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良好的开端是成功的一半．科学编制好招标文件也是招标成功的关键因素之一。在目前法律法规尚不完善．自身不健全的客观条件下．建设单位和承包商这两个市场主体行为还不规范．法制观念也不强的情况下，组织好招标评标活动还有待我们进一步去研究与探讨，本文通过对政府采购工程类项目招标前期工作进行分析与研究．提出一些个人的观点与看法．希望能对工程招标及政府采购的同行们有所借鉴。 相似文献
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县级政府采赌中一些工程项目规模往往达不到招标额度，因而以非招标方式实施采购，这是无可厚非的。然而有的人就此认为这部分项目暂时无法可依，因而操作起来随心所欲。他们认为。政府采购法规定政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。而对于非招标的适用什么法律未做规定；同时政府采购法在采购程序上多处做出了货物和服务的限定，这意味着政府采购法实质上排除了工程，包括非招标的工程。换言之工程非招标采购暂时无法可依。其实这完全是一种误解。 相似文献
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《政府采购法》将于2003年元月1日开始实施，政府采购的各方当事人，包括采购人、供应商及采购代理机构，其行为都将有法可依，同时也将受到法律更严格的制约。目前，政府采购代理机构的招标工作仍然按照财政部l999年推出的《政府采购招标投标管理暂行办法》进行，该办法是基于财政部1999年《政府采购管理暂行办法》，而不是基于《政府采购法》，因而当前在政府采购招标实践中，仍然经常会遇到许多不明确、不知怎么处理的问题。 相似文献
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政府采购是财政支出管理制度改革的一项重要措施，通过招标、竞争性谈判等方式采购货物、工程等实行政府采购后，分散采购变成了集中采购，小额资金运作变成大额资金运作，形成了资金和叹利的高度集中，政府采购招标工作是政府对供应商进行全面考察，遵循效率、公平、竞争、经济原则，对招标人进行综合择优，选取对政府最有利的供应商。因此，完善政府采购的招，示工作，杜绝以往的暗箱操作，增加采购的透明度，不仅能节约大量的财政资金，还能从源头上预防和治理腐败，体现廉洁、高效、务实的政府形象笔者试从以下几个方面加以论述。 相似文献
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《政府采购非招标采购方式管理办法》的出台完善了我国政府采购的制度建设,对规范和统一竞争性谈判、单一来源和询价等非招标方式政府采购行为具有重要意义,不仅提升了政府采购信息公开力度,也提高了政府采购的效率。但其实施以来,执行过程中也遇到了一些问题亟待权威部门予以明确,如工程类项目适用竞争性谈判方式的条件,竞争性谈判、询价采购的评审专家问题,仅有两家供应商参与竞争性谈判的问题以及发布公告邀请供应商参与谈判或询价的时限、成交结果的公告时限问题等,本文作者就上述问题的解决提出了一些可行性建议以供探讨。 相似文献
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《招标投标法》的内容应当纳入《政府采购法》 总被引：1，自引：0，他引：1
与世界大多数国家不同,我国并存着《招标投标法》与《政府采购法》,这种状况给招标投标和政府采购的操作带来了诸多问题。从逻辑上和立法宗旨上分析,两法并存的现象是不正常的。两法发展趋势应当为:方案一,废除《招标投标法》,将《招标投标法》的主要内容作为《政府采购法》的组成部分;方案二,将《招标投标法》作为《政府采购法》的特别法处理,但《招标投标法》的调整范围仅限于财政性投资项目的招标投标。 相似文献
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通过一桩邀请招标案,本文作者分析了以下几个问题:一是对招标文件存在缺陷应如何处理;二是招标代理机构的违规操作行为为何屡禁不止;三是当前基层政府采购从业人员素质参差不齐,混乱的评标局面如何改观。案例回放2013年5月22日,某代理公司受某市城投公司委托,就该单位公路工程监理项目以邀请招标方式采购(属工程类政府采购项目,程序上适用于《中华人民共和国招标投标法》规定)。投标截止日止,共 相似文献
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公开招标是政府采购的主要方式，运用政府采购制度实行招标应当更有利于实现“三公”原则和避免暗箱操作，在具体的政府采购招标活动中，特别是在现今政府采购工作依然处于初始阶段的情况下，非规范的招标行为、非规范的采购人行为和非规范的采购管理者行为均不同程度地存在。政府采购监管机关如何做到既不干预具体的采购事宜，又能更好地履行监管职责，笔者通过多年的工作实践和对财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的学习，从政府采购监督管理的角度上所得如文。 相似文献
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本文拟以货物采购为例，从招标文件的规范性、公平性和明确性三个方面，谈谈政府采购机构如何编写政府采购招标文件。一、规范性招标文件的规范性是指招标文件要按照一定的格式和要求进行编写。实际上，规范性是政府采购招标文件最显著的特点。货物采购的涉及面虽然很广，采购的内容千差万别，但各个项目的招标文件却又包含着许多共同的内容，如投标人在投标时应注意的事项、买卖双方各自的权利和责任、投标人提供的有关资格证明文件等等。所有这些内容不会因项目不同而有所区别，政府采购机构完全可以，也应该编制出重复使用的格式化文件，… 相似文献
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政府采购的评审是政府采购过程中的一个重要环节，它关系到政府采购能否体现财政职能的要求和政府采购的基本原则（市场规则性原则和公共政策性原则的相互制约和统一）。政府采购的招标评审是政府采购评审的一个重要内容，采购人或采购代理机构应当在招标文件中明确规定评审程序、评审方法、评审因素、评审细则和评审标准。限于篇幅，本文仪就政府采购招标评审的若干问题谈些看法。 相似文献
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本文根据财政部颁布的《政府采购非招标采购方式管理办法》,结合笔者个人对非招标采购的工作与研究经历,对该办法延伸出自己的一些看法. 相似文献
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目前．在工程招标中，往往是先设标底再进行招投标．采用接近标底者中标。投标人总是想方设法通过不正当手段．贿赂标底知情人．达到中标承揽工程的目的。招标流于形式。致使明招暗定，高价中标，直接损害了国家和采购当事人的利益。为彻底根除这一腐败现象，魏县在政府采购实践中，大胆创新，改革招标办法， 相似文献
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对建设工程实施公开招标是政府采购的重要内容之一,其作用与意义也是不言而喻的。但在实际操作中,到底实行哪种招标、评标方式值得探讨。 现行的工程招标、评标活动都是依据国家编制的定额编制工程造价并以这个工程造价为“标底”的方式进行评标,即投标报价在这个“标底”的正负百分比的上下限范围之内方为有效报价,才能进入下一步的评标,而超出该范围为无效报 相似文献
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在政府采购招标活动中，招标文件对整个招标过程具有举足轻重的作用。招标文件既是投标人准备投标文件和参加投标的依据，也是评标的依据，同时还是签订合同所遵循的依据，招标文件的大部分内容要列入合同之中。一般情况下，投标人只能根据招标文件中的各项规定和要求，编写投标文件。因此，招标文件是联系、沟通招 相似文献
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《广东财政》2001,(6):11-12
建立供应商注册制度也就是对进入政府采购市场的供应商注册并进行分类分级管理，形成一套审查严格、分类齐全的供应商库。实行供应商注册制度能保证让信誉好、履约能力强的供应商参与竞争，确保政府采购质量。注册制度可以加强政府采购机构与供应商的联系，政府采购机构可以主动向供应商发招标公告的电子邮件。在招标中注册制度可限制未经注册的供应商参与投标，从而减少招标工作量：已获准进入政府采购市场的供应商参加投标时，不必再提交有关资格材料，简化了评标工作，提高招标评标效率。目前深圳市级政府采购机构已注册的供应商已有上百名，并涵盖了绿化工程、装修工程、电脑、网络、汽车、维修等行业。 相似文献
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究竟哪些工程项目适用于《招标投标法》，哪些适用于《政府采购法》？工程项目涉及的货物、建筑材料究竟该不该实行政府采购？究竟该从哪些环节入手抓好工程采购监管……长期以来，类似这样的问题一直困扰着工程采购以及采购规模的进一步扩大。 相似文献
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《政府采购非招标采购方式管理办法》(以下简称管理办法)终于在《政府采购法》实施的10年之后出台了,解决了非招标采购方式有法无规的问题,是政府采购的一件大事。仔细研读该管理办法既有许多亮点,也有不少瑕疵。本文主要就该管理办法存在的不足,谈一点笔者的想法,以利进一步完善我国政府采购制度的建设。一、突破上位法不可取在上位法没有修改前,"规"不可突破"法",否则违法。《政府采购法》第30条规定:"符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用竞争性谈判方 相似文献