中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见（2008年12月31日）

当前必须果断采取措施，坚决防止粮食生产滑坡，坚决防止农民收入徘徊。 扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。     

欠发达地区启动农村市场、增加农民收入的思考

当前,我国经济发展的立足点在扩大国内需求、开拓国内市场上。而稳定发展农业,增加农民收入,提高农村购买力是关键。那么,对欠发达地区来说,如何启动农村市场,增加农民收入呢?一、引导农民走农村市场化的道路中国几千年来的“自给自足”的农业经济,使得农民的市场经济意识较差。实行社会主义市场经济,首先要解放思想,转变观念,这对欠发达地区农民和各级农业、农村干部来说都提出了新要求,必须要懂市场、通经济,在积极引导农民进入市场上下功夫。     

扩大广东农村消费需求的对策

增加农民收入，扩大农村消费需求是全面建设小康社会的重大任务。新时期扩大广东农村消费需求直接关系到广东农民生活的改善、农村社会的稳定和我国小康目标的全面实现。近几年，广东农村消费需求增速缓慢，有的地方竟然出现了负增长，已经缩小的城乡收入消费差距又逐步拉大，严重挫伤了农民发展生产的积极性，制约了农业经济的发展。新时期如何扩大广东农村消费需求，已成了农村小康建设的关键。     

城镇化是增加农民收入的根本途径

我国农民现在收入低，农民增收问题日益突出。农民增收不仅是个经济问题，而且是个社会政治问题，增加农民收入意义重大。城镇化促进农民增收的作用机理是：城镇化通过转移农业剩余劳动力；节约大量土地，扩大农产品有效需求；带动农业剩余劳动力非正规就业；全面带动农村经济发展等来增加农民收入。从而得出城镇化是增加农民的根本途径的结论。     

扩大我国农村内需的困境与突破

在世界性金融危机冲击下，我国经济运行困难明显增加。扩大国内需求成为确保我国经济平稳较快增长的现实有效选择。我国农村消费和投资在国民经济中长期呈现萎缩趋势，扩大农村内需确实存在着相当大的困难。尽管如此，如果按照城乡一体化发展部署，利用有利时机，有选择地大力推进新农村重点建设，就会将农村内需的最大潜力挖掘出来，实现内需扩大、农民增收和农村发展多重目标。     

“借款消费”与“量入为出”不矛盾

随着我国从供给约束型经济转化为需求约束型经济，扩大需求已成为我国长期的战略方针。农村是我国最大和最基础的市场，农民是我国最大的消费群体；我国农民绝对数为8.7亿多，共有2.3亿户，人口数量占全国总人口数的近70%，因此，扩大国内需求特别是农民对国内商品的需求已成为推动国民经济持续、健康发展的决定性因素。然而，目前农村消费额仅占全国总消费额极不相称的40%左右，造成这种局面的原因是多方面的，传统化观念无疑是其中的一个重要方面。     

传统文化观念与扩大农村消费

农村是我国最大和最基础的市场，农民是我国最大的消费群体，扩大国内需求特别是农民对国内商品的需求已成为推动国民经济增长的决定性因素。然而，农民由于受传统化观念的束缚，影响了农民的消费行为，因此有必要采取相应对策，提高农民消费。     

全面建设小康社会必须解决好“三农”问题

<正> 针对当前中国经济发展面临的国内有效需求仍然不足,农民收入增长缓慢,就业形势严峻这三大突出矛盾,新一届政府须继续扩大国内需求,促进农业和农村经济全面发展,进一步做好扩大就业工作。 今年的政府工作报告提出首先要努力扩大消费需求,在目前情况下,扩大消费需求比增加投资需求更重要。这是完全符合中国实际的决策。因为消费需求才是真正意义的最终需求,经济的增长归根到底要靠消费的提高来推动,扩大内需归根结底要扩大国内的消费需求。     

促进当前农村经济与区域发展的相关举措探析

随着经济的发展,我国人民的生活水平有了很大的提高,人人安居乐业,社会发展欣欣向荣。但是在这光鲜亮丽的背后,农村经济却并不理想,很多地方农村经济仍然非常落后。针对这种情况,有必要采取有效措施提高当前农村经济与区域发展,给农民创造更多的财富,提高他们的生活质量、教育水平以及医疗卫生条件,让农民也享受到经济发展带来的巨大利益。在这个过程中,政府需要承担相应的责任,用政策吸引城市企业到农村寻求发展,给农民创造就业条件,同时带动当地经济的发展。同时,还应该提高农民的整体素质,降低农民对传统农业生产的依赖性,让农业向多元化的方向发展,扩大农民获得经济的渠道。     

2009年主要任务

（一）加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展。 （二）积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用。 （三）巩固和加强农业基础地位，促进农业稳定发展和农民持续增收。     

黑龙江省扩大农村消费需求的公共政策研究

长期以来我国较多地依靠投资和出口来保持经济的高增长,而消费需求相对低迷。扩大国内需求成为确保我国经济平稳较快增长的现实有效选择,而开拓农村市场则是扩大内需,促进经济增长的关键所在。黑龙江省由于受到农民收入增长缓慢,农村公共产品供给不足,农村社会保障体系不健全等因素制约,导致农村消费需求不足,因此减轻农民负担,增加农村公共产品供给,建设农村社会保障体系才能扩大农民消费需求。     

清新县副县长林伟奇谈供销社的发展和作用

供销社通过改革，给企业带来了新机制，新活力，新希望，但从今后供销社发展的形势来看，供销社仍然面临着十分艰巨和繁重的工作任务，目前，按照中央关于广东率先实现现代化的需求，我省经济体制改革和社会发展的步伐正在加快，农业和农村经济结构的调整，“三高”农业的发展，是当前和今后一个时期农业和农村工作的主要任务，供销社作为发展农村经济的重要力量，要服从和服务于这个大局，充分发挥经营网络遍布城乡和人才、信息、技术优势以及与农民关系密切等优势，为发展农业和农村经济作出应有的贡献。     

当前农村建房收费存在问题及治理对策初探

近年来，农村建房收费问题已成为农村乱收费反映中最为突出的问题，成为农村社会反映的“热点”和减轻农民负担的“难点”。农村建房乱收费行为，客观上不仅加重了农民建房负担，制约了农村需求市场扩大，影响了农民生活水平提高和农村经济的发展，而且也严重影响了党群、干群关系，影响党和政府形象，并导致农民因收费而上访案件的增多，成为影响农村社会不稳定的重要因素。对此，已引起党中央、国务院和各级党委政府的高度重视。作为政府管理收费的物价职能部门，在当前形势下研究如何加强改进农村收费管理，切实规范建房收费行为显得十分必要和紧迫。     

以城镇化的健康发展 促进农村劳动力充分就业

农村城镇化是全面促进我国小康社会建设的重要环节和解决“三农”问题的根本途径。本文立足当前我国农村城镇化建设的实际，针对发展农村经济、扩大农民就业、增加农民收入等问题，从推进农业产业化经营、拓宽农村劳动力就业空间，加强政府和社会服务职能、完善劳动力市场体系，完善城镇化建设的配套政策、消除体制性障碍等三个方面提出了应对之策。     

农民增收问题刍议

近年来，湖北省农业和农村经济发展同全国一样，出现了增速减缓、农民收入增长异常乏力的新特点，成为当前农村稳定和发展的不利因素。党和政府在制定“十五”计划以及不久前召开的中央经济工作会议都将农民增收问题作为农村工作的头等大事。为此，我们对湖北农民增收问题作了初步分析。     

汝南县农村信贷市场存在的的问题与对策

<正>我国作为有数亿农民的农业大国,农村金融体制改革和发展已成为当今社会各方关注的焦点。如何进一步发挥金融在经济领域中的核心作用,有效推动农业产业化,促进农村经济增长,帮助农民致富,解决农村、农业和农民融资需求矛盾,是当前社会各界尤其是各级金融部门值得深思和探讨的课题。     

乡村振兴视域下农业经济管理的优化对策分析

社会的迅速发展和进步，促进了各个领域和行业的发展。传统农业经济管理模式在社会迅速发展的影响下，显然已经无法满足农业经济管理工作的要求。因此，相关部门必须顺应时代的发展需求，优化和完善农业经济体系管理模式，分析农村经济管理体系中存在的问题，制定科学合理的农村经济发展策略，为我国农业经济的健康可持续发展保驾护航。文章主要就乡村振兴视域下农业经济管理的优化对策进行了分析与探讨。     

仁寿农村供电工作的调查与思考

农业、农村、农民问题，始终是党和政府十分重视和关心的问题，农村供电是农村工作的重要组成部分，农村供电的好坏，直接影响到农村经济的发展和广大农民生产生活条件的改善，抓好农村供电32作，对于密切党和政府同人民群众的血肉联系，促进农村经济发展等都具有十分重要的意义。仁寿供电局是全县36万农村用户唯一的供电企业，     

近期改革动态

一、农村体制改革 中央农村工作会议指出要坚定不移深化农村改革。27日至28日，中央农村工作会议在北京举行，国务院副总理回良玉出席会议并讲话。会议提出了2010年农业农村工作的重点任务：毫不松懈抓好主要农产品生产供给；持之以恒增强农业发展支撑能力；千方百计促进农民多渠道就业；下大力气推进农村公共事业发展；坚定不移深化农村改革。     

陕西农村消费趋势浅析

陕西是农村人口占大多数的省份，农民约占全省人口近８０％。随着农村经济的发展，农民收入增加，农村市场容量扩大，农村市场及农民购买力在全省市场经济中的位置举足轻重。与之相适应的农村需求增长空间巨大：１９９８年，全省农民人均纯收入为１４０５．６元，城镇居民人均可支配收入为４２２０．２元。如果农民收入增加到城镇居民的消费水平，我省的消费能力将不可估量。所以，农民消费水平与消费能力，影响着市场的总体购买力，而农村购买力取决于农民的收入水平。增加农民收入是开拓农村市场的根本之策。然而，目前我省农民收入水平依…