以人大预算审查监督防范地方财政风险

1994年分税制改革以来,我国地方财政风险持续攀升,防范地方财政风险已成为我国国家治理中的一大重点议题。预算作为公共财政的基石,是我国财政风险治理的重要途径之一。加强预算审查监督、防范地方财政风险则是人大的天然职责。本文正是由此出发,以云南省人大当前在加强人大预算审查监督、防范地方财政风险中的作用为例,分析人大预算审查监督存在的问题并提出政策建议。以期有助于人大职能的有效发挥、地方财政风险防范,以及国家治理体系现代化建设。     

新时代人大预算审查监督工作创新发展探讨——基于四川人大预算审查监督工作实践视角

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人大预算审查监督工作,连续出台一系列重大改革举措,切实加强人大预算审查监督在推进国家治理体系和治理能力现代化建设中的重要作用。文章分析总结了新时代人大预算审查监督工作取得的重大创新和发展,从建设法治政府、实施全过程人民民主、建设现代财税制度、预算审查监督重点向支出预算和政策拓展等维度,分析新时代人大预算审查监督工作面临的新形势新任务;从完善制度机制、创新方式方法、增强针对性和有效性等维度,总结了新时代人大预算审查监督工作的新担当新作为;从推动党中央重大方针政策和决策部署贯彻落实的角度,以人大视角、法治思维,展望了新时代人大预算审查监督工作的新未来,提出新时代人大预算审查监督工作在推动深化财税体制改革、促进经济高质量发展、提升经济社会治理能力、推动形成国有资产“大监管”格局等方面发挥更加重要的作用。     

强化人大对预算监督的几点思考

近年来，预算审查监督的问题逐渐为人大，政府，新闻媒体及社会各界所广泛关注。应该说，人大及其常委会对预算审查监督的力度不断加大，措施不断增加，政府有关部门接受监督的自觉性也有所提高。但在预算审查监督中，仍存在不少问题，亟待我们采取卓有成效的对策。     

"审计风暴"与人大预算监督

近年来，“审计风暴”已成为公众热切关注的话题。在关注的背后，是让人触目惊心的巨额资金黑洞。究其原因，笔者认为，是长期以来我们对财政预算和财政收支缺乏有效的审查监督造成的。     

加强对预算监督的探讨

坚持党的领导，是做好预算监督工作的根本保证。依法搞好人大审批、监督预算工作，就是依法管理国家经济和社会事务，就是贯彻党的意图，执行党的主张。预算监督工作越是深入，越有利于巩固党的执政地位，提高党在人民群众中的威信，有利于更好地实现党的主张。因此，人大在行使职权中发现的问题。在审查批准预决算中，对事关全局的重大问题及代表、     

大数据在全口径预算审查监督中的应用探析

地方人大预算审查监督经历了近四十年发展,在制度建设、专业队伍、方式方法上都取得了长足进步,但从监督效果上看,制度优势还没有得到充分显现.随着十八大以来我国推进国家治理体系和治理能力现代化建设,中央要求加强对政府全口径预算决算的审查和监督,做实人大预算审查监督工作已成为加快民主法制进程的迫切需要,大数据技术对全口径预算审查监督的基础支撑作用,也越来越受到人大的重视.本文通过调查研究部分地方人大的实践成果,结合"政府'智能+'管理创新"相关研究,就大数据在全口径预算审查监督中的创新运用作探索.     

人大预算审查职能限制因素及改进建议

根据构建公共财政的要求,人大必须对财政预算进行严格的审查和监督。但是在我国,由于预算编制的粗糙、预算审批程序的不科学以及我国人大在预算审查基础、机构设置方面的缺陷等原因,人大在实施这一职能时受到了限制。因此本文从预算审查的基础、预算审查的内容、预算编制和审批的程序、预算编制和审查的机构设置四个方面对人大预算审查职能受到限制的原因进行分析,并据此提出建议,以加强人大的预算审查职能。     

加强以财政支出监督为重点的预算审查监督

市场经济是法治经济,对于政府来说,其活动和行为应当置于法律的根本约束和规范之下。同样,财政也应是法治经济的财政,必须置于法律的监督之下。在我国人大监督、审计监督是法定的最有效的监督形式。由于国家存在的永久性,它决定了监督财政的永久性。财政支出是财政的重要组成部分,支出的纳税人     

履行审查监督职责服务工会全局工作

近年来，河北省平山县总工会经审会认真履行经审监督职责，加强经审组织建设、制度建设，不断加大审查审计力度，在服务全会工作大局中发挥了积极作用，取得了明显的实效。     

把人大对政府工作的监督落到实处

1982年,宪法规定全国人民代表大会的十五项职权中有一项就是审查批准国家预算和预算执行情况的报告,且授权人大常委会可作执行中的部分调整;1994年,《预算法》通过,强调预算分配的监督职能,健全国家对预算的管理,加强国家宏观调控,保障经济和社会的健康发展;1998年,全国人大常委会针对当时中国"一年预算,预算一年"的无视预算而出现的随批随支现象,专门成立了常委会的工作机构——全国人大常委会预算审查委员会,负责承担人大审查预、决算调整方案及监督预算的执行;1999年,随着全国人大常委会关于加强中央预算审查监督决定的     

完善地方人大预算绩效监督的思考

人大预算绩效监督是深化预算绩效管理改革,健全现代预算制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,加快中国式现代化进程的重要举措。近年来,我国地方人大出台的法律法规文件更加强调绩效导向,绩效监督覆盖全过程、绩效内容抓重点、绩效方式多样化趋势明显。但仍存在绩效理念不深入、制度机制不完善、监督对象不明确、监督力量不足、结果应用覆盖面较窄等问题,需从强化绩效理念、完善制度机制、优化对象选择、健全人才队伍以及构建绩效监督结果应用机制等维度持续发力,进一步提升人大预算绩效监督实效。     

加强人大对全口径预算决算审查和监督

正十八大提出要加强人大对全口径预算决算的审查和监督,对于完善我国的人民代表大会制度,推进政治制度改革,提高政权合法性和国家治理能力具有非常重要的意义。同时,加强人大对全口径预算决算的审查和监督,也有助于提高财政资金使用的规范性和有效性,从而实现各级政府的社会经济发展     

从闵行实践看地方人大预算审查监督能力建设

政府预算是具有法律效力的财政收支计划,是政府实现社会经济事务管理目标的重要工具。人民代表大会及其常委会受人民委托依法审查批准本级政府年度预算并监督其执行。本文将以闵行实践为基础,对加强地方人大预算审查监督能力建设方面的问题及其对策进行讨论。     

人大对政府预算监督的五大问题

从2003年6月到2008年8月,国家审计署分别披露了2002年到2007年的年度中央预算执行和其他财政收支的审计报告。报告所揭露出来的问题,让人们瞠目结舌,在社会上引起轩然大波,一部分人因此受到党纪国法的惩处,被称为"审计风暴"。从这几次"审计风暴"来看,上年审计报告中披露的问题在本年依然存在,有的还较为严重,为什么年年审计,年年有问题呢?