查漏补欠工会经费的有效尝试——广西实施拨缴工会经费审验证制度

为了加大工会经费收缴的力度,促进工会经费依法、及时、足额拨缴,广西壮族自治区总工会 2003年底下发了 “关于实行拨缴工会经费审验证制度的通知”决定从 2004年起在全区基层工会实行拨缴工会经费审验证制度,这是我区工会经审工作的一项创新,已取得了明显的成效。实践证明,它是查漏补欠工会经费的有效尝试。一、实施拨缴工会经费审验证制度的必要性拨缴工会经费审验证是基层年度拨缴工会经费的验收证明,是基层工会经审会和上级工会经审会进行计拨工会经费自查和审核的工作依据,实施拨缴工会经费审验证制度是十分必要的。1.实施拨缴工会经费…     

对纳税企业工会经费代收的设想

为进一步完善工会经费由税务代征机制。目前,笔者对全县企业的工会经费代收情况作了调查,调查表明,虽然近年来不断加大了代收力度,经费收入也年年有所增长,但还有不少企业没有代收工会经费或代收不足额,工会经费代收率还比较低,工会经费代收还有一定空间,为了防止漏洞、确保工会经费足额代收到位,笔者对代收纳税企业工会经费提出以下设想。     

充分发挥工会经费专管员的作用

收好工会经费需要采取多种措施,调动多方面的积极因素。实践证明,建立工会经费专管员制度,充分发挥专管员的作用,是多种措施的一种。工会经费专管员应运而生近年来,沈阳市铁西区总工会经过多次探索,认为在全区工会经费收缴工作中建立专管员制度,实行专收专管,上门服务,不失为市场经济条件下收好工会经费的一种行之有效的管理方式。所谓工会经费专管员制度,就是根据本单位做好工会经费收缴工作的需要,聘请专管员对所属企事业单位、机关依法拨交工会经费实行目标管理,分片包干,专人管理,一杆子插到底。这种做法有利于工会领导转变机关工作作风…     

关于基层工会留成经费管理的思考

随着我市工会经费委托国税机关代收工作的全面推行,工会经费收缴率不断提高,收缴面不断扩大,工作成效显著。但经审办在开展审计工作中发现,实行工会经费委托代收后,基层单位工会留成经费的提取、划拨和管理使用还存在薄弱环节,特别是基层工会留成经费的到位情况不容乐观。从掌握的情况看,基层工会能够独立自主管理和使用工会经费的单位逐年萎缩,工会财务的独立性有所消弱。为摸清情况,研究对策,我们重点对市直企事业单位工会留成经费管理状况进行了调查。一、基层工会留成经费管理基本情况据调查,目前我市市直基层单位工会留成经费管理方式,归纳起来主要有以下几个形式：     

谈推进企业工会经费审计标准化建设

当前企业工会呈现出工会经费总量不断增长,工会资产规模逐年上升,工会经济活动日趋活跃,工会业务范围不断拓展的大好局面,但随之而来也产生了各种新情况、新问题,特别是现阶段,如何深入贯彻党中央提出的八项规定,通过工会经费审计手段为反腐败工作保驾护航,真正保障企业工会经费资产安全,切实维护广大职工权益,是企业各级工会经审人员需要认真思考的问题。企业工会经费审计涉及工会各个方面,如工会经费收缴划拨、经费预算开支、专项资金使用、基本建设和维修改造、工会资产使用管理、工会主席离任经济责任等,     

加大力度抓收缴 管好用好为基层

甘肃省金昌市是经济欠发达地区,工会经费的收缴难度很大,但近年来,金昌市总工会实现了经费收入的稳步增长。三年间,拨缴经费收入分别增长了54%、35%、14%,2005年9月被全总授予全国工会财会工作先进集体称号。一、宣传政策法规,创造工作氛围近年来,一些企业不能按《工会法》规定给工会按时足额拨缴经费的问题十分突出,其重要原因是行政领导对工会经费的认识不足,法律意识淡薄。针对这一情况,他们除向基层工会及同级行政财务部门印发了拨缴工会经费的有关法规外,还先后举办了以“行政为什么拨缴工会经费”为主题的工会财会法律法规知识竞赛活…     

基层央行工会经费管理中的问题及对策

工会经费是工会开展工作,代表和维护职工合法权益,履行维护、建设、参与、教育等四项职能,完成新时期工会任务的重要物质保障。工会经费必须进行科学管理,合理、有效地使用。为准确了解基层央行工会经费管理现状,人行盐城市中心支行工会对7个县(市)支行工会财务经审工作进行了调查。一、基层央行工会经费管理现状调查发现,县(市)支行工会经费收缴机制日趋完善,支出结构进一步优化,经费管理水平不断提高,经费审计力度明显加大,工会财务的保障作用明显增强。     

提高县级工会经费收缴水平的探索

为了切实解决工会经费收缴难的问题,新平县总工会把经费收缴工作摆到突出的重要位置,以解放思想、改革创新的精神,积极探索和开辟工会经费收缴的新办法、新途径。从2004年起,我们在县委、县政府领导的关心和支持下,大胆创新,率先实施了工会经费委托地税局代收的新举措,有效地解决了收缴工会经费难这一困扰工会工作的多年的问题,有效地促进了全县工会经费收缴率的提高,推动了我县工会各项活动的开展。我们的主要做法是：     

把工会的活动经费收好、管好、用好

收好，管好，用好工会经费是工会财务工作的重要职责，也是保障工会开展各项活动经费的重要来源。近年来，我们始终坚持把工会经费收，管，用工作作为工会财务工作的首要任务来抓，做到认真收缴，严格管理，把有限的工会资金服务于中心工作。     

加强监督规范管理提高经费管理水平

我们石家庄铁路分局工会财务工作始终坚持规范化、制度化运行 ,通过加强监督、规范管理、强化基础、提高质量 ,围绕分局工作中心和工会的重点工作 ,用好、用活工会经费 ,使工会财务工作与工会其他工作同步发展 ,提高了工会经费的管理水平。一、完善制度 ,规范管理。石家庄铁路分局工会下属５８个基层工会 ,５个文化事业单位 ,会员６６８２４人 ,每年经费流量近千万元 ,部门多、环节多、发生费用大 ,容易给工会财务工作带来一些问题。因此 ,我们把完善制度 ,规范管理做为工会财务工作的首要问题来抓。首先 ,从分局工会机关财务管理入手 ,结合…     

加强工会经费预算管理 提高经费使用绩效

工会经费预算是经一定程序核定的工会经费年度收支计划,是收好、管好、用好工会经费的重要手段,是工会财务管理的重要内容。工会经费使用绩效,就是不断提高工会经费的使用效果,做到用得合理、有效,职工满意。如何加强工会经费预算管理,提高工会经费的使用绩效,真正发挥财务部门职能作用,实现依法聚财、科学理财、民主管财、有效用财的财务工作目标,是摆在各级工会领导和财务部门、财会人员面前的一项重要课题。     

收好经费不当“配角”

许昌建设工会是系统工会 ,下属２３个基层工会 ,８０００名工会会员。作为行业工会与县级工会有共同点 ,也有特殊性。譬如 ,在收缴工会经费方面 ,不直接负责经费的收缴 ,处于协办地位。近几年来 ,我们自觉地、主动地往前站 ,到经费收缴工作一线去 ,千方百计唱好经费收管用这台重头戏 ,从而保证了建设战线的工会经费上缴率。我们的工作得到上级工会的肯定 ,连年被许昌市总评为先进单位。我们的主要做法是 :一、把催交工作摆在议事日程 ,不当“配角”为了更好地贯彻全心全意依靠工人阶级的方针 ,调动广大城建干部职工的积极性和创造性 ,建委党…     

对部分国有企业工会经费计拨专项审计的调查报告

为了摸清国有企业工会经费计拨情况,提高工会经费收缴率,2005年10月,我们采取省市工会经审会上下联动的方式,对部分省属国有企业工会经费计拨情况进行了专项审计。审计证明,国有企业法律意识比较强,工会经费收缴率比较高,但也有一些单位存在漏欠工会经费问题;改制破产企业工会资产存有流失隐患。各单位对这次审计高度重视,漏欠工会经费大部分已补缴入库。一、基本情况目前我省国资委履行出资人职责的省属企业共32家,我们对其中16家重点支柱企业2004年度工会经费计拨进行了专项审计。其中有6个单位能够足额拨缴上解工会经费,仅占37.5%。其他1…     

财政代扣可推广 税务代征要慎重

我们盐城市属经济欠发达地区,工会经费收缴困难很大,有的地方已影响了工会工作的正常开展。因此,所属8个县(市、区)先后采取了委托财政代扣、税务代征的办法收缴工会经费,以缓解经费窘迫的现状,但从近两年实践情况看,代扣代征的做法存在着一些弊端。 一是存在着工会经费流失的现象。凡全额拨款的机关、事业单位的工会经费,由财政按规定比例集中     

开展税前扣除检查 强化经费收缴工作

为了了解和把握工会经费税前扣除和《工会经费拨缴款专用收据》使用情况,研究和解决行政计拨和上解工会经费工作中存在的问题,依法推动工会经费收缴工作,规范税前扣除和票据管理,依据《工会法》和《企业所得税暂行条例》等规定,十堰市总工会与市国税局、地税局等三家单位联合开展了工会经费税前扣除专项检查。     

以实物抵顶经费的管理设想

近几年,由于一些企业效益不佳,流动资金匮乏,三角债严重,因此,在工会经费收缴工作中,出现了以实物抵顶经费的现象,即企业拨交工会经费不是货币资金,而是本企业产品或抹账来的实物。以实物抵顶经费作为一种新的结算形式,一种拨交工会经费特殊的非正常形式,发展很快,比例也?..     

加强年度预算考核 促进依法收缴经费

《工会法》第五章“关于工会经费和财产”第42条明确规定,“建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费”,是工会经费的重要来源,而且明确该经费在税前列支。这就告诉我们,建立工会组织的企事业单位、机关向工会拨缴经费是法律规定的义务;工会组织依法收取工会经费是法定的权利。但是,由于种种原因,拖欠、拒缴、截留、挪用工会经费的问题比较突出,使工会实收经费与应收经费存在很大差距。由于经费困难,严重影响工会各项活动的开展。     

做好审计工作的内外部结合

工会经费审查监督是《工会法》规定的工会组织内部审计,既有优势,亦有缺陷。工会法规定:"工会应当根据经费独立原则,建立预算、决算和经费审查监督制度。"同时增加了"工会经费的使用应当依法接受国家的监督,"确立了经费独立、国家监督的工会经费管理和监督体制。但实践中有一种看法,认为工会组织自身有经费监督机构,不需要外部审计来监督工会经费,把工会经费独立原则与外部审计监督对     

加强工会经费监督的几点思考

我们在对工会领导任期经济责任审计中发现,近几年,工会经费有了较大的增长,但由于现行监管体制的缺陷,导致工会经费收支、工会资产管理以及困难职工帮扶、送温暖等专项资金管理和使用存在不少问题,急需改革工会经费监管体制,加强工会经费监管。     

积极探索个体工商户工会经费收缴新途径

为了提高工会经费收缴率,推动工会组织建设和工会职能作用的发挥,经市总工会和区政府同意,辽宁省抚顺市新抚区总工会从2010年12月1日起,在全区范围内实行征缴个体工商户工会经费试点工作,有效地破解了个体工商户建会难、管理难和工会经费收缴难问题,从而实现了工会经费增长、工作活力增强和工会作用得以发挥的多赢目标。