深化农村计划生育管理体制改革,实现人口现代化目标

进入新世纪,威海市在基本实现生育现代化的基础上,确立了人口现代化建设的新目标.为此,我们以"三个代表"重要思想和科学发展观为统领,转变思路,积极探索,综合改革,把改革切人点放在农村管理体制和运行机制的转型上.自2001年起试点并逐年扩大.目前,在农村基本形成了"两委负总责、协会当骨干、家庭为中心、群众做主人"新的工作模式.全市所有的村均已按照新的工作模式运作,人口和计划生育工作出现了新的飞跃.国家、省人口和计生委及有关领导、人口专家都给予充分肯定.     

重庆市农村计划生育利益导向工作的成效和对策建议

20世纪 70年代以来,重庆市在农村经济欠发达的情况下,积极推行计划生育政策,人口和计划生育工作取得了显著成就,累计少出生人口一千多万,为全市实现基本小康营造了良好的人口环境。但是,由于生态环境脆弱,生产力发展滞后,农村计划生育家庭少生不能快富、老无所养情况比较突出。目前全市农村有计划生育贫困户 29. 6万户,在农村计划生育户中的比例高达 9. 5%。在这种背景下,自 1995年以来,重庆市大力开展以“帮扶、奖励、优待、扶助”为主要内容的利益导向工作,初步形成了“党政主导、部门负责、社会参与、目标管理”的利益导向工作机制,…     

重庆市农村计划生育利益导向工作的成效和对策建议

20世纪70年代以来,重庆市在农村经济欠发达的情况下,积极推行计划生育政策,人口和计划生育工作取得了显著成就,累计少出生人口一千多万,为全市实现基本小康营造了良好的人口环境.但是,由于生态环境脆弱,生产力发展滞后,农村计划生育家庭少生不能快富、老无所养情况比较突出.目前全市农村有计划生育贫困户29.6万户,在农村计划生育户中的比例高达9.5%.在这种背景下,自1995年以来,重庆市大力开展以"帮扶、奖励、优待、扶助"为主要内容的利益导向工作,初步形成了"党政主导、部门负责、社会参与、目标管理"的利益导向工作机制,农村计划生育利益导向工作打开了新的局面.     

新农村建设中计划生育利益导向机制效用的实证研究——河南计划生育“幸福家庭行动”的有益探索

中共中央、国务院发布决定,要求建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系,使计划生育家庭优先分享改革发展成果。河南农村开展计划生育“幸福家庭行动”做了有益的探索,引起了有关方面的关注。河南的计划生育“幸福家庭行动”紧扣社会主义新农村建设“生     

上海市卢湾区人口和计划生育综合改革实施意见

2003年5月,上海市卢湾区被国家人口和计生委确定为全国人口与计划生育综合改革试点区。根据国家人口和计生委《关于开展人口与计划生育综合改革试点工作的指导意见》和国家人口和计生委办公厅《关于2003年人口与计划生育综合改革试点工作要点的通知》精神,围绕国家和人口计生委提出的关于建立和健全“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作管理机制的要求,结合我卢湾区实际情况,就人口和计划生育综合改革提出如下实施意见。     

计生档案工作的现代化管理探讨

近年来,人口和计划生育工作逐步走向法制化、规范化、制度化,这就意味着对人口计生档案管理工作的要求迈上了一个新的台阶。培养现代化的管理观念,提高科学管理档案水平,促进人口和计划生育档案管理的规范化、标准化,加强对计生档案科学管理的现代化建设迫在眉睫。     

改革创新流动人口计划生育管理体制，不断探索流动人口计生管理服务路子

近年来 ,深圳市流动人口计划生育工作坚持以“三个代表”重要思想为指导 ,以人民群众满意为出发点和落脚点 ,认真贯彻落实《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》和《计划生育技术服务管理条例》以及《广东省人口与计划生育条例》等计生法律法规 ,坚持以人为本、以流动人口现居住地管理为主 ,以已婚育龄妇女为管理服务重点 ,管理与服务并重 ,将流动人口的计划生育与现居住地户籍人口实行“四同”等做法 ,全市流动人口计划生育工作水平有了质的提升和飞跃。1　抓综合改革 ,突出科学管理与服务随着我市国民经济的高速发展和…     

浅析新形势下我国人口和计划生育统计工作

改革开放特别是在十一届三中全会以后,我国的经济得到了快速的发展。在社会主义现代化建设的新形势下,对我国人口和计划生育统计工作的发展也提出了新的要求。特别是做好基层人口和计划生育统计工作对于我国制定正确的人口计划以及其他政策有着重要的作用。本文将对在新形势下我国人口和计划生育统计工作的现状与意义做简单的阐述,并通过对人口和计划生育统计工作中存在的问题进行分析,从而提出几点有利于我国人口与计划生育工作发展的建议。     

计划生育村民自治在实践运行中一般要素的几点思考

推行计划生育村民自治工作,顺应了依法治国、依法行政的新形势,也是建立和完善新时期人口与计划生育工作新机制的基础性的工作,对于深入推进农村计划生育综合改革、创新农村基层管理机制、全面完成新时期人口与计划生育事业发展的目标、任务具有十分重要的意义。1计划生育村民自治的内涵及其特点1.1计划生育村民自治的内涵村民自治是以国家法律形式确定的、广大村民依法行使民主权利、依法办理自己的事情、实行自我教育、自我管理、自我服务的一项基本社会制度。其目的就是使广大村民在本村范围内实现自我管理、自我教育和自我服务,有效地处…     

浅析新形势下我国人口和计划生育统计工作

改革开放特别是在十一届三中全会以后,我国的经济得到了快速的发展.在社会主义现代化建设的新形势下,对我国人口和计划生育统计工作的发展也提出了新的要求.特别是做好基层人口和计划生育统计工作对于我国制定正确的人口计划以及其他政策有着重要的作用.本文将对在新形势下我国人口和计划生育统计工作的现状与意义做简单的阐述,并通过对人口和计划生育统计工作中存在的问题进行分析,从而提出几点有利于我国人口与计划生育工作发展的建议.     

计划生育村民自治在实践运行中一般要素的几点思考

推行计划生育村民自治工作,顺应了依法治国、依法行政的新形势,也是建立和完善新时期人口与计划生育工作薪机制的基础性的工作,对于深入推进农村计划生育综合改革、创新农村基层管理机制、全面完成新时期人口与计划生育事业发展的目标、任务具有十分重要的意义.     

农村计划生育工作的困境及解径

作为世界人口大国，人口问题目前依然是关乎我国现代化建设成败的关键新因素，同时也是新形势下和谐社会构建的重要影响问题。计划生育这一基本国策的制定与实施对于控制我国人口数量、提升我国人口素质、实现我国现代化建设以及推进社会主义全面发展等，都有着相对重要的意义。其中，农村计划生育工作作为我国计划生育工作的组成部分，其组织及开展质量是决定我国计划生育工作成败的关键。因此，本文将主要围绕农村计划生育工作的问题进行简单的研究与探讨。     

以改革促发展:我国人口计生综合改革经验谈

2000年，中央8号文件提出“建立适应社会主义市场经济体制的人口与计划生育工作管理机制”。为此，国家计划生育委员会于同年底先后在19个地市启动了人口和计划生育综合改革试点，探索建立以“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”为主要特征的人口计生工作新机制。此后，多数省（区、市）也相继自行开展了试点工作。     

农村计划生育工作难以推行的经济学分析

计划生育工作是保持人口与经济相协调、促进我国可持续发展的重要举措。在我国现有的社会条件下,农村家庭“超生”的成本较低、而收益较高,导致计划生育工作难以推行。单纯的罚款和计划生育工作并不能完全有效地从根本上解决与遏止农村家庭“超生”的问题。政府要多管齐下,营造一个良好的农村社会经济环境,加大对人力资本投资,加快社会保障建设,促进现代农业发展、以更好地完善我国计划生育政策。     

调研先行，优质服务，整体推进——上高县人口和计划生育综合改革的探索与实践

2001年5月,作为江西省18个综合改革试点县之一,上高县启动了人口和计划生育综合改革,坚持调研先行,优质服务,整体推进,两年的综合改革实践,带来了干部群众思想观念和行为方法的深刻变化,赋予了“两个转变”更具体、更丰富的内涵,同时探索出了一条新形势下人口和计划生育工作发展的新路。1 统一认识,确保综合改革的顺利进行 认识是行动的先导。人口和计划生育综合改革是个新课题,刚开始时,部分党政领导和计划生育工作者对     

政府主导，政策推动，构建城乡一体化的计划生育社会保障体系

建立城乡一体化的社会保障体系 ,解除群众在养老方面的后顾之忧 ,是推进改革、适应社会主义市场经济发展和全面建设小康社会的必然要求 ,也是引导群众转变生育观念 ,自觉实行计划生育的重要手段。近年来 ,我市在人口和计划生育综合改革过程中 ,抓住城镇职工社会养老保险扩面这一有利时机 ,把农村计划生育对象的保障问题作为新的突破口 ,从农村计划生育户参加社会养老保险、计划生育公益金制度以及“优先优惠”政策等三个方面入手 ,以政府主导、政策推动 ,构建起全市城乡一体化的计划生育社会保障体系 ,取得了明显的成效。该体系的建立是我市…     

稳定适度低生育水平的新思考

我国实行计划生育政策效果显著,妇女生育水平快速从1970年的5.81下降到上世纪90年代初的更替水平以下,进入了低生育水平国家的行列.2000年,党中央、国务院审时度势,根据不断变化的人口形势,做出了<关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定>,标志着人口和计划生育工作从降低生育水平走向稳定低生育水平的新阶段.2006年,党中央、国务院又进一步做出了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,对全面做好人口工作,统筹解决人口,促进人口长期均衡发展进行了新的部署.在“十二五”的开局之年,站在新的发展起点,按照科学发展观的要求,提出稳定“适度”低生育水平的政策取向,对于统筹解决人口问题,促进人口长期均衡发展具有重要意义.     

政府主导,政策推动,构建城乡一体化的计划生育社会保障体系

建立城乡一体化的社会保障体系,解除群众在养老方面的后顾之忧,是推进改革、适应社会主义市场经济发展和全面建设小康社会的必然要求,也是引导群众转变生育观念,自觉实行计划生育的重要手段.近年来,我市在人口和计划生育综合改革过程中,抓住城镇职工社会养老保险扩面这一有利时机,把农村计划生育对象的保障问题作为新的突破口,从农村计划生育户参加社会养老保险、计划生育公益金制度以及"优先优惠"政策等三个方面人手,以政府主导、政策推动,构建起全市城乡一体化的计划生育社会保障体系,取得了明显的成效.该体系的建立是我市在人口和计划生育工作中,自觉实践"三个代表"重要思想和贯彻落实计划生育"三为主"工作方针的成功范例.     

人口和计划生育工作新机制初步建立

建立和完善“依法管理、村（居）民自治．优质服务．政策推动、综合治理”的工作新机制，是落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》的重大举措。是中国特色综合治理人口问题道路在新时期的创新和发展。是“十五”期间人口和计划生育部门总揽全局的一项重要工作。5年来，为加快推进工作新机制建设，国家人口计生委成立专门领导机构，制定改革意见，组织试点，以点带面，先后召开三次全国性重要会议，研究部署综合改革工作，     

中国人口发展战略下的环境资源承载力约束

2006年12月17日,以胡锦涛同志为总书记的党中央从党和国家事业发展的全局出发,审时度势,做出了《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》)。这是继1991年《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》、2000年《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》之后,中共中央国务院做出的又一个重要决定。《决定》指出,“十一五”时期人口和计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。在新的发展阶段,我国面临的人口问题不仅是数量的压力,还涉及…