加强财政补贴资金管理 促进收购资金持续稳定封闭运行

代理拨付并监督使用财政对粮棉收储企业各项补贴资金,是农业发展银行的重要职责,也是保证财政补贴资金及时、足额到位,确保农发行利息收入,进而促进收购资金持续稳定封闭运行的重要手段。为此,笔者结合北京市的具体情况,就如何加强和改进对财政补贴资金的管理问题略抒浅见。一、正确认识加强财政补贴资金管理的重要性(一)加强财政补贴资金管理有利于国家宏观调控政策的顺利实施。财政对粮棉收储企业予以适当的补贴,是国家利用财政手段合理调节粮棉生产者、经营者、消费者三者之间利益关系的重要手段。(二)加强财政补贴资金管理有利于当前粮食流通体制改革的健康发展。首先,加强财政补贴资金管理对有效落实粮食流通体制改革"三项政策、一项改革"政策具有十分重要的作用。其次,加强和改善财政补贴资金管理,有利于企业广开销售门路、扩大销售,改变经营局面,为粮食流通体制改革创造条件。第三,加强和改善财政补贴资金管理有利于粮食经营实现政企分开、中央和地方分开、储备与经营分开,推进粮改进     

财政补贴资金报表管理不容忽视

财政补贴资金管理是农业发展银行的一项重要工作，补贴资金报表作为反映一个地区财政补贴资金管理水平的晴雨表，如何填准用好至为关键，笔者结合两年来的工作实践，就财政补贴资金报表管理谈点看法。 转变观念，提高对 财政补贴报表重要性的认识 　　管理财政补贴资金是农业发展银行建行宗旨决定的，也是国务院赋予农业发展银行的神圣职责。财政补贴资金作为企业正常费用开支和农发行收息的主要来源，能否及时足额到位，直接关系到收购资金持续稳定封闭管理和国家粮棉流通体制改革目标能否实现。财政补贴资金管理报表是当前农业发展银行管…     

“三员联库”多层监管 “三位一体”共促封闭——襄樊市农发行、财政、粮食联手实施“三员联库、三位一体”责任制管理的做法

随着粮食风险基金财政包干政策和农业发展银行收购资金封闭运行政策的逐步深入,农业发展银行和财政部门都面临着如何加强对粮食购销企业的管理这个重要问题,鉴于农业发展银行和财政部门共同的管理与服务对象,相同或近似的管理内容和管理目标,襄樊市农发行大胆开拓,积极寻求新的管理途径,探索出了与财政、粮食部门联手对粮食购销企业实行政策领导下的“三员联库、三位一体”的责任制管理方式,这种管理方式有效地促进了农发行、财政、粮食三个职能部门的合力形成,上年该行较好地完成了封闭管理监测目标和专项奖励目标,新放收购贷款与新增库存值贷款比率,全年销售货款回笼率、回笼销售货款归行率分别达到100%,全年实到位各类补贴资金25643万元,比同期提高15.95%,实补企业各类财政补贴资金24554万元,比同期提高9.14%,实施“三员联库、三位一体”责任制管理的意义和具体做法如下。     

加大工作力度强化责任意识全面推进财政补贴资金管理工作再上新台阶

做好财政补贴资金管理工作对促进收购资金封闭管理和全行经营目标的实现具有十分重要的作用。近年来,新疆自治区分行面对粮棉改革和购销新形势,始终把落实财政补贴资金管理工作列入党委的重要议事日程.主要领导敢于挑重担,抓住关键     

围绕收购资金封闭管理中心督促财政补贴资金及时到位

在总行党委的正确领导下,我行紧紧围绕收购资金封闭管理中心,坚持把财政补贴资金管理作为全行的重要工作来抓,实行全方位、全过程跟踪管理,拨付到位率逐年提高。2000年全省粮棉油各项财政补贴资金应补企业18.5亿元,实补16.7亿元,拨付到位率达90.3％,较1999年提高了7个百分点,高出全国平均水平9个百分点。财政补贴资金的及时拨付到位,保证了我行业务经营目标的顺利实现,各项经营指标完成情况连续三年位居全国前列。2000年贷款利息收回率、财务收支以及其他几项指标都超额完成。促进了粮食购销企业购销活动的正常开展,有力地支持了粮改政策在我省的贯彻落实。省委书记     

收购资金贷款封闭管理面临的新情况及其政策思考

一、农业发展银行封闭管理面临的新情况1、自1998年以来,农业发展银行坚持以“三项政策、一项改革”为重点,认真贯彻落实粮改各项政策措施,大力支持粮棉购销企业敞开收购,顺价销售,当期收购资金基本实现了封闭运行,有力地推动了粮食流通体制改革的进程。从今年国家出台的一系列购销政策和农业经济结构调整政策分析,我国将加大粮食市场化改革步伐。随着部分粮食品种退出国家保护价收购范围,过去由农业发展银行统包统揽的粮食收购资金保证供应方式也将有所改变。除国家规定的粮食品种收购保证其资金供应外,其余粮食购销企业收购、调销环节的资金     

财政补贴报表、台账设计思路和系统框架

进一步强化财政补贴资金管理,要建立包括报表、台账管理在内的财政补贴业务电子化管理系统。本文就最新运行的财政补贴管理报表、台账的总体思路和框架作一些说明。一、此次修改完善财政补贴报表台账的总体思路(一)适应财政补贴政策变化,调整财政补贴报表、台账反映的内容。近年国家对粮棉企业补贴政策和补贴方式的变化主要在两方面。一是2000年开始,建立完善中央储备粮垂直管理体系,中央储备粮油利费补贴直接由财政部拨付中储粮总公司,改变了原来垂直管理和委托代管并存的管理体系。二是2001     

浅议粮棉油贷款的抵押担保

粮棉市场化改革以来,农发行对收购资金封闭管理政策作了较大的调整,其中最重要的就是对粮棉油贷款推行抵押担保贷款方式。总行明确提出要全面落实抵押担保手续,专门下发了《关于对粮棉企业有效资产实施抵押担保工作的通知》,对粮棉油贷款的抵押担保工作作出具体部署。在粮棉市场化改革的关键时期,总行提出这个要求,是十分必要,非常及时的。一、对粮棉油贷款实施抵押担保的重要意义首先,对粮棉油贷款实施抵押担保是市场化条件下收购资金封闭管理的需要。粮棉购销市场化改革以后,棉花经营和销区粮食购销已经全面放开,主产区也通过缩小保护价收购范围、调整财政补贴方式等形式,逐步放开粮食收购。粮棉购销市场化改革给农发行收购资金封闭管理带来的影响:一是     

财政粮油补贴拨补中的问题及对策建议

财政补贴资金能否及时足额拨补到位,不仅关系到粮油购销企业贯彻执行敞开收购、顺价销售的政策和自身的经营成果,也关系到农发行收贷收息和财务状况的改善。加强财政粮油补贴资金拨付监督管理,对实现收购资金封闭运行具有十分重要的意义。目前尽管财政粮油补贴资金到位、拨补总体趋势看好,但存在的问题也不容忽视。笔者通过调查研究,对财政补贴拨补到位中的问题进行了分析,并对加强财政补贴资金的管理进行了探讨。一、存在的主要问题问题之一:缺乏时间概念。部分财政和粮油主管部门下拨财政补贴资金时,不按规定时间、标准及时拨补。问题之二:逐级抵扣。如个别财政用平价周转粮利息费用补贴或粮食风险基金直接抵扣企业未上交的销售平价周转粮差价款,使农发行利息补贴款和企业费用补贴款落空。问题之三:财政或粮油主管部门截留补贴资金,使实际拨     

充分发挥信贷计划管理在防范信贷风险中的职能作用——对河北省分行实行信贷计划分项管理及限额管理的调查与思考

农业发展银行河北省分行积极适应粮棉市场化改革的要求,2000年以来,按照“区别对待、分类指导”的信贷原则,对不同种类和性质的贷款计划实行分项管理。实践证明,这一做法有利于充分发挥信贷计划管理在全行业务营运中的宏观指导作用和防范信贷风险中的“总闸门”作用.对于准确执行国家粮棉购销政策,更有效地防范和化解信贷风险,更好地促进粮棉购销企业     

构建农发行执行政策与防范风险长效机制

粮棉购销市场化后,取消了国家对收购粮棉油的财政补贴,从某种意义上说,粮棉企业失去了财政的补贴和国家政策的庇护,收购资金的风险从原来的政策性风险逐步转化为企业的经营性风险。在新的形势下,农发行既要贯彻执行国家宏观调控政策、准确把握和认真执行粮食托市收购政策和棉花最低价收购政策,积极解决区域“卖粮难”问题,又要防范信贷风险,确     

中国农业发展银行会计出纳人员上岗资格考试大纲

一、业务管理基础知识(一)农业发展银行的性质和职能1、掌握农业发展银行的性质、办行宗旨和基本职能2、掌握农业发展银行封闭管理的含义和基本要求;3、了解粮棉流通体制改革的基本内容;4.了解国家对粮棉油收储企业的财政补贴政策;     

政策信息

《粮食风险基金监督管理暂行办法》对粮食风险基金拔付与使用作出明确规定一、粮食风险基金拨付（一）粮食风险基金对购销企业按季拨付。补贴资金必须在每季度最后一个月的１５日之前拨付到粮食购销企业。（二）粮食风险基金对粮食购销企业拨付，由粮食购销企业向粮食主管部门提出申请，粮食主管部门根据省级人民政府制定的补贴政策进行审核，审核后报送同级财政部门，财政部门复核后，开具对粮食购销企业的拨款通知书，农业发展银行依据财政部门的拨款通知书直接将资金拨付到粮食购销企业账户。有条件的地方也可以由粮食购销企业直接向主管…     

政策法规摘编

国家实施财政补贴政策促粮改为了支持国有粮食收储企业顺价销售,促进粮食流通体制改革,国家财政对国家专储粮利息、费用等实行补贴的政策已经开始实施。日前,农发行总行发出通知,要求各地分支行及时做好财政补贴资金的拨付工作。通知指出,按照国家有关规定,中央财政...     

发挥职能作用搞活企业经营构筑银企良性互动双赢格局——对农发行漯河市分行支持企业搞活经营的调查与思考

农业发展银行如何在实现收购资金封闭管理的基础上,充分发挥政策性银行职能作用,支持粮棉购销企业搞活经营,实现银企双赢。这是各级农发行普遍关注的重大课题。农发行河南省漯河市分行对此进行了大胆尝试和有益探索,银企良性互动双赢格局已初步形成。国有粮棉购销企业出现了多年来少有的生机。一、主要措施 (一)找准着力点,把顺价销售作     

政策信息

国家粮食局关于进一步 改进粮食风险基金拨付 办法的通知指出： 一、各级财政必须把应负担的粮食风险基金纳入同级财政预算。为确保粮食风险基金专户有足额资金对企业拨付，中央对地方的包干补贴款按季均衡于每季第一个月底之前拨付到各省（区、市）财政厅（局）在农业发展银行开设的粮食风险基金专户，地方自筹配套资金也必须在季度第二个月底之前按季足额拨付到专户，市、县财政负担的风险基金由省级财政先行垫付； 二、对粮食购销企业拨付的粮食超储利息费和省级储备粮油利息费用补贴继续实行按季拨付当季补贴。 三、凡财政部门不能按上…     

建立健全『四项机制』优化财务资源配置

随着我国粮棉购销市场化改革的不断深入和粮棉购销企业改革改制步伐的加快,农业发展银行(以下简称农发行)收购资金封闭管理的外部环境发生了重大变化。如何适应新的形势,进一步调整和完善现行的信贷管理机制、财务管理机制和收入分配机制等,是当前农发行亟待研究和解决的现实课题。本文拟结合基层农发行的实际,对当前农发行财务管理改革问题作初步探     

发挥职能作用搞活企业经营构筑银企良性互动双赢格局对农发行河南省漯河市分行支持企业搞活经营的调查与思考

农业发展银行如何在实现收购资金封闭管理的基础上,充分发挥政策性银行职能作用,支持粮棉购销企业搞活经营,实现银企双赢,是各级农发行决策者普遍关注的重大课题.农发行河南省漯河市分行充分对此进行了大胆尝试和有益探索,银企良性互动双赢格局已初步形成,国有粮棉购销企业出现了多年来少有的生机.     

浅谈新形势下如何发挥信贷计划管理的宏观调控职能

农业发展银行的信贷计划管理,是信贷业务管理活动的重要组成部分,是国家进行宏观经济调控和实现货币政策目标的重要手段。随着粮棉购销市场化改革进程的不断加快,如何围绕粮棉油收购资金封闭管理,防范和控制信贷风险,发挥信贷计划     

县支行行长如何与粮棉购销企业打交道

农发行县级支行处在收购资金封闭运行的前沿阵地,直接承担着收购资金封闭管理的繁重任务,密切联系着粮棉两大系统的众多购销企业。县支行行长在日常工作中,除了运用好正确的领导方法和巧妙的领导艺术,做好行长必做的工作外,还要耗费大量的时间和精力与粮棉购销企业打交道。县支行行长如何与粮棉购销企业打交道呢?一、练就硬功,精通业务,使企业心服口服。粮棉购销企业是农发行监管的对象,在实际工作中县支行行长要时刻面对监管与反监管的矛盾。这就要求一把手不能做旁观者,更不能当甩手掌柜,要练就一身硬功夫,应该掌握当地国民经济发展的主要情况,财政、金融以及粮棉生产和购销情况,熟悉农发行内部的