我国矿产资源有偿使用制度探析

从传统计划经济体制下的无偿开采到现行的有偿使用 ,我国的矿产资源管理体制有了质的转变 ,在此过程中 ,国家的矿产资源所有权得以明确界定并形成了一定的经济实现形式。但当前我国矿业经济发展过程中出现的诸多问题充分反映了现行的矿产资源有偿使用制度已不能适应其发展要求 ,必须予以相应的调整以推动矿业经济的持续、稳定、健康发展。本文试图通过对现行矿产资源有偿使用制度不足的分析及矿业发达国家管理体制的借鉴 ,对我国矿产资源有偿使用制度的调整方向进行有益的探索。一、现行的矿产资源有偿使用制度框架我国现行的矿产资源有偿使…     

我国矿产资源有偿使用制度的改进与建议

分析了我国现行的矿产资源有偿使用制度的框架,对其存在的问题进行了分析,并提出我国矿产资源有偿使用制度的改进建议:对开发矿产资源的企业除了征收国家和地方通用税种外,不设矿业专门税种;企业所得税应允许矿产资源勘探投资折耗计入成本在税前回收;对矿业专门的费用有:探矿权使用费和采矿权使用费,优质资源采矿权转让费。     

矿业价格体系的研究

矿业价格体系的研究中国矿业大学北京研究生部陶树人矿产资源的有偿开采和地质勘探成果的有偿使用，是通过矿业生产过程中的一系列价值、价格来实现的。没有价值也就没有价格，自然也就无法实现有偿开采和有偿使用。矿业生产过程中主要有以下几种价值与价格：一、矿产资源...     

中国矿产资源补偿机制研究

本文从矿产资源补偿机制的有关理论入手，分析了中国矿产资源补偿机制的现状及其存在的主要问题以及征收资源税、资源补偿费的理论依据。在分析的基础上，文章提出权利金是表现资源补偿机制的最好形式。提出了建立权利金制度及权利金征收函数，提出了加大对权利金的征收力度，适当调整矿产资源的产权结构等完善中国矿产资源补偿机制的政策建议。     

财政部完善资源保障三大举措

财政部经济建设司副司长李敬辉在上月中旬召开的“2006年中国国际矿业大会”上表示，中央财政下一步将主要从完善矿产资源补偿费制度、继续推进资源税改革以及以煤炭资源为试点深化资源有偿使用制度改革3个方面，不断深化改革，完善矿产资源税费政策，建立有利于资源节约和环境保护的财税制度。     

采矿权出让中矿业专门税费的整合问题

《中华人民共和国矿产资源法》规定：“矿产资源属于国家所有,由国务院行使国家对矿产资源的所有权：”“国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度;开采矿产资源．必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。”《探矿权采矿权转让管理办法》的出台．初步确立了探矿权采矿权有偿取得、有偿使用的制度框架。但随着经济的不断发展和矿业权市场的不断完善,     

我国矿产资源税费改革制度浅析

本文通过对我国矿产资源税费制度的现状及存在问题的浅析,结合国外矿产资源税费制度,提出改革我国现行矿产资源税费制度的建议。     

市场信息

政策法规矿业权获取“双轨制”将全面废止近日,国家发改委、国土资源部和财政部就煤炭资源有偿使用制度改革方案达成一致意见,并上报国务院。“十一五”期间,我国将全面实行矿产资源有偿取得制度,煤炭行业将作为试点率先进行改革。据介绍,矿业权有偿使用改革的基本思路为:首先,将目前矿业权无偿和有偿取得的“双轨制”统一改为有偿取得,新设置的资源开采权都要通过市场方式有偿取得,并规范市场取得的程序和方法,老矿山企业要补缴相应费用。其次,将目前矿产资源生产和销售过程中过低税费标准调整为合理标准。第三,建立规范有效的矿业权交易市…     

市场信息

政策法规国务院要求深化煤炭资源有偿使用制度改革11月16日,国务院召开深化煤炭资源有偿使用制度改革试点工作电视电话会议,国务院副总理曾培炎出席会议并作重要讲话。他强调,要深化煤炭资源有偿使用制度改革,落实矿业权有偿取得制度,建立健全矿山环境治理、生态恢复和安全生产责任机制,合理调整资源税费政策,加强资源开发管理和宏观调控,促进煤炭资源合理有序开发和可持续利用。曾培炎指出,健全资源有偿使用制度,是实现经济社会可持续发展的必要措施,是完善社会主义市场经济体制的内在要求,是整顿和规范矿业秩序的重要内容,是促进地区经济…     

改革调整铁矿资源税费政策的建议

<正>自1996年8月29日我国发布了修改后的《中华人民共和国矿产资源法》以来,我国的矿产资源税费政策就以此法为依据,制订了一系列矿产资源税费使用制度和政策,打破了历史上沿用多年的矿产资源无偿使用的传统办法,初步形成了我国矿产资源有偿使用的制度政策框架,建立起充分反映资源自然属性、资源稀缺程度、市场供求关系和环境治理成本的资源价格形成机制,使矿山在利益机制和价格杠杆的双重作     

论国有煤炭资源管理体制改革方向

一、我国煤炭资源管理体制改革现状分析１．开征矿产资源补偿费是象征性的有偿开采。１９９４年４月１日,我国开始征收矿产资源补偿费,这标志着我国矿产资源有偿使用的开端。然而,补偿费以矿产品销售收入、补偿费率和一定系数计征,没有和矿产资源的整体价值综合起来考虑。就煤炭资源而言,按收入１％计征的补偿费仅为美国煤炭法定销售折扣率的１／１０。《矿产资源补偿费征收管理规定》第十一条指出：“矿产资源补偿费纳入国家预算,实行专项管理,主要用于矿产资源勘查。”全国乡及乡以上独立核算煤炭采选业１１６００个工业企业１９９…     

澳大利亚矿业投资环境分析

本文概述了澳大利亚的自然地理条件，交通条件以及经济发展概况等矿业投资外部环境，进行了矿产资源查开发技术经济条件分析，并从与我国的外关关系，鼓励外商投资的政策，税收优惠政策，外汇管理制度，对外贸管理，关税政策及法律制度等方面分析了其对矿业投资的影响。     

论矿业权价格与矿业税费之间的关系

我国新的《矿产资源法》从法律上规定了矿业权的有偿取得和依法流转制度 ,相关配套法规的出台与实施 ,为矿业权评估与矿业权的有序流转奠定了法律基础。矿产资源管理部门及学术界对矿业权评估理论与方法进行了大量探讨 ,取得了一定成果。但对矿业权价格与矿产资源价值之间、矿业权价格与矿业税费之间的关系认识存在不同的观点 ,基于不同的理论观点提出不同的评估方法。由于没有统一正确的评估方法 ,难免使矿业权流转价格不合理 ,从而造成国有资产的流失 ,或者使矿产资源勘查、矿业企业承担不合理的税费负担。因此 ,从理论上明晰矿业权价格与…     

关于深化煤炭资源有偿使用的相关建议

伴随着经济社会发展和改革开放的深化，我国矿产资源法制建设取得了很大的进步，但由于人们对客观规律的认识以及涉及的经济社会关系在理论研究方面的欠缺，加之矿业领域改革开放实践活动的滞后，要想制定一个适应煤炭特点的资源有偿使用政策，还有很多问题需要研究。     

矿产资源开发保证金的征收模式分析

保证金制度是保证矿业主履行矿产资源生态补偿的有效途径之一,已经得到世界范围的认可和实践。生态补偿资金方式可分为一次性保证金或者阶段性保证金。也可以根据资金担保方式分为硬性保证金和软性保证金。目前我国保证金征收的主要方式是分阶段缴纳的现金方式。但保证金的征收应该根据矿业公司的经营规模、公司环境责任信用度、矿山经营年限和公司的资金状况、复垦时间安排等因素灵活选择保证金征收方式。本文探索了目前国外保证金征收模式种类及征收方式选择的影响因素,并对中国保证金征收模式的发展提出建议。     

可持续发展要求与我国矿业小企业立法

一、我国矿业小企业行为分析改革开放以来 ,我国的矿业发展迅速。矿业发展不仅为我国的财政收入提供了重要来源 ,而且有力地促进了区域经济特别是少数民族地区、边远地区经济的发展。到目前为止 ,我国已经建成比较完整的矿业体系 ,共发现矿产 171种 ,探明储量的153种 ,矿产地 2 5万多处 ,成为世界上矿产资源种类齐全、储量丰富的少数几个国家之一。在矿产品对外贸易发展、矿业领域的对外合作以及矿产资源的开发利用水平方面都得到了快速的发展和明显的提高 ,特别是矿产资源的开发利用水平显著提高。我国依靠科技进步 ,成功地研究、开发了…     

国务院要求深化煤炭资源有偿使用制度改革

11月16日，国务院召开深化煤炭资源有偿使用制度改革试点工作电视电话会议，国务院副总理曾培炎出席会议并作重要讲话。他强调，要深化煤炭资源有偿使用制度改革，落实矿业权有偿取得制度，建立健全矿山环境治理、生态恢复和安全生产责任机制，合理调整资源税费政策，加强资源开发管理和宏观调控，促进煤炭资源合理有序开发和可持续利用。     

我国矿业融资研究与发展策略分析

矿产资源是国民经济赖以发展的物质基础,是国民经济平稳有序发展的重要保障.组织和建立矿产资源的合理勘查体制是各国政府积极探索的问题.矿业的发展在很大程度上取决于能否获得充足的资金来源.由于矿产资源勘查与开发具有勘查周期长、投资风险大、回报周期长等特点,矿业投资和矿业勘查的资金组织一直是制约矿业发展的瓶颈;加之我国市场经济体制和矿产资源管理体制尚不完善,如何发挥政府、企业、金融组织以及中介组织的作用,建立健全矿业资本市场和矿业融资方式是我国矿业发展急需解决的问题.     

我国矿产资源产权制度演进与改革路径分析

矿产资源作为重要的自然资源,其开发和利用的效率对经济社会可持续发展带来一定的影响。从制度演进的角度看,我国矿产资源产权制度的不完善是造成矿产资源管理中存在诸多问题的制度根源。随着我国经济体制改革的不断深化,为解决矿产资源管理中存在的"政府失灵"和"市场失灵"问题,推进矿产资源产权制度改革,完善矿业权交易市场,构建公平合理利益分配机制,促进矿产资源可持续地开发和利用成为重要的改革路径。     

创造条件着力落实矿产资源国家所有权制度

在市场经济体制下，矿产资源所有公制度需要让渡部分权能，并通过市场机制来配置实现。同时要在借鉴矿产资源私有制国家矿业权制度基础上创新规范，为保障我国矿权制度的实施，应坚持因地制宜、分类指导、多种形式、稳步推进的原则。