关于政府体制改革的几点断想

我们在改革开放以来虽然也多次强调政府体制改革，并且确实也出台了一些改革措施；但是很明显，政府体制改革是远远滞后于整个体制改革的。正是由于政府体制改革的滞后，才产生了许多影响国民经济高效发展，危及社会稳定的问题。因此，我们必须加快政府体制改革。本文想就此谈点不成熟的看法，供学术界参考。一、行政干预过多与宏观调控能力下降目前似乎存在着这样一个极为矛盾的情况：一方面，人们普遍感到行政干预过多，这种干预使得企业难以自主经营，因而缺乏活力；另一方面，人们又感到政府宏观调控能力不足，应该控制的又控制不住，造…     

关于金融稽核改革的若干思考

关于金融稽核改革的若干思考李美娣，王英慧金融稽核是中央银行集中运用经济手段、行政手段和法律手段行使其宏观调控职能的工具。各级稽核机构自１９８６年组建以来，围绕中央银行的中心工作开展了多形式、多渠道、多领域的稽核监督，对加强中央银行宏观调控稳定金融秩序...     

地方政府要树立三个新观念

促进区域经济两个根本性转变，实现经济持续快速健康稳定地发展，地方政府必须从思想上真正搞懂搞通三个问题，树立三个观念。认识双且身份，树立市场主体观念有些同志认为，现在搞市场经济，政企职责分开，国家加强了对经济发展的宏观调控，地方政府再也没有必要干预经济的发展了。这种说法很不妥当。其实，在社会主义市场经济条件下，地方政府对经济的干预不仅不会削弱，而且会进一步改善和加强；地方政府不仅是一个行政主体，而且也是一个市场主体。首先，中央政府放权，增加了地方政府的经济责任。过去，一个区域的经济搞什么不搞什么以…     

坚持市场化改革方向不动摇

市场化改革方向来之不易．是经过我们反复艰苦的探索得出来的结论。是我们30年改革的基本经验．同时也是我们今后改革的方向。市场经济必须和政府监管有机统一,政府必要的干预是正确的,但是不能以政府干预为主。不能主要靠行政的办法调节经济,配置资源。     

中局盘点中国经济金融走势

去年以来,在中央加强和改善宏观调控政策的指导下,有关部门综合运用经济、法律手段和必要的行政手段干预下,终于使今年上半年的经济金融发展实现了"高增长(增长9.5%)与低通胀(2.3%)"的较理想的发展势头.     

对国库集中支付改革的思考

国库集中支付制度改革是财政改革的一项重要举措,实行国库集中支付可以实现支出直达,减少中间环节,降低行政成本,能够有效提高政府宏观调控能力和配置资源的效率、加强和完善财政监督,同时也是强化预算管理、反腐倡廉的一项根本性措施.江西省国库集中支付工作经过两年试点,从2005年起省政府所属部门和单位全面实行国库集中支付制度改革.国库集中支付改革工作运行顺利,但也任重而道远.     

行政事业单位国有资产的管理权归宿与改革思考

本文先从效率的角度分析了我国行政事业单位国有资产管理权的归宿问题，认为行政事业单位才是该国有资产管理权的理想归宿；然后，在此基础上，以存量资产和增量资产统一由行政事业单位管理为原则，并针对该管理方式可能会遇到的权力监督问题，提出了加强行政事业单位国有资产管理的基本思路及具体对策。     

强化投资审计 服务宏观调控

八届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展"九五"计划及2010年远景目标纲要》提出,完善投资的宏观调控,建立以产业政策为基础,综合运用经济、法律和必要行政手段的投资调控体系,加强工程预决算的审计、验证和资产评估等服务。根据这一要求,我们必须把加强和改善投资审计作为审计工作的重点,认真履行监督职责,充分发挥审计监督在促进加强宏观管理中的作用。一、充分认识投资审计在促进加强宏观调控中的重要性投资是经济活动中最活跃的     

深化税收征管改革 强化税收宏观调控

今年以来，党中央、国务院为了确保我国社会主义市场经济健康有序地发展，相继采取了一系列关于加强和改善宏观调控的措施，这不仅为各级税务部门进一步强化税收宏观调控提供了客观依据，同时也为我们当前逐步深化税收征管改革提出了更高层次的要求。     

改革是不断排除干扰的过程

我们的改革现在遇到一些干扰。从历史上看，往往宏观调控以后．干扰就出来了。我觉得这并不奇怪。25年改革的历史就是不断解放思想、不断排除干扰的过程。最近听说在批新自由主义——拉美国家出现那么多问题，就是因为搞了新自由主义；俄罗斯改革出了那么多问题．也是因为搞了新自由主义中国改革当中不断出现新的矛盾，新的问题．也是因为搞了新自由主义。     

现阶段房价调控措施分析及其对策研究

房地产宏观调控以来,中央政府接连出台多种措施,但效果不佳,其主要原因是调控的方向和手段存在偏差。文章认为稳定房价的主要措施应当是充分运用多种经济手段,避免行政干预造成的逆向调节,确保房价的稳定,在此基础上,我们提出了一些具体的政策建议。     

改革的累积效应与一致性的政策选择：当前中国宏观经济形势分析

党的十五大报告指出，五年来我国经济取得显著成绩，既实现了经济快速增长，又有效抑制了通货膨胀，经济结构调整取得明显进展。继续保持宏观经济的良好势头，为国企改革、微观经济的改善创造必要的基础和条件，是宏观调控的重要任务。本文拟对此进行分析和探讨。低通胀下的经济稳定增长自从1993年7月采取紧缩政策，加强宏观调控以来，中国的经济运行经过短期波动，逐渐进入了稳定增长的轨道。通货膨胀率从1994年10月的最高水平（27％）逐月下降，1995年10月降至10．3％，开始进入温和的通货膨胀区间；1996年10月跌至4．7％，今年上半年平均…     

加快职能转变 促进发展改革

我国第十届全国人大一次会议审议通过的国务院机构改革方案,把国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会。这有利于完善宏观调控体系,减少职能交叉,提高行政效率,把发展和改革更加紧密地结合起来,从整体上综合协调经济社会发展全局。我们要充分认识这次机构改革的重大意义,把加强自身改革和建设放在突出位置,认真履行各项职能,不断提高宏观调控水平,为完善经济体制改革、促进国民经济持续。快速、健康发展作出新的贡献。     

浅谈行政事业单位管理审计

管理审计不仅适用于企业单位,同样也能使行政事业单位从中受益。本文就开展行政事业单位管理审计的几个问题进行初步探讨。一、开展行政事业单位管理审计的必要性首先,行政事业单位大多是领导机关、执法部门,而且这些单位经费主要来源于国家财政拨款,这些拨款使用效益如何,存在哪些问题是政府十分关注的,因此,对行政事业单位的管理状况运用管理审计的方法进行查证并提出切实可行的意见及建议,是为宏观调控服务的需要。其次,由于市场经济的发展,行政事业单位在业务内容上发生了很大的变化,很多单位呈现出企业化的经营内容。面对这些新举措,我们应该充分发挥审计的职能从管理的角度对行政事业单位进行审计,从而促进行政事业单位向市场经济的迈进。第三,对被审计单位进行管理审计,可以从宏     

关于加强行政事业单位国有资产管理审计的思考

2020年，财政部印发了《关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》；2021年，国务院第738号令《行政事业性国有资产管理条例》施行，规范了国有资产的管理。当前，在审计过程中发现一些行政事业单位国有资产管理存在问题。本文结合审计的工作实际，从行政事业单位国有资产管理的必要性和存在的问题入手，提出加强行政事业单位国有资产管理的具体建议和对策。     

跨行政区区域物流创新机制

在加强宏观调控和协调指导的同时,要特别重视市场配置的基础作用。宏观调控和协调指导的必要性和重要作用是毋庸置疑的。我国区域创新体系主要是基于行政区域的,在目前的行政体制下,这种创新体系往往加强了行政区域意     

财税改革喜忧谈

财税改革喜忧谈李志刚根据人民银行加强中央银行宏观调控的要求，为调查北京市新的财税体制改革以后对信贷资金和货币需求量的影响情况，近期，市人行对１０户国有大中型企业进行了调查，现将调查情况报告如下：一、基本情况这次调查，我们从我行监测的１７０户工业企业中...     

行政文化视角下的大部门改革探析

2013年3月10日,国务院提请十二届全国人大一次会议审议的国务院机构改革和职能转变方案,标志着我国新一轮政府机构改革拉开了序幕。自2008年提出实行大部制改革以来,取得了许多重大成就。但也出现了很多问题,比如机构的精简、职能的转变、人员的分流和关系的调整等,解决这些问题还必须从行政文化的层面上去解决。本文明确行政文化概念,从行政文化的角度解释当前大部制改革面临困境的原因,试图建构一种与大部制改革相适应的中国特色行政文化体系,从而达到推进大部制改革的目的。     

土地财政背景下的行政干预及其经济波动效应

土地财政与大规模快速城市化相伴而生。土地财政给中国经济带来增长活力，但也产生资产泡沫化等负面影响。中央政府与地方政府的目标函数不同，因此围绕土地财政展开多次博弈。由于市场化调控手段不足，中央政府不得已运用行政干预手段，在短期内有效稳定了房地产市场，但也引起经济的异常波动。本文对土地财政与行政干预的经济波动效应进行机理分析，利用2008—2016年98个大中城市的面板数据进行实证分析。研究结果显示：第一，地方政府的土地财政和中央政府的行政干预都会加剧经济波动；第二，行政干预在短期内抑制了土地财政的波动效应；第三，投资波动是土地财政和行政干预影响宏观经济波动的传导路径。     

人民币汇率波动区间扩大的改革意义

从宏观经济来看,过去三十年中国经济增长情况非常不错。过去十年我们的经济增长变得更加稳定,通货膨胀率显著下降。相比于上世纪八九十年代,现在政府的宏观调控能力似乎提高了。从人均收入来看,2001年中国居民人均收入为一千美元,2013年突破七千美元,13年间增长了6倍。然而,以前的成功经验未必能够复制应用于未来,第二次世界大战之后很多经济体都完成了人均收入从一千美元到五六千美元的增长,一举从低收入国家变成中等收入国家。但是,只有十三个经济体的人均收入最终从五六千美元到跃进1.5万美元,而其他经济体都掉入了中等收入陷阱里。而中国也将可能掉入中等收入的陷阱之中,这一挑战才刚刚开始。我们能不能从中等收入国家变成发达国家取决于中国能不能在未来的十年里推进结构性改革。人民币汇率区间的扩大具有重大改革意义,本文通过具体的数据,阐述本次汇率改革的意义。