准政策性贷款管理刍议

准政策性粮棉油收购信贷是农发行的主体业务之一。由于准政策性贷款具有较强的政策性,同时又完全靠市场运作,没有风险补偿,基层行必须要加强准政策性收购贷款管理以防范风险。一、需要关注的问题(一)贷款资格认定公示,在部分地区引起了企业误解。部分基层行虽然按照总行有关标准认定了企业的贷款资格,但并不等于这些企业具备了贷款条件。所以,     

从内审角度看准政策性贷款管理

按照农发行制定的准政策性贷款的发展思路,准政策性贷款的发放和管理应执行执行政策、择优扶持、控制风险和封闭运行的政策,最终达到既体现农发行     

坚定不移地落实好粮油加工企业准政策性贷款分月偿还信贷政策

自2010年年初农发行实施粮油加工企业准政策性贷款分月偿还以来,贷款风险防控成效明显。笔者认为,对粮油加工企业(以下简称"加工企业")准政策性贷款实施分月偿还政策,绝不是一项简单的信贷管理措施,更不能认为是准政策性贷款管理的阶段性权宜之计。粮油加工企     

浅析库存质押第三方监管

近年来,随着农产品市场流通体制改革的不断深化,农发行传统的粮棉油收购贷款特别是准政策性贷款信贷模式已不适应市场发展,问题逐步显现,主要表现为"放贷难、放贷慢、管贷弱"。产生这些问题     

农发行贷款的政策性风险及其控制

农发行贷款的政策性风险,是指农发行在执行国家产业政策和区域发展政策过程中,因受政策性因素的制约,而导致贷款损失的不确定性。农发行作为国家拨款设立的农业政策性银行,其责任与风险最终将由政府(即国家财政)承担,因此,控制与避免贷款风险具有特别重要的意义。当前农发行面临的不良贷款所占比重高、利息收回率低、挤占挪用贷款面广量大、经营亏损不断增加等问题表明农发行正面临着日益严重的贷款风险。因此,研究农发行贷款的政策性风险,     

前后截堵不良贷款

<正>三江农商行改进贷前调查,实行风险经理平行作业制度,并多角度进行贷后检查,不良贷款清收业绩创历史新高信贷资产质量是银行的生命线,四川乐山三江农村商业银行坚持前移风险防控关口,严格办贷流程,不断加强对贷款准入、发放和贷后管理等关键环节的管理力度,不良贷款清收工作取得良好业绩。贷前精耕细作。除了按一般的调查方式对借款人进行调查外,该行还从申请人的信用道德、信用品行等方面进行调查,并实行风险经理平行作业制度,对超出支行审批限额的贷款,要求客户经理和风险经理分别进行贷前调查,风险经理的风险评价报告和客户经理的调查报告均取得认可,该笔贷款才能发放。该行按照各支行(中心)的风险管控能力、业务规模进行了授权,在授权范围内的贷款,各支行(中心)可自行审批     

注重成本核算讲求经营效益

一、认真履行职责,努力增加有效货款规模有效的贷款规模是我行业务收入的主要来源。受粮食购销全面市场化,以及省政府处理原政策性周转粮影响,我行贷款规模明显下降。面对这种态势,省分行认真分析研究,采取有力措施,在防范风险的前提下,稳定和增加有效贷款规模。一是坚持“储足贷够”和“及时轮换”原则,加强储备贷款管理。及早协调分解中央、地方储备粮增     

粮食共同担保基金管理潜在风险不容忽视

<正>江苏农发行目前推行的粮食共同担保基金做法,为"两难"选择的准政策性贷款的风险防范,提供了一条较为有效的路径,但在实际操作中,共同担保基金管理仍存在一定的潜在风险。     

两起维权事例构建法律风险防控新机制

<正>"保证金被扣划"和政策性粮棉油库存被抵押办贷是长期困扰农发行的两个维权难题。农发行安徽省分行保证金质权胜诉案在《最高人民法院公报》上发布,以及政策性粮棉油抵质押贷款法律风险通过银行业协会公开提示为银行主张对保证金享有质权提供了依据,成功维护了农发行应有的权益。"保证金被扣划"和粮棉油企业以政策性粮棉油库存办理抵质押贷款是长期困扰农发行的两个维权难题。特别是前者,由于法律规定不甚明确,法院执行行为不规范,继续对银行保证金优先受偿权不予认定,不     

三方联手做好“分贷分还”条件下的政策粮收购

去年秋粮收购开始,国家对政策性粮食收储的贷款机制作出了较大调整。收购资金由原来中储粮＂统贷统还＂调整为由收储企业分别向农业发展银行贷款。此前,＂统贷统还＂的政策已执行了7年,根据几年来的运作及形势发展,确实需要进行调整和完善。改＂分贷分还＂后,中储粮作为政策执行主体仍不变,对政策性粮食的数量、质量和资金,将由中储粮、粮食局和农发行三方共同进行联合监管。     

剖析基层农发行两难：执行政策与防范风险

粮食市场放开后,粮食购销企业失去了财政的补贴和国家政策的庇护,收购资金的风险从原来的政策性风险逐步转化为企业的经营性风险。作为政策性银行,农发行的政府属性决定了农发行必须以执行国家政策为前提,以社会效益为首要目标,通过政策性信贷杠杆作用体现国家宏观调控的要求,实现政府的意图和政策目标。但政策性银行在执行政策的前提下,也要讲风险防范和贷款本息的按期回流,讲经营效益,实现保本微利,实现可持续发展。而一些粮食购销企业经过几十年计划经济的洗礼其自身经济实力已变得十分脆弱,与贷款的条件和要求相差甚远。在新的形势下,基层农发行既要贯彻执行国家宏观调控政策、防止出现区域性的卖粮难,又要防范信贷风险,确实处于两难的境地。     

健全防范体系 落实风险责任

防范农村信用社信贷风险是一项系统工程，应从各个环节建立健全必要的安全运作机制，制定岗位职责，落实风险责任，明确奖惩措施，为防范贷款风险构筑起一道道坚固的屏障。一、健全风险控制机制。风险控制是防范信贷风险的核心环节，应从四个方面加以完善：一是健全信贷管理规章制度，对农村信用社来说，信贷管理制度主要是审贷分离制、贷款“三查”制度、贷款集体会办制、授权授信制、大额贷款贷前公示制和各类贷款管理规定等。没有这些制度和规定，信贷工作就会陷入无序状态。二是建立健全对信贷人员的考核评价体系和奖惩办法，信贷人员发…     

黑龙江省虎林市支行:分贷背景下支持临储玉米收购的信贷策略

<正>一、分贷政策背景要求统贷统还是在多部委确定中储粮作为国家委托的托市政策执行主体前提下,由中储粮对各委托收购企业托市收购所需贷款统一向农发行承贷;相反,分贷分还则是由委托收储企业分别向农发行贷款,不再经手中储粮。近年来,为便于资金的管理,贷款全由中储粮统一承贷,收购资金全由中储粮统一调度,质量由中储粮把关验     

准政策性贷款信贷政策取向研究

一、准政策性贷款的基本情况 准政策性贷款是指粮棉油市场化改革以来,为确保粮棉油收购顺利进行,不出现区域性"卖粮(棉)难"问题,农发行支持企业自主购销粮棉油的贷款.截至2009年6月末.全行准政策性贷款余额1001.3亿元、占全部贷款的7.4%.准政策性贷款在制度设计上,有几个基本特点.一是信贷计划优先安排,信贷资金足额供应,实行基准利率.二是承贷主体多元化,包括购销企业、产业化龙头企业、加工企业和集团客户等.     

山东高青农商行创新“农民议贷”新模式

高青农商行针对支农贷款投放面广、管理难度大、风险监督难和一些贷户用信意识差的实际,积极尝试"农民议贷",通过实施农民自治、相互制约的机制,增强了农民守信、用信意识。"农民议贷"是指高青农商行选举农民代表成立议贷组织,对贷款行为进行公开监督,并将农商行贷款的有关规定、办贷款的程序、贷款办理的结果、贷款经营的有关情况向广大农户公开,以求对贷款工作进行有效监控,促进农商行信贷资金的良性循环的新模式。其流程为:一是建立健全了"农民议贷"组织。选举农民代表组成"农民议贷"小组,定期对支农贷款情况进行审查,     

湖北 咸宁市联社“三位一体”强化贷后管理

近年来,成宁市联社结合自身业务特点和实际,专门成立贷后管理部门,抓重点,排难点,不断强化贷款种类、贷款期限、贷款性质等“三位一体”的多角度、立体化的贷后管理方式,增强和完善了贷后管理的针对性和时效性,贷后管理和防范信贷资金风险取得了显著成效。     

浅议非保护价粮食收购贷款的政策性

2001年以来,在放开8省市粮食收购的基础上,继续调整主产区保护价收购范围。非保护价粮食收购的地区和品种逐步扩大,收购数量和所占比重在逐年增加。农发行对非保护价粮食,实行“以销定贷、以效定贷”的信贷政策。但对非保护价粮食收购贷款的性质存在不同看法,有的认为是粮食购销企业经营性(非政策性)贷款;有的认为是政策性贷款、商业化运作;还有的认为就是政策性贷款。我认为,只有对非保护价粮食收     

当前棉花信贷管理工作亟待解决的几个问题

一、棉花贷款管理原则问题。棉改前的棉花贷款是政策性贷款,其管理原则是“收多少棉花,发放多少贷款”。随着棉改的逐步深入,农发行棉花贷款的性质逐步转变为按商业化原则管理的政策性贷款,必须实行“以销定贷、以效定贷”的管理原则。“销”是指产品有市场,适销对路。这就要求棉花企业有资信良好的固定客户、有合乎法律真实可靠的购销合同、有高档次的资信等级和优良的经营记录。“效”     

农发行规范粮油龙头加工企业贷款管理工作

农发行日前下发了《关于规范粮油龙头加工企业同时使用商业性流动资金贷款和准政策性贷款管理工作的通知》,规范粮油产业化龙头企业和加工企业同时使用商业性流动资金贷款、粮油准政策性贷款两类贷款的管理工作,以更好地服务客户,防控贷款风险。     

关联企业贷款风险须高度关注

关联企业贷款可能给农村中小金融机构带来重大风险,农信社在业务经营中必须把好贷前准入关和贷后管理关随着产权制度改革的不断推进和风险排查的不断深入,农信社关联企业贷款风险逐步显现,除农信社自身存在的授信调查不尽职、贷后管理不到位、内控执行不力等因素外,也与关联企业处心积虑回避农信社对关联企业贷款的风险控制有关,应引起农信社及监管部门的高度关注。关联企业风险识别存在企业资产负债分