公共项目公私合作的退出机制研究

公私合作融资模式的出现解决了政府在公共项目建设方面的资金短缺、经营管理效率低下的问题．通过政府的宏观管理．在财政资金少投入的情况下实现基础设施的有效供给。但是．在整个项目生命周期中的不确定性（如不可抗力）却无法利用评估技术来提前预测、预防．因此在公私合作背景下风险投资的退出机制建设是一个非常重要的问题。文章立足于国内公共项目公私合作现有的退出机制．通过对国外相对成熟的模式进行借鉴研究．以期提升我国公私合作退出机制的成熟度．     

发展的伙伴：公私机构在提供公共服务中的合作

民营机构在生产公共物品和提供公共服务方面，正发挥越来越重要的作用，这些物品和服务以往因其是“公共”的，而被认为是政府的专责。今天，公私机构间的伙伴关系(PPP)在全球广泛采用，以发展能源和市政管网．扩展通信与交通体系，建设和运营供水、污水和废弃物的处理设施．并提供健康、教育与其他服务。在许多发展中国家．政府运用PPP来投资和管理收费高速公路、机场、码头、铁路，并用以治理环境污染，建设低成本住房，发展生态旅游，政府与民营机构的合作方式，包括协议、许可、BOT、合资、以及非正式和志愿式合作。     

城市公用事业公私合作的博弈分析

从公有公营到公私合作,在城市公用事业领域产生的这一变化提高了公用事业产品与服务的提供效率,这并不仅仅是产权变更带来的结果,而是政府与公司之间建立了更有效率的博弈均衡的结果。本文从公用事业的产业与产品特性分析人手,通过构建公用事业产品与服务提供中政府与公司之间的博弈框架,着重从政府补贴角度分析了公私合作的博弈过程。     

闽台农业合作科教领域问题探索

1978年开始我省就已与台湾有着农业方面的交流与合作。20年来双方在互利互补的基础上获得了不同程度的好处。至今,到我省落户的台资农业项目已达1000多家,投入资金10亿美元,形成了一批出口创汇龙头企业、生产基地和名牌产品,促进了传统农业向现代农业转化。与1978年对比,我省农业总产值增长了25倍。我省利用与台湾一水之隔,两岸地理环境、气候条件相似的优势,先后设立了厦门海沧、杏林、集美和福州马尾台商投资区,以及福州、漳州海峡两岸农业合作实验区。农业已成为闽台合作的重要领域。研究表明,闽台农业合作要更上一层楼,目前必…     

海峡两岸农业合作的一颗明珠——漳州市开展对台农业合作巡礼

漳州市地处福建省最南端,与台湾隔海相望,介于厦门、汕头两个经济特区之间;辖八县一市二区,总面积１２６万平方公里,海岸线长６３１公里,福建省第二大江——九龙江横贯全境;拥有耕地１６５万公顷,山地８２万公顷,浅海、滩涂１２万公顷,是一块山、海、田俱全的富庶宝地。这里处处青山绿水,常年花果飘香,是驰名中外的水仙花故乡,盛产芦柑、荔枝、龙眼、香蕉、柚子、菠萝六大名果,素有“鱼米花果之乡”美誉。农业是漳州的基础产业和优势产业,经过改革开放２０多年的努力,漳州走出了一条农业增产、农民增收、农村经济全面发展的…     

进军农业正逢时?

产业链建设才是现代农业的治本之策,更是投资应有的方向。现代农业2012年出现了爆发式的增长,目前各路资本对于现代农业领域的关注度逐渐提高。除了中粮、新希望等业内资本外,联想控股,绿城投资,以及一系列纯财务投资者,包括君联资本、秉鸿资本、中农科产业发展基金、惠农资本等均敏锐地嗅到了现代农业带来的投资机会。但面对作为国家之根本的农业,有资投到哪?怎么投?是摆在众多企业面前的问题。     

城市建设管理中的公私合作

第二次世界大战以后，尤其是70年代以后，西方国家政府经济管理乏力，国家财政日趋枯竭。为了维持繁荣、推动经济发展、提高管理效率和减轻财政负担，政府创造种种优惠条件，在城市建设领域打破传统政策界线，推行与私人合作的方式，使私营经济更直接的介入公共领域。     

基础教育的公私合作供给模式与治理:基于珠三角的案例研究

国民基础教育是重要的公共品之一,合理的治理机制不仅决定了民间资本能否充分进入、弥补公共教育财政缺口,而且对于保障教育质量,充分实现公民受义务教育权具有关键性意义。文章区分了外来务工人员子女学校、特色民办学校和校区配套学校三种在珠三角具有典型代表的公私合作基础教育供给模式,从政府政策扶持导向、公共财政资助机制、人力资源管理机制、行政监管机制四个方面分析了现行公私合作治理机制的优劣,建议从进一步转变政府职能、改进政府治理机制、培育民办教育机构、协调民办学校和公办学校之间的竞争合作关系等方面入手,进一步完善相关治理机制。     

推动两岸农业合作机制与合作模式的多元化发展

两岸农业合作已成为实现两岸农业资源优势互补、共同发展的重要途径。经过多年的努力,两岸农业合作已取得相当大的进展,初步建立了具有一定成效的合作机制与摸式。未来需要在现有两岸农业合作的基础上,以两岸农业为一个整体的大框架,同时在互利双赢的原则基础上,建立更高层次的、多元化的、有利两岸农业永续发展的合作机制与新模式,将两岸农业合作推向一个新的高度。主要发展方向包括:建立有组织的两岸农业论坛或常态对日交流机制;完善大陆对台湾水果、蔬菜的零关税进口与便利化措施机制,扩大双方农产品市场准入范围,逐渐向“准CEPA机制”过渡;在现行“两岸农业合作试验区”基础上,推动两岸农业产业与企业的合作。给予双方更优惠与便利的投资待遇,最大化地实现农业资源的有效利用与优势互补;建立两岸农产品贸易对岛内市场调节机制,即岛内产品过剩时大陆即时扩大进口,岛内农产品供应不足引起市场价格大涨时扩大从大陆进口;尽快建立两岸农业安全合作机制,就传统病虫害、重大病疫、基因食品与农产品污染等农业安全问题进行研究、协商。     

闽台农业科技与产业合作对策研究

福建与台湾一衣带水，隔海相望，更由于闽台之间地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循的关系，闽台科技交流与合作不断拓展，特别是两岸农业科技与农业产业合作更是发展迅速。20世纪80年代初期，福建沿海地区率先通过民间渠道，引进台商在农业领域进行试探性投资。到90年代后期，以引进资金、良种、管理、技术为主要内容，台商投资向种植业、养殖业、加工业全面发展方向转化，闽台农业合作进入更高层次的良好局面。     

海峡两岸农业交流与合作发展现状

20多年来,两岸农产品贸易与台商对大陆农业领域的投资持续增加,技术与种源引进、学术交流与人员往来等取得了重要进展。但是,目前海峡两岸贸易与台商投资规模不大,存在不少障碍与问题,海峡两岸农业交流与合作的广度深度远远不足,两岸农业的互补优势与潜力尚未发挥,未来两岸关系一旦获得重大改善, 合作前景十分广阔。     

中国与东盟国家农业合作的模式选择

本文分析了中国与东盟现有的互访、交流和高层会晤、农业技术培训和示范合作、农产品贸易合作等农业合作方式及其效应,并着重对未来可行的农业投资合作、农业合作实验区、制度和组织合作进行了探讨,最后,提出中国与不同层次的东盟国家农业合作应采取不同的模式。     

大力发展两岸农业合作

几年来,祖国大陆利用台资增长很快,台商仅次于港商,排名第二.但是在农业投资中比重较小,分布极不均衡,其中福建台商农业投资10亿美元约占80%,海南2亿美元约占16%,而祖国大陆中、西部许多省份台商农业投资只是一个空白.所以,在两岸经贸中我们应重点引导农业合作关系.     

农业发展的一个新亮点——关于襄阳区「三资」农业的调查

农业农村经济发展进入新阶段后，如何解决农业投入长期不足的问题，化解千变万化的大市场与一家一户分散经营的小农生产之间的矛盾，尤其是加入wTO后，脆弱的投入机制、发展模式怎样应对国外发达农业的冲击，已经越来越成为人们关注的重大而紧迫的课题。近两年来，我们襄阳区农村经济发展出现了一些新变化，突出的是有越来越多的民间资本、工商资本、外来资本开始投入农业，开发农业(简称“三资”农业)，有效缓解了农业投资不足、发展缺乏后劲的压力，正在悄悄地引发农业农村经济的深刻变革，成为促进农业增强抗风险能力、实现农民增收的一个新亮点。     

科学认识和发展农业合作组织

在推进中国特色的农业现代化进程中，提高农业产业的组织化程度尤为重要，其中，重点是要加快农业合作组织的发展。 农业合作组织的缘由与本质：与农业家庭经营制度密切相关 合作组织在农业领域为什么这么普遍？为什么合作组织在工业领域几乎是凤毛麟角？