部发出通知要求：切实做好村民委员会换届选举工作本刊讯中华人民共和国民政部日前发出《关于做好村民委员会换届选举工作的通知》，通知要求：一、充分认识村民委员会换届选举工作的重要意义村民委员会干部由村民直接选举，是农民群众在党的领导下行使当家做主权利的...     

村民自治要落实“四个民主”

村民依法实行自治,是通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督来实现的,因此,开展村民自治活动要落实到“四个民主”上。按照十五届三中全会《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》精神的要求,就是要在原来工作的基础上．加强领导,加大力度,提高质量,全面推进。第一．全面推进村级民主选举。民主选举,就是按照《中华人民共和国宪法》、《村民委员会组织法》和各地的《村民委员会组织法实施办法》、《村民委员会选举办法》等法律法规,由村民直接选举或罢免村委会干部。村委会由主任、副主任和委员3至7人组成,每三年换届一次…     

镇政府以届满为由取消我村主任资格对不对

山东省微山县欢城镇李集村崔祥联来信反映：我是上一届村民选举的村主任，由于种种原因，今年我村村委会的换届选举工作被迫延期三个月举行。但延期三个月后，镇党委政府不积极组织换届选举，却找我谈话，说我不是村主任了，没有权力了，村里的一切工作由党支部负责办理。镇政府的这种做法对吗？答：村委会的权力来源于村民。村委会组织法第二十条规定：“村民委员会的主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。”因此，不通过换届选举而采取行政手段取消村主任职务的做法是违反法律…     

书记这样讲是否正确

河南省济源市村民李某（１９９９年１２月１０日打来电话）问：在今年１１月进行的村委会换届选举中,选举委员会是由党支部委员和一名党员（曾任支部委员）、一名村民组长组成的。我到镇里问党委书记：村委会组织法规定选举委员会由村民推举产生或者由村民小组推举产生,可是为什么没有让我们推举呢？书记说：组织法刚刚施行,不一定那么严格,再说咱镇有咱镇的实际情况。你村的选举委员会是镇党委决定组成的,这样做是为了维护村里的稳定局面,防止在选举当中出乱子。请问书记这样讲是否正确？答：（村民委员会组织法》第１３条规定：“村…     

追查19张有记号的选票

两起上访反映同一个问题2003年2月28日上午,山西省武乡县人大常委会来了7名上访人员。他们系该县墨镫乡青草烟村村民,由党支部书记吕贵堂带领。上访人员反映:该村在第六届村民委员会换届选举中,当计票工作结束时,发现有19张选票背面有“记号”。按照村民委员会组织法和山西省实施村民委员会组织法办法的有关规定,这19张选票应视为无效票。但在大多数选民已清楚选举结果的情况下,把19张选票再以无效票处理,将会改变选举结果。为此,请县人大常委会依法认定。上访人员带来了全部选票。县人大常委会副主任、担任县村民委员会换届选举领导组副组…     

巴中市推行──十步制规法

四川省巴中市在第五届村民委员会换届选举全部结束之后，把制定村规民约作为民主管理村务的首要任务来抓，对全市２３５８个村的制定村规民约工作普遍推行“十步制规法”，深受村民欢迎。第一步：宣传发动。村委会在县、乡两级民政部门的指导下，利用广播、开会、村务公开栏等形式进行广泛宣传。并结合“四五”普法工作，向村民讲解涉及农村的法律政策，讲解村规民约的性质、意义及其与国家法律政策之间的关系。第二步：组建班子。为体现民意，先由村民代表会议民主推选产生，再由村委会聘请，成立村规民约起草小组。村委会确定专人负责组织…