国企改制成本居高难下

在国有企业改制中,最为困难是企业改制的成本高,改制成本支付控制难到位.国有企业的改制若不谋求低成本,则国企改革的产权结构的多层次调整、投资主体多元化发展将有虚无实,企业法人治理结构也会形同虚设,企业运行新机制难以建立,企业改制恐难达到预期效果.     

谨防改制成本支付误区

改制成本支付,本质上是为了在补偿过去、凝聚未来之间架起一道资本的桥梁4月3日,在国务院发展研究企业研究所召开的关于“国有企业改制与重组调研成果发布暨政策研讨会”上,国资委副主任邵宁指出,国企改制遇到的最大问题就是改制成本问题,就国企改制企业员工身份置换而言,全国大约需要8000-10000亿元。近万亿改制成本已成为我国国企改制的最大拦路虎!     

国企改制必须跨越的“三重门”

国有企业改制主要是对企业的出资结构(股权结构)、内部治理结构、企业收益分配结构、劳动用工制度、职工福利和社会保障制度等进行的一系列相配套的调整与改革。近年来,国企改制工作取得了较大进展,但依然存在着一些问题,应当在推进中不断规范,在实践中不断完善。本期财务监管专栏的主题即为国有企业改制,包括企业改制3个阶段的过程管理、改制风险控制、改制案例分析等,力求对加强国企改制中的财务监管有所启示。     

正视国企改制成本支付问题

多年国企改制的实践证明,国企改制过程当中所需要支付的成本是无法回避的,决不能认为这种必要的成本支付是国有资产的流失。如果因成本问题而延缓了国企改制进程,就可能导致更大的国有资产损失。     

关于唐山市国有企业改制中劳动关系的思考

唐山历经五年国有企业改制，成功地实现了国企职工下岗和失业的并轨。据资料反映：截止2003年7月底，唐山共有市属及以下国有企业、集体预算内工业企业358户，已完成劳动关系置换的企业有150家，改制比例近43％，全市城镇在企业再就业服务中心登记的下岗人员5.58万人，需要安置的下岗失业人员仍有10万多人。在深化国有企业改革，调整经济结构的同时，必须伴随劳动力结构的调整，部分国有企业职工失去工作岗位难以避免。     

国有企业实施改制分流的理论依据和操作实践

国有企业结构不合理、富余人员过多的问题，亟待通过改革加以解决。不改革没有出路，改革就不能回避矛盾，只有通过改革才能解决矛盾。最近，国家有关部委首次明确提出国有企业可以用国有净资产支付职工解除劳动合同的经济补偿金，由此造成的账面国有资产减少，按程序报批后冲减国有资本。这项政策为大多数国有企业解决了改革劳动用工制度的成本支付渠道问题。本文对国有企业实施“改制分流”的理论和政策依据以及操作实践进行探讨。     

国有企业改制的问题与建议

进行国有企业改制是调整国有经济布局、提高企业效率和活力的要求。国有企业改制主要包括两个方面：改变企业形态和改变企业股权结构。改变企业形态指企业法律性质的变化，即按照相关法律法规改变国有企业资本组织关系、治理结构，如将由《全民所有制工业企业法》规范的国有企业改变为按《公司法》规范的独资公司；将有限责任公司变为股份公司等。改变企业股权结构即引入新股东或改变企业股权比例，包括出售部分或全部国有股权。股权结构变化的另一含义是可以安排股东权利不尽相同的股东，如黄金股股东、优先股股东等。企业法律性质的变化有时是企业股权变化的前提。     

转企改制出版企业成本管理的探讨

随着我国文化体制改革的不断深入，出版领域的竞争日趋激烈。文化体制改革给出版企业提供了新的发展机遇。同时也带来了严峻的挑战。要想在激烈的市场竞争中求生存谋发展，必须加强成本管理。因此，降低成本就成为出版企业能有效控制风险、提高经济效益的重要途径。本文以目前出版企业成本管理的现状及存在的问题为出发点，详细分析了转企改制后出版企业成本变化的主要因素，并针对出版企业应加强成本管理、降低成本的问题提出了有效途径。最后，分别从加强图书采购成本管理、加强选题策划成本管理、加强图书出版发行过程成本管理和加强图书出版售后服务成本管理这四个方面，提出对转企改制出版企业提出了科学的成本管理的建议。     

企业改制过程中产权配置问题研究

我国国有企业在进行改制的过程中,产权的清晰及合理配置已成为企业改制成功与否的一个关键性因素。本文就国有企业在改制过程中存在的问题予以分析,对产权的合理配置做进一步的探讨。一、压低或忽略对国有资产的作价。据了解,有部分国有企业在改制过程中,存在对国有资产价值评估不恰当、过份压价,人为制造存货亏损。有的虽然评估程序合法,但又没有按评估价折成等值的企业股份。有的则对改制前国有企业无形资产的评估予以忽略或干脆不予作价,使国有企业无形资产无端流失。在帐目调整方面随意调整原企业账面盈亏,转嫁改制企业经营危机。隐匿国…     

借来东风催新枝——梧州国企改制与招商引资“嫁接”带来双赢

梧州市在国有企业改制中坚持以“产权要改变，职工要安置，生产要继续发展”为目标，积极发挥国有资产经营公司调整企业结构的主体作用，提高投资融资能力，加大开门改革、招商引资力度，借助外力促改制，使一大批困难企业重获生机，实现了经济效益和社会效益同步提高的“双赢”。至2004年6月底止，梧州已完成改制的国有企业有43家，制定了实施方案或正在进行改制的国有企业有33家，全市依法处置不良企业债务7亿多元，直接进入各类企业的民营资本8000多万元。     

发挥审计在国企改制中的作用

股份制是国有企业改组、改制的一种重要形式。审计在此过程中如何发挥监督作用，以保证国有企业改革顺利进行，提高股份制企业的经济效益，这是当前摆在我们面前的一个重要课题。     

国有企业改制工作的几点思考

国有企业主辅分离改制是国家为了对国有经济进行战略调整，整体提升国有经济竞争力的重要举措。从2002年底，中央八部委下发859号文件以来，国资委又出台相关的配套文件，为国有企业的改革和发展提供了难得的发展机遇。东北地区国有经济存量比例高，因此，国有企业改制是否成功直接影响东北经济振兴。但是从一些企业改制工作实际情况看，基层企业认识还存在一些误区，影响改制后企业竞争力的提升，搞不好，一些改制后的企业经过一段时间又会背上新的包袱。     

国有企业改制需处理好的有关财务问题

国有企业改制首先要确定企业真实价值，国有资产账面价值不能代表企业价值，要向改制相关者提供更全面的信息，提高改制透明度。应以扣除改制成本的企业价值为基础进行股权转让，厘清改制成本可使股权转让定价更清晰。可充分利用“债转股”和“股转债”实现改制企业股权多元化。要通过落实出资人责任推进改制进程，按照新的国有资产管理体制的要求，使出资人成为推动企业改制的主体，出资人到位后尽量简化审批程序。     

国企改制与上市新思路

吕灵华前不久撰文提出了国有企业改制与上市的新思路。要规范股票市场,首先必须改革我国新股发行与上市的制度。将国有企业改制为单一流通股上市是国有企业改制与上市的新思路,其作用表现在如下几个方面:一、有利于企业的可持续发展,将原有的国有资产全部改制为流通股上市,可促使企业不再只依靠增大投资搞外延性发展,而是通过改制后的企业制度高级化来保障上市公司的质量。二、有利于加强国有股权结构的调整。采用将国有经济全部     

关于企业改制问题的会计思考

随着国有企业改革的不断深入和发展，推行以企业产权制度改革为核心的企业改制成了热点和焦点问题。为此，国务院就此转发了《关于规范国有企业改制工作的意见》，对国有企业改制涉及的主要环节和方面提出了明确的政策要求。搞好国有企业改制是深化企业改革的重头戏，意义非凡。     

谈地矿企业的成本管理

企业成本管理是国有企业在改革中的重要课题。在国有企业改革过程中,国家作为出资人对投出资本的安全性、获利能力等十分关注。同样国有事业单位在企业化过程中,对国有资产的安全、完整也十分关注。本文针对当前改制后的地矿企业成本管理存在的现状,提出了一些解决措施。     

国企改制排头兵──咸阳市金属材料公司企业改制侧记

调整结构，对存量资产进行优化重组，已成为当前国有企业改革的热门话题。一部分国有企业在取得辉煌成就的同时，另一部分企业却由于历史的原因造成产品结构严重不合理，产品大且积压，在这种情况下出路只有一条，就是结构调整和资产重组，进行股份制改造或兼并重组、破产、下岗分流等办法，使企业走出困境。然而把国有企业改造为市场经济条件下的股份制企业，涉及到许多深层次的问题和矛盾，各级政府及其职能部门、上级主管单位的配套措施，必须协调跟上，才能使企业改制中的遗留问题得以妥善解决。本文就咸阳市45家改制企业前列的咸阳市金…     

浅谈企业财务管理目标中的成本与控制

企业要想在激烈的竞争中生存与发展，就必须加强企业的财务管理。而财务管理的重心是成本控制。企业管理以财务管理为核心。这已经成为现代企业管理的常识。财务管理更是企业管理的重要组成部分，渗透到企业的各个领域和各个环节之中。所谓企业财务管理的目标，是指企业财务管理在一定环境和条件下所应达到的预算结果，它是企业整个财务管理工作的定向机制、出发点和归宿。建立现代企业制度与国有企业改制对财务管理、成本控制提出了更迫切更高的要求。     

国有企业改制要确保程序规范

近来,各地按照中央继续调整国有经济布局和结构、进一步改革国有资产管理体制的要求,积极推进国有企业改组改制.不少产品没有市场、长期亏损、扭亏无望的企业,正在通过兼并和出售等多种形式,集中有效资产、重组低效资产、盘活呆滞资产、消除无效资产.在新的形势下,国有企业的改革方向必须坚持,改制步伐必须加快.     

国企改制将进一步被规范——解读《关于规范国有企业改制工作意见》

针对国有企业改制工作中存在的改制的过程不够规范和改革的推进方式有欠缺等问题，国务院办公厅近日转发了国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作意见》(以下简称《意见》)，以此总结改革的成功经验，解决改革中出现的问题，进一步推进国有企业规范改制，促进国有产权有序流转。在此。本刊编了国资委有关负责人对此的解释，希望对建筑业国有企业推进改制工作有所帮助。