公共责任控制与经济责任审计

审计是在财产所有权与经营管理权相分离而形成的受托经济责任下,基于经济监督的需要而产生和发展起来的。没有受托经济责任就无所谓审计,而审计的必要性,正是为了监督和验证受托经济责任的结果和贯彻的过程。 一、公共责任控制 公共责任的实现,一方面靠政府及其成员的自觉行为,另一方面需要建立必要的控制手段予以保障。 对公共责任的控制可以分为工作控制和独立控制两种方式。工作控制是政府及其成员在履行具体管理职能时,通过职权分配、管理制度、工作程序等途径形成的彼此对对方行为的监督与制约。这种控制是根据不同的岗位、职责…     

风险导向审计模式下的财政审计资源整合

在市场经济条件下，政府的职能主要是提供公共产品和服务以及社会管理。随着政府管理的公共资源不断增加，社会对公共资源使用的合规性及绩效更为关注，政府也越来越关注自身风险。审计组织接受和完成财政审计任务是一种公共责任，风险导向审计模式正好与政府审计关注整个政府机构风险的职责相符。因此笔者认为，财政审计可以借鉴目前应用于民间审计的风险导向审计模式，在财政审计资源整合的框架下提出规避风险的总体思路。     

入世后对政府审计的思考

一、政府审计面临的挑战 1.对政府审计法定职责及法定职责范围的挑战 我国加入世贸组织后,政府在市场经济中的地位和作用以及职能不可避免的将发生变化。而作为政府审计在代表政府行使其审计职能的时候,必须对其法定职能进行重新定位。入世后我国经济全球化的步伐必然加快,市场准入“门槛”将逐步降低,多元投资主体的经济组织大量存在,政府审计需要对被审计对象重新划分。其次,审计机关目前所实行的一些审批     

目前审计评价普遍存在的问题

审计评价超出审计职责范围．并且前后自相矛盾。在撰写审计评价时，由于忽视基础工作没有完全掌握情况、详细占有素材、或确定目标不准确，使审计评价无文章可做，就根据被审计单位提供的工作总结，评价为：什么工作怎样做、达到什么要求、取得了什么成绩等等。特别是在搞财务审计时，也将没有经过审计的业务数据拿出作评价，超出审计职责范嗣的内容。同时，审计报告中的内容与做出的审计决定内容相矛盾。如：评价为：某单位较好的执行了国家财经法规。财务收支、合规、合法。但在审计决定中却又认为：该单位偷漏国家税收问题严重、存在着巨额的账外资金、“小金库”、挪用专项资金等等。审计评价存在前后自相矛盾的现象。     

风险导向审计模式下的财政审计资源整合

在市场经济条件下,政府的职能主要是提供公共产品和服务以及社会管理。随着政府管理的公共资源不断增加,社会对公共资源使用的合规性及绩效更为关注,政府也越来越关注自身风险。审计组织接受和完成财政审计任务是一种公共责任,风险导向审计模式正好与政府审计关注整个政府机构     

检查公共责任：香港“衡工量值审计”简析

现代政府审计的客观基础是检查公共责任,本文通过对国际惯例和我国香港地区的具体做法进行分析,对我国政府审计提出几点启示。     

审计风险与防范

我国政府审计机关作为政府的监督机构在维护社会主义市场经济体制的顺利运行和保护国有资产的安全完整等方面发挥着重大作用，但是在体现重要作用的同时也承担很大的公共责任。就政府审计来说，审计失败带来的危害是比较大的。对国家来说，由于不真实的会计报告和失败的审计报告，导致国家监管与决策的失误；     

财政预算执行审计的现实与变革路径分析

财政预算执行审计担负着对财政预算执行部门支配和管理公共经济资源行为的监督职责,其结果体现了政府公共经济责任的履行情况。财政预算执行审计的地位决定了其审计目标、内容、技术方法等必须在承继过去经验的基础上,适     

审前调查方法之我见

确定审前调查的范围、内容和重点 做好审前调查的依据应该是该审计项目的审计工作方案,审前调查应围绕审计工作方案确定的目标进行,结合审计工作方案中审计范围、内容和重点,确定审前调查的范围、内容和重点。 全面详细了解涉及被审计单位的有关情况 其中包括: 1.收集、了解与审计事项有关的法律、法规、规章、政策和其他与被审计单位宏观经济环境有关的文件资料。 2.对曾经审计过的单位,应当注意查阅过去审计的情况,利用原有的审计档案资料,了解以前年度审计发现的问题,以前年度审计意见、决定及其落实情况及其他重要事项。 3.要求被审计单位提供与审前调查有关的各种资料,包括被审计单位的类型;成立的时间、背景,发展历程和现有生产规模或收支规模;财政财务隶属关系;机构设置、人员编制情况;职责范围或者业务经营范围;银行账户、会计报表及其他有关的纸质和电子会计资料;财务会计机构及其     

简论审计在政府治理中的地位和作用

作为国家政治和经济制度重要组成部分的政府审计制度,其主要功能是对政府及其组成部门的经济活动进行监督。按照审计免疫系统理论,国家审计在履行维护国家财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障国民经济和社会健康发展的法定职责     

基于国家审计视角的美国政府财务报告审计初期概况与启示

美国是世界上较早开展政府财务报告审计的国家.自20世纪80年代起,美国审计署开始审计部分联邦部门的政府财务报表,并逐渐扩展被审计单位范围;1998年,美国审计署首次审计了联邦政府合并财务报表.这一时期,可以称之为美国政府财务报告审计初期.在这段时期,伴随着美国政府会计改革的启动和逐渐深化,美国审计署从部分被审计单位入手,明确审计目标和内容,加强与相关部门机构的沟通交流,不断推动联邦政府改进会计管理,提高信息质量,同时相关法律的颁布使政府财务报告审计的职责与任务更加清晰和规范,这些做法对当前我国开展政府财务报告审计有着一定的借鉴意义.     

基于国家审计视角的美国政府财务报告审计初期概况与启示

美国是世界上较早开展政府财务报告审计的国家.自20世纪80年代起,美国审计署开始审计部分联邦部门的政府财务报表,并逐渐扩展被审计单位范围;1998年,美国审计署首次审计了联邦政府合并财务报表.这一时期,可以称之为美国政府财务报告审计初期.在这段时期,伴随着美国政府会计改革的启动和逐渐深化,美国审计署从部分被审计单位入手,明确审计目标和内容,加强与相关部门机构的沟通交流,不断推动联邦政府改进会计管理,提高信息质量,同时相关法律的颁布使政府财务报告审计的职责与任务更加清晰和规范,这些做法对当前我国开展政府财务报告审计有着一定的借鉴意义.     

浅谈专项审计调查在党政领导干部任期经济责任审计中的应用

政府职责的公共性及其绩效的宏观性,对党政领导干部任期经济责任审计提出了新的技术要求。在经济责任审计的实践中,通过实施专项审计调查能够提升经济责任审计的技术功能、降低审计风险,实现审计目标。因此,本文将主要谈谈专项审计调查在党政领导干部任期经济责任审计的应用。     

大数据背景下的政府环境审计全覆盖

实现资源环境审计全覆盖既是审计机关的法定职责,也是经济社会发展的必然要求,在当前大数据给审计技术沿革带来深刻影响的时代背景下,深入探究实现政府环境审计全覆盖显得尤为重要和迫切:一、大数据背景下政府环境审计面临的困境(一)环境审计内容单一范围狭窄根据INTOSAI(同际最高审计机构组织)发布的指南,一项全面的完整的环境审计应该包括环境财     

政府审计职责法律制度的实证分析

本文在透视我国审计立法对政府审计职责制度安排的基础上,通过对我国政府审计职责制度运行效果的剖析,揭示了我国现行政府审计职责制度设计存在的缺陷,从有利于更好发挥政府审计职责作用的角度,对完善我国政府审计职责法律制度作了一些理性思考。     

怎样规范编制审计工作底稿

审计工作底稿及其包含的证明材料,是编写审计报告,出具审计意见书,作出审计决定,反映审计成果的基础。如果内容不完整,审计过程记录不清晰,揭示的事实不清楚,数据不准确,将使审计的真实程度大打折扣,增大审计风险。笔者根据审计署颁布《审计机关审计工作底稿准则》(以下简称《准则》)的要求,结合审核审计工作底稿中发现的问题和自己的经验,谈谈己见。编制审计工作底稿的范国编制审计工作底稿的范围,应与经批准的审计方案提出的审计范围和内容一致。只要是经过审计检查(或调查)的审计事项,均应编制审计工作底稿。具体来说,对政府及其部门的预算执行和行政事业经费审计,应对各项预算及执行结果,各项收支及拨补款项,与财政财务收支有关的各种政策、     

增值型内部审计对我国内审人员素质的要求

目前,企业经营环境的多变和竞争的激烈使企业面临着多样的风险,组织对内部审计的需求和期望不断提高,由此促使内部审计在诸多方面发生了改变,内部审计迈入了增值型内部审计的时代,对内部审计人员的素质提出了更高的要求。内部审计执业规范、行业协会和高层管理者对此提出了明确的要求。我国内部审计起步较晚,整体上内部审计人员素质有大幅度提升,但与不断拓展的内部审计职责范围相比,仍然存在着明显的差距。拓展专业知识和产业知识、有效运用先进审计手段、提高审计沟通的技能、加强对风险管理的理解、有效运用批判性思维,是提升我国内部审计人员素质的有效途径。     

政府审计的取向及定位

一、政府审计的不同模式 政府审计隶属关系是政府审计制度安排的核心内容，它直接决定着政府审计制度的有效性与审计的质量。广义的政府是由具有不同职能的机构所组成，一般而言，它包括立法机构、司法机构和行政机构等，政府审计应属于哪个部门？从世界范围看，目前有立法型、司法型、行政型和独立型等模式。     

内江市政府狠抓审计整改

2011年,内江市政府继续坚持强化审计监督,将各县（区）和市级各部门重要审计事项及审计决定的整改和落实情况．列入政府督查范围：对屡查屡犯的单位要进行通报批评．严肃处理：对拒不执行审计决定的．要依法追究相关责任人的责任．并如实予以披露。同时．市审计局严格按照要求．对每个审计项目进行回访．对审计决定执行情况进行了跟踪监督．确保整改落实到位．有力地保障了全市经济社会的健康发展。     

浅谈审计全过程的质量控制

一、审计前的质量控制 1．认真做好审前调查。详细了解被审计单位的机构设置、人员情况、职责范围、业务经营情况、会计报表以及相关的内部控制及其执行情况等．并要求被审计单位如实提供有关资料。