完善地方财政与地方金融关系的思考

本文通过对地方财政与地方金融发展之间关联性的分析。探讨我国地方财政与地方金融关系中存在的主要问题，为优化地方财政与地方金融的关系，进一步促进地方金融业的发展。更好地发挥二者在配置社会资源中的作用寻求解决问题的对策。     

资源型城市经济转型金融支持问题与对策

资源型城市经济转型涉及的金融支持问题十分复杂,参与主体主要是政府和金融机构。政府作为经济转型的引导者和最终责任者应为政策的有效实施保驾护航,金融机构作为金融资源的支配者应保证金融资源的高效配置,两个主体的作用相辅相成密不可分。     

金融分权对绿色经济发展的影响研究

<正>随着我国经济发展进入新常态，中国经济发展结构不断地进行着转型与升级，过去单纯的以GDP增长为核心的经济发展模式逐渐转变为兼顾环境与经济发展的绿色经济发展模式。中国经济的发展在模式上呈现出央地经济分权的现象，具体表现为央地两级政府在财政与金融权力上的分权。在经济结构转型期间，财政资源的不足促使地方政府转而寻求金融资源的支配权力，形成“金融功能财政化”。金融资源成为地方经济发展框架下可以相互替代的融资工具。金融分权促使地方政府支配了更多的金融资源进而影响经济的转型发展。     

长三角区域地方政府合作与资源的跨行政区配置

长三角区域地方政府间竞争使得区域内产业分布格局表现出以行政区划为界的分散同构的特征,资源的跨行政区流动和配置受到一定的阻碍。区域地方政府间的相互合作可以使资源的跨行政区自由流动和优化配置得以实现。为进一步深化长三角区域地方政府合作,推进一体化的实现和资源的跨行政区优化配置,必须从构建强有力的区域组织、通过合作协议加强行政权力横向协调、联合兴办开发区等方式着手。     

经济增长、财政收入与土地资源配置——基于工业用地出让的经验分析

本文以工业用地为例,讨论地方政府在资源配置时所面临的权衡。资源的有效配置会带来更高的经济增长,但是可能增加地方财政压力,减少政企互动下的寻租收益。通过匹配2008—2013年工业用地的微观交易数据和工业企业数据,本文构造每笔工业用地的配置效率指标,实证研究工业用地配置效率,结果发现：（1）平均而言,经济增长压力大的城市更倾向于将土地配置给利用效率高的企业;（2）高效企业拿地时往往享受到地价优惠,这降低了地方政府出让土地的财政收入;（3）地方市委书记由本地晋升时资源配置效率降低,说明资源能否有效配置受到政商关系的影响。实证结果表明,经济增长、财政收入和政商关系间的权衡影响地方政府配置资源的效率。     

金融分权对企业投资效率的影响

本文基于金融分权的内涵,分析金融分权对企业投资效率的影响机制,并利用2003—2015年的上市公司数据,估算企业投资效率,实证检验金融分权对企业投资效率的影响。结果表明,金融分权降低了企业投资效率,并主要体现为投资过度;财政分权加剧了金融分权对企业投资效率的负效应。进一步研究发现,相对于国有企业而言,金融分权对非国有企业投资效率的负效应较小。中介效应检验表明,金融分权通过影响企业银行信贷和代理成本来降低企业投资效率。本文的政策含义是：理顺中央和地方财政关系,降低地方政府对金融资源的竞争性需求;完善地方政府官员考核机制,弱化地方政府参与金融竞争的激励;完善金融分权,既要求政府在保证金融市场稳定、不发生系统性风险的前提下应向市场逐步分权,又要求清晰界定中央政府与地方政府各自的监管权限,明确双方的救助责任。     

金融功能视角下的金融体制改革逻辑

随着社会经济的快速发展,我国金融功能需求也呈现多样化特点,分析不同的金融发展理论有着重要的理论和实践意义。论文探讨金融功能视角下的金融体制改革逻辑,中国金融体制改革的重点在于处理好政府和市场的关系,发挥市场配置金融资源方面的价值,推动我国金融体制走向总量配置型,从而进一步完善政策性金融体系。     

科技金融大有可为

正科技金融是中国特色社会主义道路创新实践的产物。发达国家由于市场机制充分发育、市场配置资源的功能非常强大,科技和金融较容易实现自然对接。在从计划经济向市场经济的转轨期,我国市场配置资源的基础性作用还很薄弱,科技和金融的对接很不顺畅。在这样的特定时期,需要发挥政府引导作用,实行市场化运作,促进科技和金融结合、使之相向而行,为中国经济社会发展方式转变、促进结构调整和转型     

国有企业改革的原则及模式选择

政府推进国有企业战略性调整,应当主要依靠市场化运作手段。在运作过程中要坚持＂公平与效率＂的原则,选择相应的改革模式,要重点突出,措施得当,力求实现企业资源的优化配置。     

策划人语

2007年10月,党的十七大报告在论述完善社会主义市场经济体制时强调,要＂从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用＂。这是在总结近年来经济体制改革的实践,从完善社会主义市场经济体制出发,对发挥市场配置资源作用提出的新要求。因此,我国部分地方就展开了公共资源市场化配置的探索,希望实现党的十七大报告强调的＂从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用＂的目标。     

银行怎样支持国企改革

银行应该如何支持国企发展?支持仅仅是要钱就给吗?显然不是。银行应着眼于资源优化配置,促进国企效益的提高,充分利用自身信息面广的优势,创造良好的金融环境,提供优质的服务。以企业效益为中心决定贷款投向,促进资源的优化配置。国有商业银行应把企业效益的好坏作为是否注入贷款和注入多少贷款的唯一标准。要作到这一点,减少行政干预显得尤为重要。长期以来,一些地方政府从本地利益出发,不仅干预贷款的发放,而且干预贷款的收     

加强“隐形负债”审计监督 保护地方财政安全

＂两会＂期间,地方债问题引发社会各界高度关注,即将提交第十一届全国人民代表大会第三次会议审议2010年财政预算中,＂地方政府债务＂也再度放置桌面讨论,也引发审计机关对金融安全、财政安全、国有资产安全、民生安全和环境安全的进一步思考。如何充分发挥审计在保障国家经济社会健康运行中的“免疫系统”功能,更好地维护地方财政有效运行是审计工作永恒的主题。为此,本文拟就加强地方财政隐形负债的审计监督,服务地方财政安全提出一些初步的探讨。     

地方政府债务、银行信贷配置与制造业创新

地方政府债务的累积已经不仅仅是简单的风险问题,更是一个贯穿“财政-经济-金融”的系统性命题。基于2010—2020年A股制造业上市企业的面板数据,实证检验了地方政府债务、银行信贷配置与制造业创新三者之间的关系。结果发现：地方政府债务与制造业创新呈显著的“倒U型”关系,即在阈值内,地方债务上升能够刺激制造业创新,一旦超过阈值,则对制造业创新起到抑制作用,其中对垂直创新影响的阈值高于水平创新;银行信贷配置在地方政府债务对制造业创新的影响中具有部分中介效应。进一步分析发现,地方政府债务对制造业创新的影响关系存在区域异质性、所有制异质性,东部地区阈值较高,中部地区次之,西部地区阈值最低,且对非国有企业的挤出效应较强。因此,未来应上移地方政府债务的审批权限,并建立有效的投资效率评价机制。     

互联网金融创新背景下政府中小企业投融资平台发展模式研究

随着互联网金融的快速发展,使中小企业、金融机构通过网络融资平台进行投融资业务信息对接变得更加方便。文章通过对互联网金融在政府中小企业投融资平台中的发展模式进行探索,研究地方政府使用行政资源的同时结合互联网技术为中小企业投融资服务,推动了中小企业的发展。     

关于民族地区政府推动区域金融发展的思考——对广西壮族自治区的建议对策

地方政府是金融生态的重要主体,是推动地方金融经济发展的重要力量,对金融活动进行有效干预,并正确引导是促进地区金融经济发展的有效途径。尤其是民族地区政府,其对当地金融活动的能动作用,可以通过直接或间接参与金融活动、实施公共政策和行使行政手段影响甚至控制地方金融活动。本文在分析民族地区政府在发展金融的作用的基础上,以广西壮族自治区为例,提出广西政府推动金融发展的建议对策,具有重要的指导和现实意义。     

政府干预、企业税负、区域属性与并购绩效

本文收集了我国A股2009年所发生的308个并购事件样本,考察其并购前一年至并购后两年的相关数据,研究了地方政府干预下区域属性、实际税负与企业并购绩效之间的关系。本文的研究表明地方政府具有较强的控制资源能力,地方政府对同区域并购越支持,跨区域并购纳税越重、绩效越差,即行政权力阻碍资源在资本市场的自由流动和有效配置。     

从区域金融差异角度看政府行为及其优化

在我国的金融发展过程中,中央政府和地方政府,对金融业的干预程度都很强,它的发展实际上是“政府推动”的。尤其在经济体制转轨过程中,中央政府制度安排的区域差异和地方政府不同经济发展政策造成的区域经济环境差异是区域金融差异形成的根本性原因。因此,政府行为是区域金融发展中的关键变量,政府行为的优化十分必要。中央政府应为区域金融的发展提供更多符合市场化规则的制度安排,地方政府则应致力于建设良好的区域金融生态环境。     

我国汽车产业发展过程中政府行为的经济学分析——以上南合并为案例进行分析

由于市场机制不能实现资源的有效配置,需要政府采取行政和经济手段进行宏观调控,政府行为可以比较有效地解决一些市场严重失灵的问题。但政府过度干预又会出现政府失灵的情形。虽然地方政府与中央政府的效用函数是不同的,但作为中央政府代理人的地方政府,在经济中的作用同样也具有两面性：一方面地方政府对该地区经济发展具有巨大的促进作用;另一方面,地方政府行为引起的负外部性是显而易见的。文章通过上南合并这个案例来研究我国汽车产业发展过程中的中央政府行为、地方政府行为以及地方政府之间的恶性竞争所产生的负外部性。     

京津冀金融协同发展的基础、前景与路径

京津冀金融资源的空间布局、金融资源的相对效率、超效率、全要素生产率以及金融业的产值、金融业的专业化程度与金融业产业梯度等金融资源的丰裕程度应该很好地契合于金融产业的发展状况,而这种契合与京津冀协同发展并不完全一致。由此可见,尽管京津冀金融协同发展有很好的政策支持,但京津冀金融协同发展的大环境尚未形成,各地资源优势、产业发展结构与分工定位的差距近期难以弥合,并且各地对其优势研判不够,难以形成合力,因此京津冀金融协同发展的前景并不乐观。对此,京津冀金融协同发展应进一步发挥政府推动作用,中央政府要在顶层设计的同时给市场发挥作用的空间,地方政府则需在研判优势的同时积极回应国家政策。     

论基层央行“窗口指导”的实效性亟待增强

窗口指导是中央银行通过劝告和建议来影响商业银行信贷行为,属于温和的、非强制性的货币政策工具。在当前金融调控的关键时期,基层央行应在有限的货币政策工具制约下,进一步增强补充性货币政策性工具＂窗口指导＂的功能和实效,掌握在辖区货币信贷政策实施中的主动权和话语权,及时地向所辖金融机构和地方政府传递宏观调控意图,从而促进辖区经济金融结构的调整和优化,极大地提高和疏通货币政策传导机制的效率。