城市民工荒:农村劳动力转移另类观察

一个拥有9亿农民的发展中大国,当许多人苦于找不到工作的时候,近年来,竟然出现"民工荒"!国家劳动和社会保障部发布信息:珠江三角洲缺工约200万,深圳用工缺口达40余万,东莞17%的企业缺工达27万人……在农村剩余劳动力转移"运动"持续了近20多年后,为什么城市用工还会出现民工荒?     

谁来代表民工的利益

最近一段时间,关于东南沿海地区工厂缺工的报道不绝于耳。由于缺工,广东、福建和浙江的一些生产线只能有三分之一时间开工。“剩余劳动力大国”出现“民工荒”,这好像有些不可思议,因为,我们这些年来都是把廉价劳动力的无限供给作为一个基本前提来预设。“三条腿的狗不好找,两条腿的人太好找了”,这是我前两年在江浙走动时,经常听到的一句话。昔日的“民工潮”忽又变成“民工荒”,怎么回事?今年的农产品价格有所上涨,部分短期打工的农民工回家种地。这是一个因素。但我们无法相信农产品价格的短期上涨,果真能解决2亿多农业剩余劳动力的充分…     

东南沿海地区『民工短缺』现象剖析

昔日“民工潮”，今朝“民工荒”。本文认为劳资关系紧张，克扣、拖欠农民工工资现象严重是出现“民工短缺”的根源，国家扶持“三农”政策的效应是出现“民工短缺”的导火索，内地省区改革和工业化进缺”的导火索，内地省区改革和工业化进程的加快吸纳了部分当地劳动力等也是形成当前缺工的一个重要原因。解决民工短缺问题的根本是调节劳资关系，一视同仁地改善民工的工资待遇和劳动条件；关键是加强对农民工输出的政策引导，适时推进产业梯度转移，加快东南沿海地区的产业升级。     

“民工潮”与“民工荒”思考

从2004年初开始，珠三角、闽东南、浙东南等原本农民工打工的热点地区先后出现招工难的问题，由于程度严重，被有些媒体称为“民工荒”现象。这与早先出现的、持续了近二十年的“民工潮”现象形成鲜明反差。虽然“民工潮”与“民工荒”表现出来的结果和影响不一样，但它们都是在我国农村剩余劳动力转移中出现的现象和问题。     

民工短缺:民工与厂商、政府的博弈结果?

今年以来，我国主要劳动力输入地区普遍出现了结构性、区域性民工短缺。珠三角地区有近200万人的缺口，缺工比率约为10％。长三角也存在不同程度的招工难问题。部分地区逐步加剧的企业缺工矛盾已经对当地及周边地区的同行业生产产生了直接影响。一些企业为了自身生存到其他企业或周边地区“挖工”，从而使缺工问题迅速扩散，造成局部地区缺工矛盾激化。     

“民工荒”反映出劳动力供需三个问题

1、“民工荒”反映的是整体短缺而非仅熟练工短缺,是全面而非局部地区和行业的现象。从企业类型分析,缺工的主要是技术含量低的劳动密集型企业,     

让农民自己齐工找价是“两工”管理的好办法

农村“两工”（务工和劳动积累工)历采是农民比较关注的热点问题。据了解，在农村信访案件中约有60％-70％涉及到“两工”问题。有的反映村干部依仗职权平时不出工，年底不掏钱；有的反映公开栏公开的用工数远远超过村里实际用工数，明显加重了农民负担；还有的反映村干部多收“两工”折款用于村里非正常     

为何一边民工荒一边就业难

广东民工荒、福建民工荒,浙江民工荒,深圳、广州超过10万的职位空缺,武汉开春缺民工10万,民工荒成了各媒体所共同关注的话题。不仅是沿海地区、劳务输入大省呈现民工荒,就连劳务输出大省也在喊民工荒。在民工荒的同时,就业形势也显得严峻。2月13日,国家发改委官方网发布《2006年就业面临的问题及政策建议》,消息称,2006年预计全年城镇需要安排就业总量约2500万人,而同时预计今年城镇可新增就业人员约1100万人,劳动力供大于求将达到1400万人,比2005年增加100万人。该消息称,“如何应对今年的就业压力是一个严峻的考验。”这边在喊民工荒,企业…     

两轮“民工荒”的比较分析与启示

本文根据相关数据和报道,基于发生的背景,从缺工的地区、行业、企业、工种等角度对比分析两轮民工荒的差异。通过比较发现,经济发展和企业订单增加是导致两轮民工荒发生的相同的直接原因;而低工资、低成本、外向型的经济增长模式是导致两轮民工荒发生的相同的深层次原因;户籍制度、各种保障制度的严重缺陷是两轮民工荒的重要原因。两轮民工荒折射出农民工主体及价值观念变化很大,惠农政策效果更加显现,区域格局发生更大变化,劳动力分流更加明显;但也揭示了企业的用工模式、管理体制没有改进;说明了劳动力市场不完善,发展步伐缓慢。两轮民工荒启示我们必须加大人力资本投入,将我国的人口红利从数量向质量转变,必须加快经济增长方式的转型,实现经济的可持续发展。     

东南沿海地区民工市场问题探析

2004年春天以来，在广东、福建、浙江等东南沿海经济发达地区的用工市场相继出现了民工短缺现象，特别是珠三角地区，缺工最为严重。2004年底，广东省统计局在珠江三角洲9个地级市的用工人数超过50人的3．3万家私营、港澳台资和外资企业中抽取了329家企业，了解企业用工情况。结果发现，这三类企业目前民工短缺数量相当于就业人员总数的12％左右，2004年上半年以来，感觉招工困难企业达到72．9％，无论制造业或其他行业，都有超过70％的企业表示目前招工“很困难”或“比以前困难”。其中，港澳台资企业比重最高，达到近80％。民工短缺对象主要是普通工，而对管理人员、工程技术人员、技术工人的需求则较少。预计2005年广东民工短缺数量超过100万人，且仍有上升的趋势，这将在一定程度上影响到当地经济的发展。     

长三角珠三角又现“招工难”

我国经济企稳回暖,长三角、珠三角等沿海经济发达地区却出现了企业招收农民工难的问题．．新一轮“招工难”让人猝不及防：珠三角,深圳缺工12万,东莞预计缺工10万,顺德、南海、中山也纷纷告急;长三角,苏州工业园区20多家电子企业需要招工1．2万人,缺口多达1万人……     

浅谈村"两工"管理

为加强对村“两工“的管理，做到用工有计划，分摊合理，手续严格，结算及时，山东省即墨市采取如下措施，收到了显著效果。一、“两工“管理的有关规定劳动积累工和义务工是村合作经济组织进行农业基本建设和兴办公益事业时，按照有关规定向村民无偿调用的劳动用工，简称为“两工“。它主要有以下三项规定：１．“两工”的负担范围及计算方法。凡户口在农村，具有劳动能力，且年满１８～５５周岁的男性公民和年满１８～４５周岁的女性公民，除按规定减免者外，每年都应承担５～１０个义务工和１０～１５个劳动积累工。村民出工统一按“工票…     

“两工”帐不能“一风刮”

“两工”帐不能“一风刮”笔者所在的村民小组，在１９８６年到１９９３年的８年中，有４年的“两工”帐“一风刮”。出现这种现象的主要原因是；村民小组换届时，原由组长、会计由于在任期内“两工”管理使用混乱、派工不合理，有的甚至将公用工变成私用工，半年或者一年...     

从八个环节上加强“两工”管理

如何加强“两工”管理，笔者认为至少在用工前、用工中和用工后的８个环节上应注意把好关。一、编制计划。鉴于农田水利工程属性有县（市）、乡（镇）、村三级之分和用工总量的限制，故编制“两工”分级使用计划很有必要。应本着先急后缓、分批实施的原则，通过自下而上编制用工项目计划，自上而下审核、平衡编制好县、乡、村“两工”分级使用计划，年初和“提留统筹费”一并层层下达，分解到户，并填入农民负担监督卡。这样做，不仅能使县、乡、村三级使用“两工”做到统筹安排，计划用工，而且可使各级领导做到心中早有数，水利等相关职能…     

石屏县农村劳动力转移现状及对策措施

一、我县农村劳动力转移的成效：自2004年至今新增转移8951人，新增劳务收入4000多万元，全县年劳务收入已达10975万元，并呈现“三主体”、“五为主”的特点：     

简讯

云南：大旱造成的农业损失劳务补 云南省明确责任落实机制,抓住今年沿海发达地区出现的“民工荒”,各州市主要领导、省级有关部门主要负责人为第一责任人,带队到沿海地区和用工紧张地区、行业,加强与省外劳务输入地党委、政府和用工企业沟通协调,组织农民工外出务工。     

广东省“双转移”中的农民工就业：现状、问题及对策

农民工是推动广东省经济与社会发展的重要力量。通过调查研究发现，全省农民工呈现出来源区域构成多元化，就业形式多样化，就业稳定性有待加强等特点。存在的主要问题是没有真正解决农民工“留得住”的问题，这也是造成周期性“民工荒”的重要原因之一。为促进农民工就业从量变到质变，确保农民工就业的良性有序运行，文章提出建立农民工就业培训开发长效机制，推动建设高水平就业服务平台，完善农民工就业的服务机制，加强人文关怀，改善用工环境，创新农民工就业工作机制，完善农村土地流转制度和农村社保制度等建议。     

经济回暖 用工缺失

据报道，金融危机的阴影虽仍未消散，但令人意外，2009年第3季度以来，预想中的民工找工作难的情况并没有出现，用工荒却成了广东、浙江几个用工大省的普遍现象，沿海地区多个城市几乎同时爆出“用工荒”。浙江省人力资源市场2009年7月的供求报告显示，企业总需求人数60．3万人，求职总人数35．4万人，用工缺口达25万人。     

论“民工荒”对我国转轨经济的纠正性质

促进农村剩余劳动力转移是打破二元结构、消除城乡差别的重要手段,改革开放以来,我国农村剩余劳动力转移取得了巨大成就,但也存在转移绩效不高的问题,其原因在于转轨时期结构性增长效率低下、贸易结构失衡、收入分配不合理、体制转轨滞后及政策与发展不适应等,而2004-2005年出现的“民工荒”正是对这些问题的集合反映,并具有对转轨经济进行纠正的性质。     

企业何时才会“招工不难”?

<正>据广州某媒体报道,2010年春节后广州加工制造业、现代服务业、传统服务业等三大行业,缺工最为严重,缺工量约达15万!报道中还说,沿海地区出现严重缺工现象,仅珠三角地区缺工即超200