加快资源型城市和地区经济结构转型的思考

党的十六大报告指出：“支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业：”十六届三中全会明确提出：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。目前，广大资源型城市和地区由于自身的特殊性，虽然围绕资源加工与配套形成了一定的产业体系，但却没有形成资源开发与经济发展的互动机制，面临着资源消耗过度、产业链条偏短、增长质量不高，特别是生态环境恶化的矛盾和问题。     

资源型城市实现可持续发展所面临的问题与对策──以山东省东营市为例

资源型城市是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市类型,其城市建设和发展与资源开发有密切关系。目前,我国许多资源型城市资源过度开采之后,经济社会等各项发展指标迅速下降,城市可持续发展面临突出的矛盾和问题。本文以山东省东营市为例,对资源型城市的发展现状及所面临的问题进行分析,并提出相应的对策。     

山东省资源型城市产业转型对策研究

资源型城市产业转型问题是国内外经济发展中必须面对的一个现实问题。山东省拥有较多的资源型城市,部分资源型城市已经进入衰竭期,资源依赖和资源型城市产业转型,成为摆在人们面前的一个重大课题。通过调查,我们认为资源型城市产业转型的主要经验是：产业链延伸、新型产业植入和新主导产业扶持。产业转型中的突出问题是：产业结构单一,经济结构不合理;资源开发强度大,资源浪费现象严重;生态环境遭到破坏,地质灾害触目惊心;人才资源总量不足,且存在结构性短缺。推动资源型城市产业转型与可持续发展的对策思路是：创新发展观念,强化竞争优势思想;严格控制超能力过度开采,减缓产业转型的压力;拉长资源型产业链条,大力发展替代产业;节能减排与环境治理并举,改善地区发展环境;加强人才队伍建设,构筑产业转型的人才优势;发挥政府在城市转型中的作用,完善产业转移援助政策。     

肩负历史重任建设绿色生态旅游城市

鸡西市位于黑龙江省东南部,是拥有近百年煤炭开采历史的资源型城市,曾是全国重点煤炭生产基地之一,煤炭开采及其相关产业产值比重曾占到全市国民经济总量的80%以上,为国家建设做出了重要贡献。但随着计划经济向市场经济过渡以及能源结构的调整,传统产业出现萎缩,新的主导产业还没有完全形成,历史包袱沉重,基础设施欠帐较多。作为资源型城市的鸡西,使资源优势转化为经济优势,开发并壮大新兴产业,是我们在新世纪面临的重要发展方向。     

足进资源枯竭城市可持续发展企业产业转型是关键

资源型城市是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市类型。资源型企业是从事自然资源开发和初加工的企业，它的发展一般经历勘探论证期、建设期、高速发展期、成熟期、衰退期。资源型企业受自然条件限制比较强，投资大，建设期长，生命周期性强。我国资源型企业大多产业结构单一，市场意识较弱，当资源耗竭或者市场供求关系发生波动时，企业会形成较高的产业风险，直接影响着所在城市的兴衰，影响着当地经济的可持续发展和社会稳定。     

加快节能改造 推动经济转型

一、白银市节能降耗的紧迫性 甘肃省白银是国家“一五”期间随着铜资源开采建设起来的有色金属工业城市，被誉为“中国铜城”，位居全国有色金属资源型城市第一位（以从业人员计），位居全国资源型城市第十四位，白银市累计上缴国家税收238亿元。资源型城市发展的一般特征是受到资源耗竭规律、经济效益递减规律、环境成本递增规律的影响，加之传统的开采方式，白银工业的重化工特征和高能耗特征更为突出。就能耗来看，全市能耗总量549．8万吨标准煤。国家强力推进“十大节能工程”建设，建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，是国家转变经济发展方式的重大战略决策，对白银这个资源枯竭型城市来说，具有很强的指导性和紧迫性。     

白山市：实现资源永续利用

资源型城市经济转型是一个世界性课题。在国内外的探索与实践扣，既有成功的经验，也不乏失败的教训。我国有矿业城市178座，壬国家现代化建设的重要保障。然而，近年来矿业城市在发展中面临当许多困难和问题，全国有54座城市陷入“矿竭城衰”的困境。这不又仅是资源型城市的生存和发展问题，而且关系到我国可持续发展的垦大战略问题。国家“支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业”，为资源型城市转型指明了方向。[编者按]     

资源型城市的产业转型与可持续发展研究

一、我国资源型城市的产业存在明显的"刚性"特征 我国资源型城市的形成是与当时的计划经济体制下国家产业政策密切相关的.改革开放以前中国实行的是高度集权的计划经济,优先发展重工业,产业结构呈现出明显的倾斜态势:第二产业在国民经济中占有绝对优势的比重.优先发展重工业的政策造成了我国出现了了大量的资源型城市.     

石油资源型城市产业结构优化问题探讨——以东营市为例

从石油资源型城市油气资源日益枯竭的严峻现实出发,详细分析了地处胜利油田的东营市在长期开发建设过程中所形成的以油气开采为核心的较为单一的产业结构状况,并对产业结构效益低、三次产业发展不平衡、过度依赖油气资源、二元经济结构相互摩擦以及第三产业的支撑力度欠缺等现存的主要矛盾与问题进行了深入研究,提出了合理开发利用现有资源发展接续产业,培育新的经济增长点。     

供给侧结构性改革视域下破解资源型城市转型发展之路

对6个省各选取1个资源型城市的调研,分析提出当代中国资源型城市是在社会主义计划经济体制下,按照全国一盘棋的生产力布局分工兴建和成长起来的,承担着与其他国家资源型城市不同的重大历史使命。面对资源枯竭约束,资源型城市在转型发展中,探索形成促进资源类产业的转型升级、把解决好社会民生问题作为转型发展的支点、依托工业遗产资源为转型发展营造人文环境和增强软实力等基于自身实际的特色经验;在推进供给侧结构性改革中,应当把资源型城市作为供给侧结构性改革的重点和难点地区,把供给侧结构性改革与资源型城市转型发展有机统一起来,着力增强资源型城市转型发展内生能力和集聚能力。     

发展资源型城市接续产业努力全面建设小康社会

十六大报告明确指出，“要支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业”，这为资源型城市的发展提出了新的要求，指明了新的方向。新形势新阶段，资源型城市要保持经济社会的可持续发展，实现全面建设小康社会的奋斗目标，就必须按照十六大的要求，大力发展接续产业。     

资源枯竭型城市再就业途径的选择

资源枯竭型城市界定的数量标准是:按照现有开采速度和技术水平,现有资源储量可开采时间不超过设计年限的1/4,资源年产量已经下降到开采高峰年份的80%以下,这两个条件同时具备的资源型城市可归为资源枯竭型城市.根据资源枯竭型城市界定标准,辽宁省的抚顺市、本溪市和阜新市为典型的资源型枯竭型城市,盘锦市则处于资源枯竭型城市的边缘,而北票市和南票区因城市较小或作为更大城市的卫星城则被称为资源枯竭型城镇.实现资源枯竭型企业失业人员再就业问题,是社会稳定的前提,是实现资源枯竭型城市产业转型的重要保障,是推动东北老工业基地振兴的有力支持.     

国外资源型城市经济转型思路及对我国的启示

资源型城市与资源开采相伴而生,有其自身的发展规律,如果在资源枯竭之前不能完成城市转型,必将面临一系列严峻的经济、社会问题。文章通过分析对美、加、澳、日、欧等国产业成功转型的基础上．提出了我国资源型城市发展过程中存在的问题和现状,最后进一步探讨了我国资源型城市产业转型可供借鉴的做法和经验。     

构想金昌经济转型

十六大报告指出要支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业,这对资源型城市经济转型具有十分重要的意义。金昌作为典型的资源型工矿城市,必须在资源开采的稳定时期就及早考虑经济转型问题,加快发展新兴接续产业,实现经济社会的可持续发展。拓宽资源开发利用领域资源型城市往往因矿而立,因矿而兴。金昌这座城市能在戈壁沙漠上崛起,完全得益于这里的矿产资源。金川镍矿经过四十多年的高强度开采,可开采的镍资源已剩不多,目前保有的镍储量约为413万吨(其中贫矿占72%),按照每年5万吨镍的开采速度,金川镍矿的服务年限在40年左右,富矿的服务年…     

中美资源型城市转型模式比较

资源型城市是指依托于自然资源的开采，依靠矿产和能源的开发与经营而建立并逐步发展起来的城市。按照中国宏观经济研究院划分的标准，中国目前现有以煤炭、有色金属等为主的资源型城市118个，分布在22个省（自治区），其中30多个城市面临资源枯竭问题；现有的8000多座矿山中，400多座资源枯竭，2／3已进入“中老年期”，正在加速枯竭进程。资源型城市受到资源、市场因素的影响，正在面临或者将普遍面临着资源衰竭、环境污染、产业结构单一、地方财政困难、下岗职工就业压力大、经济增长缓慢甚至萎缩、社会不稳定因素增强等问题。     

柳暗花更明--甘肃资源型城市可持续发展问题探析

资源告急省长批示资源开发一直是甘肃省工业和城市经济发展的主线。由于矿产资源的不可再生性和长期依赖资源开发,资源型城市不同程度地面临着资源衰竭、接续产业发展缓慢的问题,少数资源型城市已显现出资源枯竭的危机。众所周知,铜城白银与钢城嘉峪关、石油城玉门、镍都金昌、煤城靖远等组成了以资源为依托,并具有鲜明地域特色的甘肃省资源开发型城市群落。甘肃省人民政府发展研究中心副主任柳民在接受记者采访时谈到,甘肃省的矿产资源为全省国民经济发展发挥了重大支撑作用,矿产资源开发利用使金昌、白银、嘉峪关等市区已发展成为新型的工…     

构想白银市的经济转型之路——访中国城市研究会学术委员、白银市交通局局长 曾锡庭

党的十六大关于“积极推进西部大开发，促进区域经济的协调发展”、“支持东北地区等老工业基地加快调整与改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展持续产业。”、“加强东、中、西经济交流和合作，实现优势互补和共同发展，形成若干个各具特色的经济区和经济带”等战略部署，为西部地区资源型城市加快传统产业的改造提升和经济结构的全面调整，实现经济转型，走出一条各具特色的工业化和中国式的现代化之路指明了前进方向。作为地处国家既定的西部开发重点地带———西陇海兰新经济带甘肃段的核心部位的典型资源型城市白银市如何抓住这一…     

对我国资源型城市转型的探讨

<正> 资源型城市转型是指将城市的主导产业由现存的不可再生性自然资源的开采和加工的产业转向其它产业,使城市发展摆脱对原有资源型产业的依赖,从而规避衰败以实现城市的可持续发展。随着资源的逐渐枯竭,大量的矿井、油井陆续关闭,城市生存、发展所依赖的     

资源型城市实现可持续发展的现实思考——以甘肃金昌为例

资源型城市是依托矿产资源的开发而形成和发展起来的城市，矿产资源及其相关产业在城市经济中占有主导地位，对矿产资源的依存度较强。甘肃金昌是典型的资源型工矿城市，20世纪60年代发现特大型硫化镍矿，探明镍金属储量556万吨，但矿石品位不高，其中贫矿占68％。经过40多年的开采，富矿保有储量减少了近18％，按目前的开采规模计算，     

大力促进我国资源型城市可持续发展

资源型城市是以本地区矿产、森林等自然资源开采和初加工为主导产业的城市。这些城市为经济建设做出了突出贡献．但在发展中也积累了不少矛盾和问题．严重制约了自身的可持续发展．资源枯竭城市已成为我国经济社会发展中的突出问题。