粮食购销企业与“三农”关系初论

随着粮食流通体制改革的深化,党和国家赋予了粮食行业新的历史使命,今年初,中央一号文件进一步提高了粮食工作的地位,指出了粮食购销企业融入"三农"、服务"三农"的工作方向,日前,温家宝总理签署了第407号国务院令,《粮食流通管理条例》公布实施,从此,粮食购销企业的日常活动有了自己的法规,更为其服务"三农"提供了法律保障。     

回“娘家”

我从参加工作到退休,一直都从事粮食工作,是有着三十几年工龄的“老粮食”,对粮食和粮食工作始终怀着深深的热爱和眷恋.虽然退休离开粮食工作岗位已十几个年头了,但仍然一如既往地关注着粮食事业的发展.     

抢抓机遇 奋力拼搏 荆州粮食工作“十一五”成绩斐然

＂十一五＂期间,湖北省荆州市粮食局以＂粮食荆州走向全国＂为目标,以确保国家粮食安全为根本,紧紧围绕＂十一五＂粮食工作规划,积极服务社会主义新农村建设,不断深化国有粮食企业改革,切实转变粮食行政管理职能,着力发展现代粮食流通产业,大力推进粮食产业化经营,突出抓好政风行风和干部队伍建设,稳步推进各项工作,全市粮食经济保持了持续健康发展的良好态势。     

“立足自给”还是“倚重贸易”——农业强国进程中的饲用粮食安全困境

保障粮食和重要农产品有效供给是农业强国的基础和首要任务，当前摆在农业强国建设面前最亟待解决的一个问题就是饲用粮食供给问题。对全球农业要素禀赋、产出和贸易结构、国家生产能力、作物生产比较优势、国民粮食安全和营养状况等多维数据的分析表明，受资源环境承载力的刚性约束和粮食生产、贸易的技术性软约束，我国饲用粮食安全问题既是粮食贸易的安全性和稳定性问题，也是饲用粮食供给与食物需求结构不匹配问题，利用国际市场和外部农业资源来保障国内饲用粮食供给势在必行。未来，我国饲用粮食国际供应链要面对贸易渠道多元化难度大、现有渠道的不确定性难以回避、域内周边国家农业资源利用门槛高、粮食贸易容易沦为他国外交政策工具等四大困境。彻底解决饲用粮食安全问题需要稳固现有贸易渠道、调整农产品进口结构、优化国内膳食营养结构、管控饲用粮食需求、提高饲用粮种植比较优势、开拓域内国家农业资源、加强农业国际合作等一揽子政策组合。     

粮食补贴何不“弃暗投明”

保护农业、稳定粮食生产,是我国一项基本国策。采取用保护价敞开收购粮食,即用价格补贴的形式鼓励农民生产,防止谷溅伤农的政策是积极的,收到了一定效果。粮食补贴,自然会联想到住房补贴。计划经济时期住房采取暗补的形式,效果不佳。现在粮食补贴也是暗补,从近两年的实践证明,仍有进一步完善之必要。现就粮食补贴由暗转明的问题探讨如下。     

粮食购销企业与“三农”关系初论

随着粮食流通体制改革的深化，党和国家赋予了粮食行业新的历史使命，今年初，中央一号文件进一步提高了粮食工作的地位，指出了粮食购销企业融入“三农”、服务“三农”的工作方向，日前，温家宝总理签署了第407号国务院令，《粮食流通管理条例》公布实施，从此，粮食购销企业的日常活动有了自己的法规，更为其服务“三农”提供了法律保障。     

明确职责依法行政认真做好当前粮食工作

《粮食流通管理条例》的颁布，《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号)的下达，赋予了粮食部门新的职能职责。新的形势，新的任务，要求我们以新的姿态努力做好粮食工作。     

粮食补贴何不“弃暗投明”

保护农业、稳定粮食生产，是我国一项基本国策，采取用保护价敞开收购粮食，即用价格补贴的形式鼓励农民生产，防止谷贱伤农的政策是积极的，收到了一定效果。但现在粮食补贴是暗补，近两年的实践证明，仍有进一步完善之必要。现就粮食补贴由暗转明的问题探讨如下： 　　一、粮食暗补存在的弊端 　　——暗补违背了价值规律。市场经济是讲究价值规律的，其核心是商品的价格不得背离价值，并受供求关系影响，围绕价值上下波动。粮食作为商品，当然受这一规律的支配。然而采取“暗补”后，情况就不一样了，它弱化了粮食作为商品属性的经济内涵…     

中国粮食行业协会、中国粮食经济学会召开会员代表大会——聂振邦到会祝贺并发表重要讲话

中国粮食行业协会第三届会员代表大会、中国粮食经济学会第五届会员代表大会,于10月15日在江西省南昌市召开。国家粮食局党组书记、局长聂振邦到会祝贺,并发表了重要讲话。聂振邦指出,中国粮食行业协会和中国粮食经济学会,多年来,认真贯彻党中央、国务院关于粮食工作的方针政策和各项工作部署,围绕粮食工作中心任务,配合政府主管部门,为深化粮食流通体制改革服务,为行业发展服务,为企业服务,做了大量工作,取得了新的成绩。聂振邦强调,当前粮食工作正处在一个新的发展时期。面对新形势新任务,协会和学会要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要…     

做好粮食工作需破解“三难”

1、当前粮食工作存在的主要问题： 粮改后粮食行政管理职能作用不能完全发挥。一是购销市场管理滞后。二是在粮食市场管理中，工商、粮食等行政管理部门工作强度大，人员经费受一定限制，造成主动性不够，往往以罚代管。三是有些乡镇组织对本地民营粮食加工厂和个体粮商常常是“睁一只眼，闭一只眼”。     

“点、线、面”结合确保粮食系统向更高层次迈进——访陕西省发改委副主任、陕西省粮食局局长姚增战

近年来，陕西省粮食系统紧紧围绕服务全省中心工作大局，紧紧围绕“确保粮食安全、保证市场供应、促进农民增收”的总要求，全省粮食购销两旺，粮食供求总量基本平衡，粮食流通市场化格局初步形成，地方粮食储备体系逐步完善，粮食物流园区建设取得突破性进展，全省粮食流通工作取得了新的进展。     

“粮食产业化”模式还远未达到成熟

谈及粮食工作，当今言必称“粮食产业化”。把粮食产业化提升到富民兴粮的战略高度，成为新时期粮食工作备受关注的亮点，实践证明大有可为而欣然乐道。这本无可厚非。但凡事都得一分为二，实事求是，尤其是在粮食产业化进程中，倘若还夹杂着浮躁和功利，就更需要我们反思、警醒。     

成都锦江区粮食分局加快粮食市场化改革步伐

1998年以来,锦江粮食分局对国有粮食企业内部改革的力度不断加大,以适应市场竞争的需要。抓紧减员分流工作,亏损大幅下降。认真转变观念,建立新的企业运行机制,进行产业结构调整,以形成可持续发展良性循环的经营格局。坚持两手抓:一手从粮食主业入手,跳出纯零售业的框框,以多种     

莫轻视粮食加工业的“萎缩”

在各地(主要指水稻主产区)国有粮食企业改制过程中,不少企业片面地将粮食购销企业理解为是只抓粮食购销,因而忽视粮食加工,结果粮食加工业“萎缩”,甚至原有阵地丧失贻尽。这不仅无法实现粮食顺价销售,增加了新的亏损挂账,而且也导致了粮食经济产业发展链的断层。粮油加工业曾是国有粮食行业的优势板块,所生产的产品也曾是人民群众日常主食品中一枝独秀的亮点。在新形势下,国有粮食购销企业改变“收原粮、卖原粮”的经营方式,向加工环节延伸,能够有效地实现粮食购销企业粮源优势的合理配置和优化,有利于提高粮油产品的附加值,提高综合经济效…     

积极构建粮食执法运行机制 倾情打造“情融民生、依法管粮”政务品牌

国务院《粮食流通管理条例》赋予县级以上粮食行政管理部门依法管粮职责，深化粮食流通体制改革和企业改革赋予粮食执法新的历史使命。近几年来，即墨市粮食局以学习贯彻《条例》及相关法律法规为契机，紧密结合实际，从目标定位、机构设施、行政许可、行政执法、监督管理、违法处理等环节入手，加强粮食执法建设，履行依法管粮职能，建立粮食执法机制，规范了粮食经营行为，稳定了粮食市场，保障了粮食安全，打造了“情融民生、依法管粮”政务品牌，连续多年被上级评为粮食执法建设先进单位，并在专题会议上发言交流，提升了粮食工作形象。我们的主要做法是：     

对构建基层粮食购销企业“两网一链”的思考

随着粮食流通体制改革的深入和粮食购销市场化的整体推进，基层国有粮食购销企业原来的经营网已基本瓦解，企业不仅因网络不全而陷入困境，而且有可能步入“无网则亡”的险境。面对新形势下，基层粮食购销企业能否审时度势，围绕服务新农村建设，适应购销市场化发展需要，建立新的粮食购销网络和粮食产业化经营链，是事关企业的前途和命运的大事。对此，笔者结合工作实践，从建设新型粮食队伍、整合和发挥粮食资源优势、培育龙头企业、拓展和搞好“三农”服务等四个方面，阐述加快“两网一链”建设的肤浅见解。     

“陈化粮”国家新标准可望明年出台

一项以安全卫生指标为主的新的粮食储存国家标准,目前正在武汉工业学院加紧制订,它将于2007年取代我国粮食市场使用多年的“陈化粮”标准。据了解,长期以来我国对粮食储存品质的判定标准一般分为新粮陈粮和陈化粮。新粮是指当年生产加工的粮食,陈粮是指库存的粮食,而陈化粮是指     

从1996年粮食形势看粮产区“米袋子”省长负责制

从１９９６年粮食形势看粮产区“米袋子”省长负责制鲁晓东“米袋子”省长负责制是１９９５年党中央、国务院根据我国粮食工作的实际情况作出的一项重大战略决策，目的是突出强化省一级政府对粮食问题的责任，以确保区域粮食供求平衡和粮食市场的稳定，进而实现全国粮食总...     

对做好新形势下粮食统计工作的思考

随着粮食生产形势的好转及粮食购销市场化改革步伐的加快，粮食情况发生了较为深刻的变化，统计工作也相继出现了一些新情况和新问题。面对新的挑战，笔对如何做好新形势下的粮食统计工作有以下几点思考：     

落实“粮食安全省长责任制”的必要措施——让“粮食安全省长责任制”落地开花结硕果

本刊特约著名粮食经济学家丁声俊,就如何贯彻落实"粮食安全省长责任制"撰写专稿。旨在强调结合实际、突出重点,促使"责任制"落地开花结果。文章对"提高思想认识"、"加强组织建设"和"严格依法治粮"等"三个环节"进行了深刻阅述。特别强调,粮食主产省(区),深化粮改、粮食购销、社会粮食管理、贯彻落实"粮食安全省长责任制"的任务十分繁重,需要建立健全独立的、精干效能的、能够胜任其重要职责的正厅级行政管理机构,以作为政府的得力职能机构胜任本省(区)粮食工作和保障粮食安全的繁重职责。与提高粮食行政部门的地位相应,还要赋予粮食行政部门履行国有资产出资人的职责。文中所提对策建议具有针对性、可操作性和决策依据性。