新型城镇化动力梗阻因素及其改进策略:以公共政策的调整与完善为视角

公共政策作为新型城镇化发展的核心动力,其政策方案及运行效果直接关系到新型城镇化的建设质量。我国新型城镇化建设加速推进,一些累积问题和新增问题不断叠加,使得城镇化建设面临着诸多挑战。公共政策供给能否及时、适宜地与新型城镇化建设需要相契合,不仅关系到城镇化自身建设的进程,也关系到亿万人民群众的切身福祉与中华民族伟大复兴"中国梦"的实现。明晰公共政策未尽之处与新型城镇化动力不足的变量关系,既有利于提升城镇化政策质量,也有助于推动城镇化向纵深发展。     

亳州市谯城区农村集体经济发展现状、困境及对策

在新型城镇化、工业化、农业现代化的背景下,发展壮大农村集体经济,是助推乡村振兴战略的有效途径,是实现农民共同富裕的物质保障。当前农村集体经济存在一定的发展困境,严重制约了农村集体经济健康发展,限制了城乡一体化进程。通过加强组织保障、规范制度建设、城乡一体化、农村产权制度改革、发展农业现代化等途径,探求农村集体经济发展对策,实现农村经济社会可持续发展。     

城市化背景下农村休闲农业的发展对策研究

十八大报告指出:我国发展新型城镇化的主要任务是促进农业现代化、工业化及信息化与城镇化发展之间的相互融合,从而使得四化之间能够互相促进、互相补充。新型城镇化的发展能够有效推进农业现代化的发展进程,为工业化发展提供更多空间,为信息化建设提供更丰富的需求。与此同时,工业化、信息化及农业现代化又能为城镇化提供更多的发展保障并实际解决城镇化过程中遇到的问题。我国走新型城镇化道路应该在保持生态环境免受侵害、粮食安全得以保障的前提下进行,并且能够保证农民与新市民的基本利益,实现城乡一体化发展,促进我国经济结构在转型中发展,实现发展为了人民。新型城镇化区别于传统城镇化的最主要特点是新型城镇化的核心是人民,保障普通农民利益是基本面,全面实现农业现代化是目标。文章从分析休闲农业的特征出发,论述城市化进程对休闲农业发展的影响,总结城市化进程中的休闲农业的发展模式,并提出提高农民素质、丰富产品类型、加强基础设施建设等休闲农业发展策略。     

农村区域经济发展视域下的就地城镇化建设路径研究

农民就地城镇化建设是我国新型城镇化发展进程的重要渠道和途径,立足于当前农村区域经济发展的背景,通过就地城镇化建设,可以极大地缓解农村剩余劳动力转移需求与现有城市人口吸纳能力之间的矛盾,实现人力资源科学合理的配置,这一举措也体现了党的十八大报告明确提出的中国特色城镇化的发展方向。深入研究农村区域经济发展视域下的就地城镇化建设,对于推进我国城镇化建设科学、健康、可持续发展具有重要影响。     

落实“五化” 培训新型职业农民

<正>江苏省海门市在新型职业农民培训实践中紧紧围绕"提高农民综合素质,提升农民生产技能,助推农业农村发展"的目标,坚持"政策主导、农民主体、需求导向、综合配套"的原则,勇于探索新路、不断大胆实践,重点落实五个环节,有力地推动了新型职业农民培训工作。一、目标任务具体化综合考虑全市农业劳动力实际、新型职业农民培育程度和城镇化发展进程等因素,科学细化确定海门市新型职业农民培训的总体规     

农民阶层分化背景下宅基地流转与农民住房保障联动的内在逻辑与传导路径

宅基地流转与农民住房保障是影响新型城镇化建设和城乡融合发展的关键节点。当前宅基地流转不畅与农民住房保障失配问题同在,但二者并不是孤立并行的。优化宅基地资源配置,保障农民居住安全,破除城镇化障碍,需要在理清宅基地流转与农民住房保障内在逻辑的基础上精准施策。从对宅基地流转与农民住房保障面临的共轭困境出发,分析农民宅基地流转认知与住房保障选择的异化轨迹,推演宅基地流转与农民住房保障相互影响的逻辑机理与传导路径。据此,提出新型城镇化发展需加强宅基地制度与农民住房保障制度的改革联动,面向对其他类型住房(非"宅基地+农房")有不同选择的农民提供差异化的宅基地流转补偿,建立健全宅基地流转与农民住房保障联动的法规体系、政策协同体系和风险防范机制。     

中国土地征收政策:“社会补偿”还是“社会赔偿”

以社会公正为视阈,当前我国城市化建设中的土地征收,实施以"保障"为基点的"社会补偿"政策,既不能合理分配土地增值资源,实现社会资源"分配的正义",又不能切实保障被征收土地人民群众的切身利益,达到社会资源"持有的正义"。因此,我国土地征收社会公正化,应在社会主义社会公正观指导下,实施以"保护"为基点的"社会赔偿"政策,使得城市化建设中的土地征收既"化地"又"化人"。社会赔偿区别于国家赔偿、民事赔偿,是基于社会发展需要而对承担社会发展代价一方给予的符合社会公正的赔偿。     

“带权进城”:城镇化进程中农民权益处置的一种思路

随着农村改革深入推进,农民权益不断提升。当前这种不断提升的权益却仍然与农村户籍相绑定,在一定程度上影响了新型城镇化。为了有效破解农民权益保障与新型城镇化发展之间的两难境地,有效提升新型城镇化的质量,在城镇化进程中农民权益的处置需要采取新的思路。本文指出了当前农民和农民权益之间是一种"弱连接",且这种"弱连接"将变得愈发不利于城乡融合发展,并且以增量改革和市场化改革为原则,提出了将农民权益与农民个体相绑定、与农村户籍相分离,从而实现"带权进城"的农民权益处置思路。通过浙江省德清县农村产权改革的案例,本文探讨了"带权进城"在实践中的模式、效果、启示和未尽之处,指出未来"带权进城"实践创新的重点在于农民权益的固化和盘活,最后提出了从富裕地区先行先试,尊重农户意愿,扩大城镇公共服务供给等政策建议。     

新型城镇化背景下农民媒介素养的提升策略研究

城镇化建设是现代社会发展的大趋势,通过新型城镇化建设,能够促进大小中城市、城镇、新型农村社区协调发展,互促互进。在城镇化的背景下,农民是我国建设重点的关注对象,对于农民而言,农民媒介素养的高低影响农民生活水平高低,影响农民生活幸福指数,影响城镇化建设质量。当前城镇化背景下,大部分农民对于媒介素养的提升并未引起重视,农民群体无法与新型城镇化的发展大局密切配合,良性互动,对于我国城镇化社会转型造成了不利影响。因此,提升农民媒介素养,推进新农村稳步建设成为国家发展转型的重要一步。文章阐述了新型城镇化的开展意义,研究了新型城镇化背景下提升农民媒介素养的实际作用,重点提出了研究新型城镇化背景下农民媒介素养的具体提升策略,以期为相关人士提供参考。     

城镇化进程中我国失地农民困境思考

随着工业化发展和城镇化建设的进程加快,我国对于土地的使用规模进一步扩大,随之而来的就是失地农民的大量增多,农民得不到应有的权益保障。失地农民在失业、失地、失保等权益方面的困境凸显。本文阐述了我国城镇化进程中农民失地困境的表征,城镇化进程中农民失地引发角色变化以及城镇化进程中农民失地对社会结构的新型挑战。     

精准扶贫政策与边缘贫困群体政治信任--基于断点回归的证据

维持农户基层政治信任稳态,是促进精准扶贫政策有效实施的必然要求,也是实现乡村振兴战略下治理有效目标的重要基础。本文利用2017年6个集中连片贫困地区1140户农户样本数据,通过断点回归模型重点考察了精准扶贫政策对边缘贫困群体基层政治信任的影响。研究结果表明:精准扶贫政策的悬崖效应对边缘贫困群体与基层组织间的政治信任稳态造成了一定冲击。具体来看,边缘贫困群体受到精准扶贫政策排斥,其基层政治信任相较于建档立卡农户降低了2.32;同时,基于边缘贫困群体在收入分配中的不利地位,其基层政治信任相较于高收入建档立卡农户降低了0.76。因此,为提升乡村治理能力,完善乡村治理新体系,需要严格执行现行贫困标准,调整精准扶贫政策的保障结构,并通过基础设施建设、公共服务供给及外部机会提供等方式,为大量发展能力薄弱的边缘贫困群体提供良好的发展机会和福利保障。     

保障农民土地权益的几点建议

<正>土地是人类赖以生存和发展的基础。走新型城镇化道路离不开、绕不过土地问题。近年来,一些地方在推进城镇化进程中,忽视农民的土地权益,这对我国经济、社会、政治等方面产生较深的负面影响。因而,在新型城镇化道路中如何保障农民土地权益成为一个重要而紧迫的课题。必须按照党的十八届三中全会的要求,提高政府治理能力,从多方面保障农民土地权益,让农民真正分享城镇变革所带来的土地财产收益,共享经济社会发展成果。     

农村金融急盼政策东风

作为农村金融主力军的农村中小金融机构,在新型城镇化建设中大有作为,对其进行必要的政策扶持,对于助推城镇化建设具有积极意义"解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重,要坚持走中国特色农业现代化道路,并要把推动城乡发展一体化作为解决‘三农’问题的根本途径。"这是党的十八大从战略高度为我国"三农"发展指明的新方向。以此为起点,如何通过新型城镇化建设,推动我国农村地区实现加快发展,逐步实现城乡一体化的战略目标,成为今年两会上代表、委员们热议的话     

金融支持新型城镇化建设政策建议

在新型城镇化建设大背景下,加快转变城镇发展模式,以此推动我国城镇化进程和经济发展非常重要。金华市城镇化发展水平较高,然而以人为核心的新型城镇化发展过程中的金融需求和当前金融发展水平之间的供需缺口仍然很大。如何创新金融服务,转变金融发展模式,支持金华市新型城镇化建设,本文将提出一些政策建议。     

我国涉农保险的发展现状与法律制度优化研究

随着改革开放政策的逐步深入,我国社会与经济得到了快速发展,城镇化进程持续推进.在新型城镇化建设过程中,作为市场经济的风险转移机制和社会互助机制,保险行业在促进资源有效配置、统筹城乡发展、提高经济保障水平等方面有着重要意义.为了促进城镇化进程的长足发展,国家首先需要保证的是农业安全,因此着力发挥保险行业在保障农业生产和农...     

新型城镇化进程中失地农民权益保障法律问题研究

新型城镇化是社会发展的应然趋势。在新型城镇化进程中,农民成为社会弱势群体。农民失地后,如何对失地农民合法权益进行保障成为社会急需解决的重要问题。通过调查发现,在新型城镇化进程中,存在征地补偿标准偏低,农民补偿安置方式呈现单一性,土地征用程序不规范等问题,侵害农民土地权益,以农民权益保护为视角,提出构建失地农民权益保障的法律对策。     

推进新型城镇化建设的财税政策

随着我国经济的发展,现代化进程中的重大战略就是新型城镇化建设的提出。但在改革初期出现了很多问题,其中最重要的问题就是财税体制不能适应现行经济体制,为新型城镇化建设带巨大的阻碍。因此,完善财税政策关键就在于城镇建设中税制的改革。     

新型城镇化的主体维度分析:来自于政府与农民的考察

新型城镇化的本质在于对国家现有利益的重新调整,既涉及直接相关者的农民利益,也涉及间接相关者的市民利益。在新型城镇化进程中,无论是作为公权力的政府还是作为政策受众的农民,都应当设身处地为对方着想,惟其如此,才能凝聚共识共促发展,真正实现政府努力所向即是农民所望的目标。     

新型城镇化建设中危机化解方式:社会组织在农村的策略应用

新型城镇化是以人为核心的城镇化,是农村城镇化的可持续、和谐发展。面对当前我国进入社会问题多发期、社会矛盾尖锐期、利益诉求多元化,解决新型城镇化进程中的问题十分紧迫。通过分析新型城镇化建设中农村主要危机表征及其特点,揭示新型城镇化在治理方式、规划发展以及就业和生活保障等方面面临的危机,从而提出社会组织化解农村新型城镇化建设中危机的策略,即发挥社会组织协调功能,实现社会组织制度化和规范化,推动政府购买社会服务机制常态化。     

农村区域经济发展视域下的就地城镇化建设路径研究

新型城镇化与传统城镇化相比更符合我国的基本国情,体现了持续发展的基本目标。就地城镇化是新型城镇化的主要途径,对于解决传统城镇化出现的"城市病"等问题有积极作用。然而,当前就地城镇化面临农民思想认识存在偏差、农业产业发展支持不足、户籍制度和土地制度需要变革等现实问题,鉴于此,需要统筹城乡发展,提升人们的思想认识,推进产业化进程,变革原有制度,打造宜居环境,进而为农村地区就地城镇化的实现提供动力和保障。