国防预算科目分类比较研究

对国防预算科目进行科学分类,是国防预算管理制度改革和完善的主要内容.科学的国防预算科目分类,不仅有利于全面地反映预算经费的分配投入和支出结构,而且也有利于考评国防预算执行情况和军队建设的成果.本文主要通过对美国、日本和法国的国防预算分类进行对比,分析我国国防预算科目分类方式存在的不足,并在借鉴国外预算科目分类方式的基础上,力图完善预算科目的分类,充分发挥预算科目的管理功能.     

中国特色PPBE国防预算制度改革研究

在当代,中国引入PPBE国防预算制度,是一项极其复杂且艰巨的工程.尽管中国的国情、军情与美国有一定的差异,但由于PPBE制度符合现代国防资源配置效率的内在要求,且其高效率是通过长期实践证明的.因此我们完全可以吸收PPBE制度的合理内核,在坚持我国基本的政治、经济制度的前提下,对美国PPBE制度进行适当改进,把反映现代国防资源配置规律的科学规范与中国的国情、军情有机结合起来,与新军队体制改革结合起来,实行PPBE制度的“中国化”,建立具有中国特色的PPBE国防预算制度.     

美国国防资源配置程序概况及启示

美国国防资源配置过程是一个由战略到资源的配置过程。战略上通过“政策山”机制实现,通过四个系统使战略与现实军事能力相衔接,预算依赖于PPBS来进行,体现了高度的技术理性,在美国国防转型过程中发挥了至关重要的作用。我军要合理借鉴美国资源配置程序的合理内核,在顶层设计、预算模式、专业分工、组织建设、监督能力上下工夫,构建有中国特色的国防预算制度。     

美国2021财年预算分析

2020年2月10日,美国政府公布了2021财年预算申请,总额达4.83万亿美元。该预算案体现了特朗普政府下一财年的投资重点和政策走向,主要特点是:国防开支持续增加,非国防开支大幅减少;重点投资人工智能和量子信息科学,减少基础研究领域投资。从整体来看,是在实现特朗普的承诺,重建美国军事优势,保持美国对外的军事霸权态势。同时为了确保美国在未来产业的竞争力,重点投资高新技术领域,确保美国在全球科技和经济的领先地位。     

试论国防预算配置财权和事权的统一性

目前,在国防预算配置过程中,出现了财权与事权不对称的情况,这严重阻碍了预算执行的约束性和严肃性。文章从国防预算配置全过程入手,提出了国防预算配置财权和事权相统一的措施。     

适度增加国防预算是坚持科学发展观的正确选择

国富是不是等于国强?国强取决于哪些因素?这些问题一直是国防经济研究领域的焦点.国防预算作为经济和国防的纽带将国富和国强紧密地联系起来.因此,文章从国防预算规模分析入手,着重研究了国防预算与国家安全、经济发展、国防战略的关系,最终得出结论:适度增加国防费预算是坚持科学发展观的必由之路.     

美国国防研发投资:战略、特点与启示

美国领先的军事技术和先进的武器装备与其国防研发投资紧密相关。美国在战略上高度重视研发投资对保持军事优势的作用,能够着眼于长远响应军事需求的变化,坚持均衡发展与重点投入相结合,通过建立军民一体化的研发体制保证研发投资的高效率。美国国防研发投资规模在长期内逐步增长,但在短期内存在一定的周期性。与其它国家相比,美国国防研发投资占国防费的比例较高。美国把对空军的研发投资摆在优先位置,而国防部本部的研发投资也日趋重要。从结构上看,美国对国防科技基础和产品开发的投资比例相对比较稳定,大致维持在1∶4左右。最后,从美国国防研发投资的战略和特点中得出了4点主要启示。     

中国国防预算制度非均衡态分析

现阶段我国国防开支的规模和结构显现出明显的低效配置特征 ,表明国防预算制度运行处于非均衡态。实现国防财政资源配置效率的主要制度障碍 ,来自于国防预算制度的主体缺陷 ,即主体缺位和主体多元并存。由此造成了我国国防预算运行中的利益主体结构不均衡 ,形成了利益主体的动力结构与资源的合理、有效配置之间不一致。     

论江泽民的治军强军战略

江泽民同志在主持中央军委工作期间,着眼建设有强大战斗力的人民军队,创造性地提出了一系列新的治军强军战略。这些兴军强军战略,是新中国国防和军队建设历史经验的科学总结,回答了在新的历史条件下,“建设什么样的军队、怎样建设军队,未来打什么样的仗、怎样打仗”等一系列重大问题,为推进中国国防和军队现代化建设的跨越式发展,提供了科学指导。     

浅谈如何有效控制国防科研项目经费预算

随着我国经济的发展,国家的财政收入越来越充裕。而国家的安全问题又是一个国家所必需考虑的首要问题。国家对于国防科研项目的投入经费也在逐年扩大。科研经费管理的问题随之而来。只注重科研项目立项,轻视科研项目经费预算安排是不合理的。有效控制国防科研经费预算,建立科学有效的科研经费考核制度势在必行。本文就此浅要分析了国防科研经费的管理问题,及如何有效地控制国防科研经费预算。     

国防预算管理改革的经济学分析

文章从效率理论、寻租理论、委托代理理论及博弈论等角度,揭示出我国国防预算管理改革的深层次原因就是为了不断提高国防费的配置效率、从制度安排上控制寻租、减少委托代理链、压缩预算博弈空间,并在此基础上对我国未来国防预算改革趋势作了综合阐述。     

略论我国财力动员的重点选择

按照国防经济学的观点,财力动员是国民经济动员的重要组成部分。只有充分发挥财力的调节作用,保证各个阶段财力相对适度的供给,才能避免国防财力枯竭。战时我国财力动员应以财政金融手段为主要调控手段,其重点选择依次顺序为：动用国防储备基金;调整国家预算;动员国内和国外捐献;延缓到期国内债券本金和利息的支付;发行国债;增加税收。     

美联邦政府2001财年研发预算简析

与以前相比,美国2001财年研发预算明显增加了非国防类的开支,尤其是自然科学与卫生领域得到大幅增加。其他领域也都有较大变化,反映了美国目前研发重点的转移。克林顿政府提出的2001年联邦研发总预算为854亿美元,比2000财年预算增加了21亿美元,即2.5个百分点。　　不同领域间的预算分配情况　　1.该预算中要求大幅增加非国防类研发的预算分配,比上财年增加了6.6％,约为434亿美元,占整个研发预算的50.9％。这一增幅远远高于预期的2.0％的通货膨胀率。国防类研发预算则下降了1.4％。　　2.该预算将平衡科学和工程学科的资源分配放在了…     

美国国防高级科学技术研究发展及其对中国的启示

文章主要通过分析美国国防高级科研活动,尤其是2006—2013年国防高级科学技术研究预算案,揭示美国国防科研发展的主要方向,总结美国国防科研管理的主要特点,以及对中国国防科研的有益启示。     

浅析美国2012版国防战略指南

2012年1月5日,美国总统奥巴马公布了题为《维持美国的全球领导地位：21世纪国防的优先任务》的国防战略指南。国防战略作为美国战略体系的重要一环,位于国家安全战略之下,服从和服务于安全战略,同时又是制定国家军事战略的依据,规定着军事战略的内容和方向。本文通过对美国2012年版国防战略指南的主要内容和新特点进行归纳总结,并探析美国国防战略调整的背景、战略动因及对我国国家安全产生的重要影响。     

普通高校是培养高素质国防后备人才的最佳场所

军事领域的竞争说到底就是人才的竞争。我国普通高校20年军训和8年培养军队干部的试点,源源不断地为我国培养了大量高素质的国防后备人才。这些人才走向军队后,大部分迅速成为军队中的骨干。实践证明,普通高等学校是培养高素质国防后备人才的最佳场所。     

普通高校是培养高素质国防后备人才的最佳场所

军事领域的竞争说到底就是人才的竞争.我国普通高校20年军训和8年培养军队干部的试点,源源不断地为我国培养了大量高素质的国防后备人才.这些人才走向军队后,大部分迅速成为军队中的骨干.实践证明,普通高等学校是培养高素质国防后备人才的最佳场所.     

借鉴人力资本外部性完善国防人力资本教育投资

人力资本存在强烈的外部性特征,要使这个外部性较大的内在化,提高人力资本投资的个人收益和社会收益,就需要完善和加强对人力资本的教育投资。目前我国的国防人力资本教育投资尚不完善,应充分借鉴人力资本外部性理论,在以下四个方面加强和完善:逐步形成军队投资、社会投资、个人投资并举的格局;进一步加大国防人力资本教育经费的投入力度;提高国防人力资本教育投资的经济效益;完善国防人力资本产权保护制度。     

国防研发对军工企业影响分析

国防研发(R&D)不仅对军工企业的军品产出有着直接影响,对其民品产出也会产生影响。在分析国防研发政策对军工企业行为选择影响的基础上,通过对美国国防R&D投入、军工企业民品销售额及总销售额之间关系的分析,进一步证明国防R&D对军工企业的影响。     

高校大学生国防协会管理实践

大学生国防协会是高校开展国防教育的重阵之地。本文概述大学生国防协会的界定和职能,分析大学生国防协会的特点,阐述大学生国防协会目前发展现状,从科学管理、重点扶持,提升格调、打造品牌,立足校园、面向社会等三个方面提出大学生国防协会的管理举措。