林业部副部长祝光耀提出拍卖宜林四荒地使用权的十项原则

林业部副部长祝光耀近期在山西吕梁拍卖宜林“四荒”地(荒山、荒沟、荒滩、荒地)使用权研讨会上,强调拍卖宜林“四荒”地使用权要注意把握好十项原则: 一、拍卖宜林“四荒”地使用权是造林绿化、治理“四荒”地的一种新的尝试,也是土地使用权有偿出让的一种形式,但它不是唯一的形式。治理、开发“四荒”地要因地制宜,正确引导。对改革开放以来已被     

林业部长徐有芳说 林业政策要进一步放宽

林业部长徐有芳最近在全国山区林业综合开发和经济林建设现场会上宣布,要进一步放宽林业政策,拓展林业综合开发工作的发展空间。 徐部长说,允许林地使用权和林木所有权有偿转让;允许拍卖宜林荒山、荒地、荒沟、荒滩的使用权,     

海南鼓励发展热带农业优惠政策建议

在韩至中副省长指导下，海南政策规划处承担了“海南鼓励发展热带农业优惠政策研究”课题，现提出有关主要政策建议。 　　海南热带农业是指热带作物热带水果、冬季瓜菜、海洋水产等优势农业产业。海南要根据各种热带农产品不同的特点，根据市场供求的状况，制定出适应于不同各种产品生产发展的优惠政策。 　　在土地开发上，对热带农业发展提供优惠的政策。 　　一、实行低地价的热带农业开发政策 　　要鼓励投资者开发“四荒” (荒地、荒滩、荒山、荒坡 )，低价拍卖转让“四荒”土地使用权。无论是那种性质的企业或个人，都可以自由购买“…     

凉城县实施国家退耕还林还草工程的启示

凉城县作为自治区实施国家退耕还林(草)试点示范工程项目的重点旗县之一，在两年工程项目实施中，边实践，边总结，努力在生态建设体制创新上下功夫。实施了林草地、宜林“四荒”地使用权到户，工程验收、兑现和林草管护、     

拍卖“五荒”使用权的调查与思考

拍卖“五荒”使用权的调查与思考饶本春江西省自新余市渝水区北岗乡燕山村去冬拍卖荒山、荒坡使用权９３７亩以后，仅一年时间，拍卖＂五荒＂（荒山、荒坡、荒地、荒滩、荒水）使用权在全省各地普遍展开，并有燎原之势。其影响之大，涉及部门之多，引起了社会各界的广泛关...     

拍卖＂四荒＂地使用权 加快＂四荒＂资源开发

拍卖＂四荒＂地使用权　加快＂四荒＂资源开发艾云航土地历来是农业、农村和农民问题的焦点之一。拍卖＂四荒＂地（荒山、荒坡、荒沟、荒滩）使用权，是继农村实行以家庭联产承包为主的责任制后土地制度建设的又一次深刻变革和重大突破，由于它具有明晰土地产权，延长土地...     

拍卖“四荒” 脱贫致富

去年以来,在邓小平同志南巡重要谈话精神鼓舞下,我区从加快开发治理荒山、荒坡、荒沟、荒滩,尽快脱贫致富的目标出发,总结一些乡村治理小流域的新经验,顺应群众“花钱买放心”的心理与要求,在全区农村大面积地推行了拍卖“四荒”使用权的新措施。截至目前为止,全区共拍卖“四荒”面积111.5万亩,参购农户4.4万户,     

“四荒地”使用权拍卖问题研究——山东省沂水县常庄村典型调查

“四荒地”使用权拍卖,是我国农民在实践中创造出来的一项农村土地使用制度的改革。它对于提高“四荒地”的利用率、完善农村土地使用制度都具有重要意义。当然,作为一种新生事物,它也不可避免地存在这样那样的一些问题。本文是对山东省沂水县常庄村“四荒地”使用权拍...     

走特色产业路 圆致富小康梦——庆阳林业产业发展闯出一条生态致富路

绿色,是大自然的本色,也是发展的底色。贫困山区脱贫致富,潜力在山,希望在林。庆阳市地处黄土高原沟壑区,自然灾害频繁、生态环境脆弱,林业产业扶贫任务艰巨。全市共有林业用地2072.49万亩,占国土总面积的50.9%,森林覆盖率达到25.55%。林权制度改革后,1184.97万亩集体林地已确权到户,户均宜林荒山和无立木林地16.97亩,宜林荒山荒地、集体林地潜力巨大。     

动态

生态环境保护 云南今年退耕还林目标520万亩其中退耕还林还草250万亩,宜林荒山荒地造林种草270万亩。 甘肃实施退耕还林 将在河西地区实施退耕还林108.5万亩,千里河西走廊将披上“绿装”。 宁夏今年将完成退耕还林还草200万亩 荒山荒滩造林种草200万亩任务,逐步建设山川秀美的新宁夏。 高新科技 四川省西部大开发“一号工程”动工 总投资11亿元,其中国家投入专项资金1亿元,国内目前惟一一条年产     

“四荒”地拍卖的启示

“四荒”地拍卖的由来“四荒”地拍卖目前尚无统一的模式，从多数地方的作法来看，“四荒”地的拍卖方是农村集体，拍卖对象是集体所属的荒山、荒坡、荒滩和荒沙，而买主所包括的范围却相当广泛，除了本地和外地村民外，还有城镇个体户、私营业主、国有企业离岗职工、国家机关及事业单位退休人员、乡镇企业、大中型工商企业及外资企业等。至于开发方式有植树造林、作物种植、果茶花卉、畜牧养殖、食品加工等，更有一些开发者将“四荒”地开发治理与国外正在兴起的观光农业及休闲旅游巧妙地结合起来，取得了良好的经济效益和生态效益。作为一…     

山西吕梁：谁动了农民50年的“四荒”使用权？

20年前,农民冯保华依法拍得70亩“四荒”地50年使用权,辛苦治荒,如今已绿树满山。但今年4月,他却发现一群挖掘机开到他的“四荒”地上,砍伐采石,对方公司居然是在没有营业执照的情况下获得了“合法”的采矿证。而此事的发生地正是中国“四荒”拍卖肇始地——山西吕梁。     

农民竞植“摇钱树”——纪德芳和他的“六包”法

年年植树不见林,这个顽症在辽宁省大连市金州区三十里堡镇得到了根治。镇党委书记纪德芳介绍说,用市场的方法推动农民造林护林,短短半个月,我们镇的51座荒山、5580亩的宜林荒地就插满了树苗,新苗吐绿,成活率达98％,而且镇里的扶贫、农民增收和减少政府开支等工作也都有了成效。 三十里堡镇在“三个代表”学习教育活动中,农民反映     

完善土地承包制促进农村经济稳定发展

石楼县位于吕梁山西麓，黄河中游东岸，全县总面积1743平方公里，耕地面积69万亩，辖10乡4镇146个村委，全县总人口9．3万人，其中农业人口8．4万人。这里尽管梁峁起伏，沟壑纵横，立地条件较差，但是由于土地面积广，荒山荒坡多，依托土地，开发土地是实现脱贫致富的一条根本途径，也是历届县委、政府的现实选择和工作重心。新一轮土地承包制度改革是从92年开始的，到94年底全县已基本上重新签订了土地承包合同并办理了交接手续。主要围绕“四权”展开，即：强化所有权，明确土地集体所有，增强农民对土地集体所有观念；稳定承包权，通过签订承包合同，明确土地承包期50年不变，“四荒”100年不变，实行“增人不增地，减人不减地”，给农民吃了一颗长效定心丸；逐步建立使用权制度，在承包期内允许土地使用权依法有偿转让、出租、抵押、入股等，恢复土地商品属性，让土地进入市场；明确发包权，与农民 签订合同，明确土地产权关系。     

造林绿化创百佳

１９９７年，芷江侗族自治县被国家绿委授予“全国造林绿化百佳县”称号。日前该县森林覆盖率达６３．６％，是全省３４个重点林区县之一。加强领导落实责任为保证消灭宜林荒山，实现全面绿化，争创全国造林绿化百佳县这一目标实现，县委、县政府于１９８９年作出了“五年消灭荒山，十年绿化芷江”的决定，并向当时怀化地委、行署签订了军令状。通过落实责任将宜林荒山及城市绿化任务层层分解到各乡（镇）及有关单位。县与乡、局，乡、局与村组、单位逐级签订责任状，实行年度考核制度，建立了由党委保证，政府实施，人大监督的保障体系。县…     

襄垣县规模造林成绩瞩目

襄垣县规模造林成绩瞩目山西省襄垣县委、县政府本着生态效益与经济效益并重的原则，坚持“回地开发，连片治理，一山一品，集约经营”、带领全县人民大搞规模造林，大面积治理荒山荒坡，取得令人瞩目的成绩。该县四面高山环绕，山大坡广，宜林荒山面积拥有４０多万亩，而...     

山地滚动开发的启示

所谓山地滚动开发，即对“四荒”（荒山、荒坡、荒地、荒滩）和残次林地实行租赁──开发──转让──再租赁──再开发──再转让的滚动循环开发。炎陵县为此作了大胆的尝试。1996年冬，按照因地制宜、集约经营、两权分离、林企结合、群众接受的原则，采取统一规划、统一租赁、统一开发、统一转让、统一服务、私人经营的开发步骤，开始在水口镇试点开发200亩植柑基地，现已成功开发并由农户一次性购买，走出了一条滚动开发、林企结合、规模经营、管理科学的新路子。一、滚动开发产生的效应1、解放了思想，转变了观念。一是从“资源老板”向…     

西部大盘点

时政新政策昆明:外商可获得土地使用权。最近昆明市开始再次放宽鼓励利用外资的政策。外商可使用国内荒山荒地,进行恢复林草植被等生态环境保护建设,使用期限最长可达50年,并按     

退耕还林的基本政策

政策措施可以概括为“十六字”方针：“退耕还林，封山绿化，以粮代赈，个体承包”。退耕还林：就是从保护和改善生态环境出发，将易造成水土流失的坡耕地和易造成土地沙化的耕地，有计划、分步骤地停止耕种；本着宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，乔、灌、草结合的原则，因地制宜地造林种草，恢复林草植被。封山绿化：就是对工程区内的现有林草植被采取封禁措施严加保护，对宜林荒山荒地尽快恢复林草植被，并实行严格管护，确保绿化成果。以粮代赈：就是对退耕还林的农户，国家按一定标准无偿提供粮食，实行以粮食换生态，保证农民退耕之后吃…     

慈利县林业局

慈利县林业局积极响应县委、县政府关于“五年消灭荒山、十年绿化慈利”的号召,带领群众自力更生、艰苦奋斗,努力开发山地资源,培植高效林业、到1993年底,全县已兴办以杜仲为主的药材林场231个,面积达40万亩.经省、市“灭荒”验收组验收合格,全县已消灭宜林荒山,买现了“灭荒”达标.