我市区县工会财务管理工作存在的问题及对策

我市区县工会经费收缴工作实刁戈行“一改三策,,后,特别是在工会经费地税代征、财政代扣的政策推动下,工会经费的收入取得了大幅度增长,为保障工会工作的开展提供了强有力的物质保障。与此同时,我市区县工会财务管理水平也有了较大提高。但在对下审查审计中,我们也发现区县工会经费管理中存在一些带有普遍性的问题亟待解决。     

委托代扣代收工会经费有问题

为了强化工会经费收缴手段,减少工会经费的流失,保障工会利益,当前已有不少市、县级工会将经费收缴工作委托给同级财政、税务部门。从笔者所了解到的情况看,在实施中存在着一些问题,需要各级工会和有关部门共同研究解决。 一、代扣代收工资基数有问题。这个问题《工会法》和有关法规有规定,建会单位拨缴工会经费应是全部职工工资总额。但是,在实际执行代扣代收过程中仍存在着违规情况。如,在财政代扣方式下,多数地方以年初预算数为最终拨款数,年中人数变化和增资等原因不作调整;有少数地方以财政困难为由,在预算时仅以公务员、职员的基本工资(职务、级别或岗位、工龄、基础工资)为基数。在税务部门代收的情况下,要么以工税双方协议代收数为准,要么以税务部门的计税工资为依据确定代收数。这些做法都易造成工会经费流失,应注意加以解决。这就需要工会加强法规、制度宣传,做到依法办事不讲情面。在收缴工会经费的过程中,有的地方工会认为,财税部门能够帮助代扣代收就不错了,不可与他论理,只能听之任之,“有(经费)比无(经费)好”、“代扣总比自收强一点”,放弃了对经费收缴工作管理的主动权,这种想法是要不得的。     

为工会财会工作“加油”——记江苏海安县地税局

从2001年开始,海安县实行了地税代收、财政代扣的工会经费收缴机制,工会经费收缴额年年大幅提升,连续六年超额完成预算指标。在工会与地税部门的紧密联手下,全县已形成了完善的工会经费收缴管理工作机制,海安县总被全国总工会授予了“全国工会财会工作先进集体”的光荣称号。     

健全经审网络体系形成经审联动格局

当前,工会经费的收缴由过去直接面向基层收取改为税务代收和财政代扣后,工会经费收缴工作发生了根本性的变化,如何管好、用好工会经费,工会经审工作的作用显得更为重要,特别是县级工会经审工作在整个工会经审体系中具有特殊的地位和作用。     

开展“工会经费计拨审查月”活动见实效

近年来,江苏省淮安市楚州区工会经费的收缴工作,在有关部门的大力支持下,实行新的收缴方式。企业单位的工会经费,委托税务部门代收;机关和财政拨付事业单位的工会经费,由财政部门在预算中代扣,并采取了集中拨付的办法。这在总体上虽然增加了工会经费的收入,但在部分基层单位中,仍存在工会经费漏收或计提、划拨、代收、代扣金额不足的问题。为了使这一问题得到有效地解决,楚州区总工会在全区各级工会开展了“工会经费计拨审查月”活动。活动中坚持“六个一”的审查审计方法。有效地促进了工会经费收缴率的提高。主要做法是:一、立足一个早字…     

山西省总工会 山西省地税局关于由地税部门统一代征工会经费的通知

晋工发[2005]32号晋税发[2005]6号2005年5月10日为了进一步贯彻落实《中华人民共和国工会法》和《山西省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》,保证工会经费的及时足额收缴,使工会组织更好地贯彻落实“组织起来、切实维权”的工作方针,在构建和谐社会和推进我省全面建设小康社会中发挥更大的作用。经省总工会、省地税局研究决定,自2005年9月1日起,由各级地税部门负责代征工会经费。具体意见如下:一、代征范围全省所有企业、事业单位、行政机关和个体工商户等各类经济组织应缴纳的工会经费。由财政代扣工会经费的单位除外。二、代征工会经费的…     

扎实工作 措施到位 确保工会经费稳步增长

近年来,我们采取多种措施,依法收缴工会经费,取得了显著的成效。在县域经济比较困难的情况下,工会经费收入继续保持稳步增长,为工会各项工作的开展奠定了物质基础。一、积极争取党政重视、财政部门支持,机关、事业单位工会经费由市财政统一划拨,取得显著效果随着社会主义市场经济体制改革的进一步深入,我市国有、集体企业逐步减少,工会经费来源渠道萎缩,党政机关、事业单位拨缴工会经费成为经费来源主渠道。能不能抓好这一块经费,事关市总工会经济命脉。我们争取市委市政府对工会工作的理解和支持,与财政部门沟通,在全省率先实行财政代扣工…     

依法理财 强化工会财会制度建设

《工会法》规定了工会经费的来源、使用方向和经费独立原则,并授权中华全国总工会制定工会经费使用的具体办法,依法建立预算、决算和经费审查制度。因此,强化工会财会制度建设,依法收好、管好和用好工会经费,工会组织责无旁贷。特别是在实行工会经费上缴办法改革、全面推行税务代收、财政代扣工会经费和建立工会筹备金制度以后,工会经费收缴和使用的范围扩大了,     

联合审计促经费收缴及工会组建

近年来,我市各级工会积极健全工会自收、财政统一划拨、地税全额代收"三管齐下"的工会经费收缴机制,逐步完善工会、财政、地税、人行"四方联动"的工作模式,工会经费收入增长显著。但是,在实际工作中仍存在工会经费收缴的漏洞或死角,影响了工会经费的计拨和收缴。2009年市总     

玉田县总工会经费收缴工作成效显著

抓好工会经费的收缴工作,是做好工会经费工作的基础和关键,也是工会经费工作的难点和重点。由于历史原因,我师曾有过农场不交经费的“经验”。随着形势的发展,特别是近几年工矿企业改革不断深化,改制力度加大,国有企业不断减少,还有部分企业效益不佳,上解经费困难。与此相反的是近几年各团场经济状况明显好转,经济效益不断提高。在这种情况下,我们及时调整了经费工作的重点,加大了对团场工会经费的收缴力度。我们以机关部室为单位,分片包干,由部长带队,住在欠工会经费较多、收缴较困难的团场,一边宣传,一边收缴。我们和师市财政、审计、银行、法院等部门多次联合下文,不断增强政策、法律攻势力度。对有上解工会经费能力而没有及时足额上解的企事业单位下发催款通知单,督促尽快上解工会经费。对于确实效益不好的企业、团场,可以缓交和先交一部分经费,但必须作出还款计划。对经反复催交,仍然不交的单位,通过财政代扣和银行强行划拨。与此同时我们还通过一流工会验收、先     

创新模式 精诚合作 逐步完善全额申报制地税代征工作

一、创新模式,实行全额申报制工会经费委托税务代征,是工会经费收缴体制的一项重大变革,为了体现和发挥工会在税务代征工作中的地位和作用,我们进行了深入细致的研究,确定了“积极参与、主动配合、依靠而不依赖”的原则,经过与地税机关的多次协商,2006年5月制订了《邢台市(市区)工会经费代征管理办法》,该办法经市政府批准印发。《办法》规定:自2006年7月1日起,市区内的工会经费由地税机关采用申报制,实行全额代征。1.全额代征,保障维权。全额代征就是按工资总额的2%代征工会经费。全额代征对税务而言难度大,但是,全额代征既保证了经费上解…     

读者评刊表（2006年第12期）

省总工会、省地税局《关于工会经费和工会筹备金由地税部门统一代征的实施意见》,已经省政府同意,并转发各市(州)、县(市、区)人民政府和省级各部门(川办函[2006]187号文)。为切实做好工会经费和工会筹备金由地税部门统一代征的工作,现就有关事项通知如下:一、高度重视,充分认识代征工作的重要意义地税部门代征工会经费(含工会筹备金,下同),既是提高企事业单位依法缴纳工会经费的意识,切实解决工会经费收缴难的问题,把工会经费收缴纳入法制化轨道的需要,又是促进工会组建,更好地发挥工会职能作用的需要,更是加强税收征管,严格税前扣除,杜绝…     

我们是怎样做好非公企业工会经费代征工作的

2000年7月,龙岩市总工会与龙岩市地税局签订了委托地税机关代征非公有制企业行政拨缴的工会经费的协议,开创了全省工会经费代征工作的先河。这是一个新创举对工会组织和地税机关也是一个新课题。围绕着如何依托地税机关的职能和优势,在发展非公企业工会组织的同时,及时收缴好工     

读者评刊表（2006年第3期）

冀工发[2005]50号2005年12月31日自今年4月省总工会和省国、地税局联合发文以来,在税务部门的大力支持下,全省税务代征工会经费工作取得了很大的成绩,有效地促进了工会经费收缴,有力地推动了工会各项工作的开展。为了进一步做好全省税务代征工会经费工作,逐步使这项工作规范和统一,现将有关事项通知如下:一、代征范围根据省总工会和省国、地税局联合下发的文件精神(冀工发[2005]15号),各地要根据工会工作的需要,由工会和国、地税协商确定代征范围和对象。部分国有和国有控股企业,仍由工会自收,除此之外的企业交由税务部门代征。按系统管经费…     

建立科学的经费支出结构 提高工会经费使用绩益

近几年来,全国各级工会认真贯彻落实全总提出的“一改三策”,逐步形成工会经费税务代收和财政划拨相结合的工会经费收缴新格局,有效地解决了长期困扰各级工会组织的工会经费收缴难题,各级工会财力有了大幅度增长,工会财务工作的重心亦从侧重经费收缴逐步转向经费收管并重。     

夯实工会物质基础 壮大工会经济实力

一、努力推进财政划拨和地税代收工会经费的工作2004年以来,在省财政厅、省地税局的大力支持、协助下,我省逐步推开了财政划拨、地税代收工会经费的工作。通过实施这两项改革,全省建立了工会经费收缴的新机制,畅通了经费收缴的渠道,强化了依法收缴工会经费的措施。但从总体情况看,目前我省财政划拨、     

收管并重 做好新形势下的工会财务工作

近几年,许昌县总工会坚持收管并重,保证了工会经费收缴逐年稳步上升。一、创新经费收缴机制,实现经费收缴连年增长一是非公有制企业工会经费纳入税务代扣。许昌县非公有制企业近几年发展迅猛,到2005年底,已有450多家乡镇非公有制企业建立了工会组织。但非公有制企业主对依法拨缴工会经费的法律意识淡薄,甚至认为是乱摊派、乱收费。我们首先通过为非公有制企业主动服务,帮助企业开展“双评双爱”、劳动竞赛、送温暖等活动来寻求企业主对工会工作的理解和支持,为依法收缴工会经费创造有利条件。其次,出台优惠政策,建立激励机制来调动非公有制…     

当前税务代收工会经费的问题及对策

近年来,全总对几十年一成不变的工会经费收缴办法实施了重大改革,推行委托税务代收、财政统一划拨和收取建会筹备金的办法,开创了工会经费收缴的新模式。尤其是工会经费税务代收的实施和推广,破解了工会经费收缴中的“瓶颈”。这种办法正在全国范围普遍推广。办法实施以来,工会经费收缴工作取得较大成绩,应当给与充分肯定。但是,也存在一些不容忽视、亟待解决的问题。     

创新工作机制 实行地税代收

2002年以来，兖州市总工会大胆创新，探索工会经费收缴新路子，实行地税代征经费。两年多来，成效显著，不仅大大提高了工会经费的收缴率，而且有效地促进了组织建设和工会各项事业的大力开展。     

工会财务工作中值得注意的几个问题

随着事业单位工会经费由财政划拨,企业单位工会经费由地税代收的推行,严重制约市、县两级地方工会事业发展的经费收缴难问题得到有效缓解。新事物总是伴随着新问题出现。财政划拨和地税代收工会经费这一新生事物出现的同时,工会财务工作中也出现了一些新问题,尤其是以下几种带有倾向性的问题值得各级工会关注。