三代核电参与电力市场交易的经济性分析

自2015年以来,新一轮电力体制改革迅速在全行业铺开,激起电力行业各方的关注和参与。2015年3月,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号,简称"电改9号文"),随后国家发改委、国家能源局下发6个重要配套文件,以"三放开、一独立"为主要内容的新一轮电力改革正式落地实施。2019年6月,国家发改委发布《全面放开经营性电力用户发用电计划有关要求的通知》,我国电力体制改革又迈出了关键一步。     

深化电力体制改革的电价问题新视角——《我国电价体系建设与电力工业发展战略转型研究》的启示

<正>电力体制改革的核心是电力市场化改革,而电力市场化改革的关键和难点又是电价改革。从2002年国家出台关于电力体制改革的5号文件开始,我国以电力市场改革为核心的电力体制改革已经实施20余年;2015年9号文启动的新一轮电力体制改革正在能源革命战略的指引下,加速推进能源转型的进程。可以说,我国电力体制改革取得了显著的成绩,但同时也仍面临许多重要问题,其中,电价形成机制与电价政策选择等问题无疑是诸多改革问题的聚焦点。近期笔者拜读了长沙理工大学叶泽教授等所著《我国电价体系建设与电力工业发展战略转型研究》一书,深感推进我国电力体制改革必须要进一步深化对电价体系建设问题的理解,相应地,电价改革也必须要有新的突破,而该书恰为推进电价改革提供了新的思路。全书内容丰富、结构清晰,概括起来,大致从五个方面分析和提出了通过电力体制改革促进电价体系建设并实现电力发展战略转型的理论观点与政策路径。     

新电改:新常态中塑造新电力

<正>关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号)出台了。这是能源电力行业的历史性大事。从2002年的国发5号文到2015年的中发9号文,13年过去,电力改革开启新征程。我们有充足理由相信并期待,通过进一步深化改革,在我国经济新常态中将塑造全新的电力工业、电力行业和电力经济社会环境关系,催生出"新电力"。     

电网管理体制改革历程及其思考

改革开放30年来,我国电力事业发展迅猛,电力工业改革在集资办电、政企分开、厂网分开等领域实现重大突破,推动了电力投资主体的多元化,依法推进了电力体制机制创新。电网体制变革的主要特点有：电力体制改革造就现代电网企业,国有资产管理体制改革是激发电网企业转换经营机制的动力。电力体制改革的历程和经验表明,推进电力市场化改革,要从政策引导改革过渡到法制保障改革,要建设具有中国特色的电力市场体系。     

新型电力系统下售电公司的机遇与挑战

自2015年我国新一轮电力体制改革启动至今,电力市场建设已取得重大进展,在“双碳”目标推进和电力供需持续偏紧的形势下,电力市场化改革迈向了新的阶段。随着一系列电力改革政策密集出台,运用市场化手段解决能源供应、加速产业结构调整的信号得到了充分释放。山西作为我国开展连续现货不间断结算试运行时间最长的省份,更是率先开展了中长期分时段交易,为各类市场主体提供了灵活的风险调整手段。     

国际电力体制改革的启示

英国电力体制改革进行了20多年,最近发布了新的电力改革白皮书,这说明探索电力体制改革的路很长,电力行业完全基于市场的改革是很难完成的。国际电力体制改革的实践至少可以给我们这些启示：电力市场化不能单独解决问题     

日本电力体制改革最新动向分析

根据日本电力体制改革进程计划，结合电力市场化改革成效的分析评价结果，2008年7月日本出台了第4次电。力体制改革方案，主要举措包括推迟电力零售侧准入的全面放开,在维持现行体制的前提下，采取措施进一步激发电力市场活力、提高供电可靠性。通过对日本第4次电力体制改革背景及内容的分析，认为日本对改革进行跟踪调查、注重改革过程中各方利益的保护、运用定量与定性分析相结合的方法全面评价改革的做法值得我国借鉴。     

深化电力工业体制改革正当其时

回顾我国电力体制改革的六年历程,电力工业的发展颇有可圈可点之处.从电力的发展规模和速度上来看,改革使我国成为世界的电力强国,拥有了世界最先进的技术和高性能的电力设备;改革激发了电力职工的积极性和创造性. 可以说,六年来电力体制改革的历程是贯彻落实科学发展观不断深化的过程.六年来,电力体制改革始终牢牢把握"发展"这个第一要义,按照"全面协调可持续"的基本要求,经改革激发活力,以改革谋求发展,经受住了持续四年严重制电的严峻考验,有力地支持了地方经济和社会的快速发展.     

直面“新电改”

正编者按2015年3月,中共中央、国务院出台了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(简称9号文),对我国新一轮电力体制改革作出总体部署。2015年11月30日,国家发改委、能源局又发布了电力体制改革的6个配套文件,涉及输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建、放开发用电计划、售电侧改革、燃煤自备电厂监管等内容。     

越南电力的市场化改革

有关国家电力市场化改革的成功经验和教训。是世界各国电力改革的共同财富。本文对越南电力工业最近的资本化、电力体制改革及电力市场化建设进行了分析，以期能够为我国电力体制改革和电力市场化建设提供借鉴。     

市场建设中“鸡先蛋先”问题的蒙西求解

回顾我国经济体制改革40年历程,最能够概括其改革特征,也是最重要的经验之一就是“摸着石头过河”的渐进式改革。长期以来,电力等关系“国计民生”的竞争性行业市场化进程滞后,政府保留了大量管制性、干预性产业政策。自2002年国务院印发“5号文”提出“厂网分开,主辅分离,输配分开,竞价上网”的改革方案,到2015年3月发布中发“9号文”明确进一步深化电力体制改革“三放开、一独立、三加强”的核心内容,两轮电力体制改革筚路蓝缕并非坦途。     

深化电改要建立四个机制

国务院颁布电力改革方案并组织实施4年来，我国电力体制改革取得了一定进展，但暴露出的问题和矛盾也十分突出。随着我国电力形势的改变，加快电力体制改革刻不容缓。下一步改革需着重构建市场竞争机制、可持续发展机制、现代电力监管制度和现代企业制度。     

我国电力投资体制改革30年回顾

经过30年改革开放,包括电力投资体制改革在内的国家投资体制改革不断深化,极大地促进了电力工业的发展。总体上看,我国电力投资体制改革经历了1978-2003年的“集资办电”阶段,解决电力建设资金不足问题,以及2003年开始的“深化投资体制改革”阶段,以贯彻《国务院关于投资体制改革的决勘达到深化电力投资体制改革的目的。电力投资体制改革以及市场化改革,实现了我国电力工业投资主体多元化、投资方式多样化、投资活动市场化、投资规模持续增加、电力投资结构得到改善、电力投资从“引进来”到“走出去”,使电力工业取得了举世瞩目的成就,为我国经济社会的持续快速发展提供了有力的支撑。展望未来,要继续积极稳妥地推进电力投资体制改革,需要切实转变政府职能,加强、改善投资的宏观调控和电力监管,同时要通过体制和机制创新,发挥市场配置资源的基础性作用。     

发改委电改咨询组专家:不以拆分电网来衡量改革力度

<正>新电改方案千呼万唤始出来。被称为新电力改革方案的《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号),(以下简称"9号文")近日正式下发。从2002年的5号文,到近日的9号文,电力改革已蹉跎13年。发改委电力改革负责人表示,新电改方案将激发市场活力,除输配电网之外,其他竞争性环节都将     

完全引入竞争只会限制电力发展

我国电力改革正确借鉴发达国家的经验是很重要的。我想谈以下看法:1 电力体制改革的背景与推动力,发达国家与发展中国家是不同的首先,发达国家的电力体制改革是在已经实行了上百年的市场经济环境中进行的。在这种市场经济环境中电力工业实行了几十年的发电、输电、配电垂直一体化的全国性或者地区性的垄断体制。现在实行所谓民营化和市场自由化的改革,市场经济的整套法律、规则、制度和价格制定及市场监管体系都是现存的而且     

电力改革应当迎难而上

月评《主辅分离后呢》提出了这样一个问题,主辅分开是为了什么,主辅分开之后电力体制改革又当如何进行？我国自2002年启动电力体制改革以来,历经“十五”、“十一五”,现在已经是“十二五”了,改革依然进展缓慢。正如月评所言,电力体制改革应当一气呵成,停顿在改革途中是最危险的。正是由于改革停顿时间过长,才导致了煤电矛盾加剧、发电企业连年亏损等问题。     

回望漫漫“价改”路——中国电价改革回顾与展望（上篇）

一部电力改革和发展史，就是一部电价改革和变迁史。 30年来，中国电力改革和发展潮起潮落。从投资体制改革到管理体制改革，从电力短缺到电力过剩，电价一直就是一个不能绕过的关键点，甚至于有时候，它就是电力改革和发展的一个“标志”，电价不动就意味着电力改革和发展踌躇不前，电价改革和变化就带来了电力工业发展翻天覆地的变化。     

集资办电：市场化改革启示录——“集资办电20周年雕谈会”综述

“集资办电20周年座谈会”由全国人大财经委员会委员、国家开发公司原总经理、中国投资协会常务副会长王文泽主持，中国投资协会副会长、地方电力委员会会长邢焕楼做了“从集资办电到电力体制改革”的主题发言，与会嘉宾围绕集资办电20年的成功经验和对电力改革的启示进行了座谈。会议认为：集资办电是市场化改革第一阶段——发电端市场化改革的起步，也是整个电力市场化改革的第一步；核电体制改革问题与当年集资办电的体制改革问题类似，是发电侧市场化改革下一步的重要问题；必须坚持市场化改革，发展绿色电力。     

电价:何时是拐点

新的电力体制改革已经10年有余,电力行业成为我国能源体制改革中最需要推进改革的行业,也是面临阻力最大的改革之一.电价问题是中国电力体制改革最关键的挑战,也是资源、能源产品价格问题最突出的行业,因为中国经济发展需要有效的能源电力供给,电价阻碍了电力体制改革,电价也将阻碍有效的电力供给.     

继往开来 凝心聚力 开创电力工业发展新局面

围绕行业企业需要创新服务和沟通2012年,中电联本部牢牢把握"立足行业、服务企业、联系政府、沟通社会"的功能定位,紧紧围绕行业企业的迫切需要,全面完成了各项工作。突出体现在以下方面:重点工作取得显著成效开展了电力体制改革研究。2012年是电力体制改革十周年,在以往研究成果的基础上,实地调研了20余家电力企业,广泛听取各方意见建议,总结了十年电力改革成果,借鉴国外电力改革经验教训,提出了改革建议。