建设服务型政府的财税制度改革研究

建设服务型政府对我国现行财税制度提出了新的要求。与建设服务型政府要求相比,财税制度中还存在一些不相适应的环节和方面,比如财政收入规模小,支出结构不尽合理等。建议按照建设服务型政府的新要求深化财税体制改革,主要包括:提高财政收入占GDP比重,调整支出结构,改革和完善税收制度,促进基本公共服务的均等化等。     

构建和完善弱势群体利益表达机制

构建和完善弱势群体利益表达机制，党和政府应加快制定相关政策，为维护弱势群体利益提供指导；完善人民代表大会制度和政治协商制度，维护弱势群体的利益表达；加强工会、共青团、妇联等群团组织以及社区居委会、村民委员会等群众自治组织建设，大力培育各类社会组织，发挥其为弱势群体的代言和辅助弱势群体利益表达的功能。还要从整合信访机构和资源、建立网络民意表达机制、建立基层民主协商机制等方面为弱势群体提供利益表达的平台。     

弱势群体的利益表达存在的问题及建议

和谐社会是民众共建共享的社会。但是在我国现阶段,却是弱势群体承受改革代价太多,强势群体享受改革成果太多。因此,要引导弱势群体形成主体化的表达意识、合法的利益表达组织,同时政府要给弱势群体提供制度内的、有效的、畅通的利益表达渠道。     

服务型政府视域下我国行政审批制度改革的原则与目标

当前我国正在进行服务型政府建设,推进行政管理体制改革,行政审批制度改革是转变政府职能,建设服务型政府的迫切需要。文章主要探讨在服务型政府建设目标下行政审批制度改革的原则和目标,具有理论和现实双重意义。     

从法治视角看弱势群体的利益表达

社会主义和谐社会要求不断化解各种矛盾和利益冲突,以实现利益大致均衡.而弱势群体的权利保护问题已成为当前和谐社会建设中日益凸显的严重社会问题,构建弱势群体利益表达机制是解决这一问题的有效途径,是法律公正价值的必然要求,体现了法律人权保障的价值理念,也是完善理性法律制度的必然要求.     

我国公共服务型政府建设的困境分析

公共服务型政府的建设是我国行政体制改革的方向,但目前服务型政府的建设存在重重困难,本文从对服务型政府的认识,政府职能矛盾,政府职能利益,电子政府建设以及法律制度保障等方面分析了服务型政府建设的困境.     

弱势群体利益表达机制构建论析

弱势群体利益表达机制的构建是当今社会广泛关注的一个热点问题,它对社会的和谐稳定、公平正义以及政府政策的制定,都具有重要的影响。本文主要探讨了弱势群体利益表达机制构建的必要性、面临的困境以及构建路径,并从利益表达主体、利益表达客体与利益表达渠道三方面对这一问题进行分析。     

论服务型政府建设与行政法体系改革

建设服务型政府是和谐社会建设的一个战略举措。我国现行的行政法体系无论是从实体法还是程序法来看,都存在与服务型政府不相适应的地方;必须改革现行的行政法体系。     

我国公共服务型政府建设的困境分析

公共服务型政府的建设是我国行政体制改革的方向，但目前服务型政府的建设存在重重困难，本文从对服务型政府的认识，政府职能矛盾，政府职能利益，电子政府建设以及法律制度保障等方面分析了服务型政府建设的困境。     

对服务型政府的展望

随着社会结构的变迁,社会多元利益格局的形成,市民社会的成长,大力培育、发展和规范社会中介组织,推进公共服务社会化,建立社会自我管理机制,将成为政府社会管理模式改革的实践取向之一,亦是建设服务型政府的重要环节。本文将从创建服务型政府中存在的问题、构建服务型政府应遵循的要求出发,探讨创建服务型政府的途径。     

中国城市社区公共服务的转型：从供给导向走向需求导向

服务型政府的建设是我国行政体制改革的目标,而城市社区公共服务作为我国服务型政府的重要载体正日益凸显其作用。当今,我国城市社区所提供的公共服务主要是“供给导向”模式,但随着城市社区公共服务的内容和范围不断扩大,这种模式日益受到挑战。建构“需求导向”模式成为解决这一困境的现实选择。因此,满足社区居民需求的公共服务需要居民的积极参与和反馈,形成有效地供给机制。     

地方政府融资平台贷款的形成原因分析

地方政府融资平台是我国特定历史条件下的产物,从1984年十二届三中全会通过《改革经济体制的决定》,拓宽重大基础设施建设项目的投融资渠道成为迫切需要,始于1994年的分税制改革将地方税与国家税分开收支管理,进一步加大了地方政府在"事权"与"财权"上的不匹配,为应对美国"次贷危机"影响,地方政府融资平台开始了大规模、实质性的探索实践。从地方政府融资平台的融资结构看,银行借款无疑是最重要的来源,由于地方政府融资平台债务余额不断膨胀且运作机制不够规范,地方财政的偿债风险日益加大。因此,梳理出地方政府融资平台贷款的成因对构建健康的基础设施领域投融资渠道、规范地方政府的负债行为具有重要的现实意义。本文主要是通过对地方政府融资平台的产生背景和发展脉络入手,找出地方政府融资平台贷款形成的原因。     

论行政管理体制改革背景下廉洁高效的服务型政府构建

建设服务型政府是行政管理体制的深刻变革,是需要认真研究、探讨和不断实践的课题。针对我国当前政府公共服务所存在的问题,我们应当深化体制改革,转变政府职能,提高政府提供服务的效率,提高公务员能力,确立现代政府执政理念,从而建设高效廉洁的服务型政府。     

博弈视角下的地王现象及其治理建议

自土地出让方式改革后,"地王"逐渐出现在人们的视野中,高位上扬的房价引起了社会各界对"地王"的高度关注。"地王"在促进我国土地市场化的同时,也直接推高了房价并使人们对未来房价有上涨的预期。如何理性地看待"地王"这一现象,探索其形成原因,有利于土地市场的健康发展。鉴于此,文章基于博弈论这一独特视角,对引起"地王"这一现象的土地拍卖制度进行了系统的研究。研究得出:在土地出让过程中,地方政府和房地产开发商更加青睐高价拍卖土地。研究认为:"地王"现象必须从完善土地招拍挂制度、改革财税制度以改善地方政府的财政困境、改善地方政府的绩效评估制度等方面入手对其进行治理。     

加快转变政府职能 建设服务型政府

深化推进机构改革、建设服务型政府是深化行政管理体制改革的一项重要任务,它们必须以政府职能转变为基础,并与政府职能转变同步进行。本文先总结了新时期环境的特点,并从当前政府职能中存在的问题入手,重点在于以建设服务型政府这一理念为指导,探讨如何从政府职能转变这一角度来建设服务型政府。     

高职院校学生德育素养提升研究——以上海海事职业技术学院为例

上海海事职业技术学院领导高度重视学生的德育,提出＂人人都是德育工作者＂的口号,发动全校员工积极投身学生的德育工作,建立高危人群预警等高效的工作机制,重视德育队伍建设,改革德育教学方法,延伸和拓展德育教学内容,采取多种措施推动德育改革,不断提升学生的德育素养。     

政府转型模式与转型绩效：中国经验

改革开放以来，中国政府转型采取了一种滞后于经济转型的渐进转型模式，取得了巨大的成功。通过分析转型经济政府的角色与作用，解释中国政府滞后于经济转型的渐进转型模式，有效减少地方政府“被俘获”和“竞租”风险、联结不完全计划和不完全市场、推进制度创新，从而提升转型绩效。中国经验对转型经济具有借鉴意义。     

中国分税制改革20周年：回顾与展望

1994年分税制改革是奠定我国社会主义市场经济基石的决定性改革。本文在回顾分税制改革二十年历程的基础上,对现行分税制存在的问题进行分析,对分税制改革后所出现的“土地财政”现象和地方政府债务问题做出澄清,并指出我国分税制改革需着重处理好“四大关系”：即分税制与基本公共服务均等化、财政体制改革与主体功能区建设、财政体制改革与城镇化建设、“营改增”与财政体制改革等关系。最后提出了厘清政府与市场的关系,合理界定两者边界;明晰中央政府与地方政府事权和事责;调整政府间收入划分,构建地方税制;完善省以下财政体制;硬化预算约束,防范地方政府债务风险等措施建议,以完善和深化分税制改革。     

论彩票管理体制的重新构建——以彩票违法现象为视角的分析

现行彩票管理体制使得彩票发行和销售等机构必然会因利益争夺而做出诸多违法行为,因此破解彩票违法难题的首要对策就是从源头上对其加以重构。重构方案主要包括:横向整合"部门彩票",统归民政部门主管;纵向整合"上下彩票",整体交由中央主管;彩票公益金由中央来统一调配。