美式“数字霸权”:特征、动因与影响

凭借先发优势和大量的人才与技术积累，美国在互联网和数字领域率先制定了行业标准，控制着全球数字生态系统的重要环节，由此形成了全球范围的美式“数字霸权”,并呈现出美式价值观优先、滥用“双重标准”以及“小圈子”霸凌行径的鲜明特点。美式“数字霸权”有增加汲取全球数字经济红利、谋求主导全球数字治理规则制定提前布局的考虑，也是针对中国数字经济封锁的谋划结果。当前，美式“数字霸权”在全球数字规则和全球数字治理层面产生深远影响，也会抬升中美数字博弈的烈度，但其成效仍受到美国自身能力的限制。中国需要在常态化竞争中寻找合作空间，秉持人类命运共同体理念，通过“数字丝绸之路”开展更为广泛的数字合作，增强中国关键领域的自主研发能力，积极参与数字领域国际规则和标准制定，推动世界各国数字基础设施良性健康发展。     

国际经贸规则重构与中国话语权的提升

随着中国等新兴市场国家在世界经济中发挥的作用越来越重要,这些国家在全球经济治理中的话语权也不断增强,美欧等发达国家在国际经贸规则中的领导地位受到了挑战。为此,美欧等发达国家希望重塑国际经贸规则,重新掌握国际经贸规则的领导权,抑制中国等新兴市场国家日益上升的影响力。面对发达国家主导的国际经贸新规则,中国应积极参与和引领国际经贸新规则的制定,提升在国际经贸新规则中的话语权。     

“一带一路”沿线国家数字经济合作研究

近年来,"一带一路"沿线国家把握智能化和数字化发展趋势,加强数字基础设施建设,促进国家间数字经济合作与发展。在以数字经济推动"一带一路"国际合作过程中,既面临新科技革命推动产业数字化发展、各国积极开展数字基础设施建设与合作、移动支付逐渐普及、中国在"一带一路"数字经济领域中的影响力逐年提升等机遇,也面临数字经济国际规则和相关合作机制尚未确立、数字经济空间治理体系不完善、数据安全问题不断升级、沿线国家数字经济发展水平不均衡等挑战。在此背景下,应强化多方合作,共同谋划数字经济合作发展之路,确立数字贸易规则与合作机制、完善"一带一路"数字空间治理体系、构建"一带一路"数字网络安全共同体、推动沿线国家数字经济协调发展,以助力"一带一路"的健康持续发展。     

数字贸易背景下国内与国际数据监管规则协调之困境

经济全球化逐渐带动了数字经济全球化，数字贸易正逐渐成为国际贸易的重要组成部分。数字贸易的发展为各国带来经济增长的同时，因跨境数据流动而产生的安全问题成为各国正在面临的威胁和挑战。世界各国在数字贸易中寻求贸易发展与安全保障的平衡，其中数据监管的方式成为热点，建立全球数据监管体系也成为重中之重。由于国际数据监管规则薄弱以及国内数据监管规则尚不成熟等诸多原因，国内外数据监管规则的协调面临困境。因此，以国际与国内现有数据监管规则存在的不足为切入点，分析总结国内与国际数据监管规则协调面临的困境，并最终为建立全球数据监管体系提出中国因应之策：积极参与国际规则的制定与完善，对标国际标准协调各类协定，推动监管统一；进一步完善国内数据监管体系；构建良好数字营商环境，加快数字贸易发展进程。     

参与全球数字经济规则制定 激活数据要素潜能

<正>全球数字经济治理进入规则构建的关键阶段,中国作为世界第二大数字经济体,提升数字经济规则话语权恰逢其时,应在适应现有规则的同时适时发出中国声音,提升规则制定话语权,推动全球数字经济规则向更加合理、公正的方向发展,维护并完善多边数字经济治理机制,推动数据要素与数字技术更好结合,服务数字经济发展。     

美国和欧盟对非洲数字经济战略及启示北大核心

近年来,美国和欧盟持续加强与非洲的数字经济领域合作,制定推进相关战略规划,将数字经济与政治、外交和经济利益深度结合。美欧对非数字经济战略均在其对非洲整体战略框架下制定和实施,以促进非洲数字化转型为首要目标,形成了高效的内部分工与协同机制。二者的差异主要体现在根本战略目标、与第三方合作的态度及战略制定和执行的独立性等方面。美欧对非数字经济战略可为中国深化中非数字经济合作提供有益参考。中国要以构建中非数字命运共同体为目标,制定中非数字经济合作规划,从整体上指导和协调对非洲数字经济合作,广泛开展非洲地区的数字经济国际三方合作,助力非洲同步实现“数字独立”与数字经济繁荣。     

全球跨境数据流动治理的演进与趋势

随着数字全球化转型的推进,如何治理跨境数据流动成为最具争议的全球治理议题之一。跨境数据流动的自然、经济和法律属性增大了全球治理的难度,全球跨境数据流动呈现治理机制网络化、治理目标多元化、治理选择兼容性低等特征,这对全球治理合作体系的有效性及传统治理政策的适用性形成了挑战,治理目标难以平衡、治理能力难以跟进、治理合作难以达成。未来全球跨境数据流动治理趋于区域层面的治理合作,推动区域规则的兼容性和国家政策的互操作性将成为必由之路。中国应统筹安全与发展的关系,政府与企业同向发力,规范和促进数据依法有序自由流动,提高参与全球跨境数据流动治理的能力。     

对我国发展数字贸易的思考

随着全球数字经济如火如荼的发展,数字贸易作为一种新兴贸易方式,逐渐成为拉动全球贸易增长的新引擎。我国数字经济规模位居世界前列,数字贸易也呈现稳步上升的发展态势,但是仍存在数字基础设施建设相对滞后、数字贸易发展存在结构性失衡、在数字贸易国际治理中话语权较弱等问题,并且面临着美欧发达国家的强力挑战。本文通过梳理全球数字贸易发展态势以及中国数字贸易的发展现状,分析了中国数字贸易目前存在的问题和挑战,并提出进一步发展数字贸易的对策性思考。     

中国式数字化之路:从跨越数字鸿沟到构建数字中国

中国式数字化先后经历起步期、成长期、转型期和引领期，跨越了巨大的数字鸿沟，创造了字化的中国奇迹，正在向数字中国迈进。中国式数字化呈“S”型演进趋势，充分发挥有效市场的源配置作用，与经济发展水平高度相关且相互促进，体现了世界各国数字化的一般规律。中国式字化坚持人民至上的价值取向，善用政府的“规划之手”，积极推动全球数字共赢主义，彰显了鲜的数字化中国特色。为了加快建设数字中国，需要继续加强数字基础设施建设，加快推动数据要化、资源化、资产化，全面推动数字技术融入“五位一体”总体布局，发挥新型举国体制优势尽快克关键核心数字技术，构建强大的数字安全能力，实现国家数字治理体系和治理能力现代化，推构建网络空间命运共同体。     

中国参与全球数字贸易治理——基于亚太地区规则合作的机遇与挑战

贸易增长方式变革、数字保护主义升级和数字发展鸿沟加深要求提升全球数字贸易治理能力、加强数字贸易规则合作。亚太地区经济体数字经济基础牢固、规则合作需求较为迫切,但由于地区经济体在数字贸易自由化雄心水平上存在较大差异且大国博弈使地区贸易问题日趋政治化,客观上增加了数字贸易规则合作的难度。目前,亚太经济体通过参与超级区域贸易协定和区域数字经济/贸易协议两种路径积极开展数字贸易规则合作,初步形成区域数字贸易治理合作范例与典型模板。中国应从补齐数字贸易发展短板、完善数字贸易国内规则、深化区域数字经贸合作、积极参与区域规则谈判、鼓励数字企业规则实践等方面提升参与数字贸易治理的能力水平。     

我国数字服务贸易的挑战与发展对策

数字化浪潮在全球范围内蔓延,大数据、区块链、云计算、人工智能等发展迅速的数字技术大力推动了数字服务贸易的萌芽与发展。我国的数字服务贸易具有良好的发展形势,同时也面临着一定的挑战。我国的数字服务贸易出口规模与发达国家之间的差距显著,服务贸易的数字化还有较大的发展潜力与发展空间。我国在数字服务贸易方面目前还处于起步阶段,缺乏核心技术与数字化人才,在国际市场中的竞争力不强;数字服务贸易的规则尚待订立,现阶段仍受制于西方发达国家制定的数字贸易规则;数字服务贸易统计与监管体系也有待完善,需进一步加强建设数据安全保障设施。针对我国的数字服务贸易现状,需要在监管体系的完善、竞争力的提升以及贸易规则的制定等方面给予重视。     

构建以数据为关键要素的数字经济

当下，数据要素进入经济系统并逐步成为数字经济的关键生产要素。从数据作为关键生产要素的角度，数字经济的发展可以划分为五个阶段或过程，从数字技术使用开始，之后经历要素化、市场化、制度化，最后形成新的文明形态。在技术运用阶段，网络化和数字化等技术在生产和生活中广泛运用，实现了数据资源的生产、存储、流通和积累，为产生数字经济的技术—经济范式奠定了基础。在数据要素化阶段，通过数字技术的广泛应用，数据资源成为数据要素进入经济决策系统，成为驱动经济增长的关键生产要素。在数据要素配置市场化阶段，规范的场外交易和有序的场内交易相结合的市场化配置，逐步成为数据要素流通的主要方式，数据要素与其他生产要素协同联动，加快了产业数字化步伐。在数据要素制度化阶段，围绕着数字技术、数据要素和数据市场的一系列制度不断完善、成熟和定型，数据要素潜能得到进一步激发，市场化和制度化的数据要素为深化创新驱动、推动高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有力支撑。在文明化阶段，数字技术、数据要素、数据市场和数字治理等共同形塑了人类社会的经济、社会、政治、文化和生态，形成了人人全面发展、人类命运休戚与共的数字文明。这五个...     

数字贸易政策国际比较、发展趋势及启示

随着信息通讯技术的发展,数字贸易作为一种新兴的国际贸易形式得以快速发展,在拓展国际贸易范围和边界的同时,也对全球贸易规则提出新的挑战。本文在分析全球数字贸易发展现状的基础上,重点梳理了美国、欧盟、日本等国家数字贸易政策发展脉络,以及数字贸易的未来发展趋势。然后,本文从中小企业的发展、平台企业的作用、数字贸易规则制定等方面提出对中国数字贸易发展的启示。本文认为,中国作为极具潜力的数字贸易大国,在数字经济发展的驱动下参与并推动建设国际数字贸易治理体系势在必行。     

测度全球数字经济发展:基于TIMG指数的特征事实

对数字经济发展水平的准确度量是制定合理战略政策的前提.面对跨国数字经济的发展现状,已有指数并不能达成统一结论,且无法兼顾时空范围.本文尝试从数字技术(Technology)、数字基础设施(Infrastructure)、数字市场(Market)和数字治理(Governance)四个维度构建TIMG指数,测度2013～2019年全球108个经济体的数字经济发展程度.本文研究发现:第一,2013年以来全球数字经济发展整体呈现上升趋势,并主要由数字基础设施建设以及数字治理提升所推动;第二,北美、亚太和西欧是数字经济发展水平较高的三大地区,非洲地区的数字经济发展水平最为落后,美国、新加坡、日本等是数字经济指数排名前三的国家,但其在具体的数字经济竞争优势上存在差异;第三,全球数字经济发展与各国(地区)的经济规模、人均收入和城市化水平呈现正相关关系,具有路径依赖特征.近年来,不同收入国家(地区)间的数字经济发展差距有所收敛.与其他国内外数字经济指数相比,本文编制的全球数字经济发展指数不仅能体现中国在全球数字经济方面存在的优势,也能客观反映中国在数字技术、数字治理等方面存在的不足.     

美欧危机应对政策的国际比较

作为金融危机的子危机,美欧主权债务危机涉及多国,成为全球经济稳定发展的主要威胁。由于国情各异,美欧采取的危机应对措施也不尽相同。本文对美欧各国的危机应对政策进行比较分析,并在此基础上总结对我国经济发展的几点启示。     

数字经济发展的碳减排效应

在全球气候治理的背景下,准确考察数字经济发展的碳减排效应,对推动各国经济发展低碳转型,尽早实现碳达峰、碳中和以及构建人类命运共同体都具有重要意义。使用1990—2019年99个国家的面板数据,构建动态面板模型考察数字经济发展对碳排放的影响及作用机制。研究发现：(1)从国家层面来看,数字经济发展能显著降低碳排放,且减排弹性与各国经济发展水平正相关。(2)机制检验表明,数字经济在中、高收入国家均能通过提高能源效率、改善能源结构实现节能减排。(3)从行业层面来看,数字经济对降低中等收入国家建筑、制造、电力行业的碳排放有显著效果,对降低高收入国家制造业、运输业的碳排放作用显著,且均是通过提高能源效率实现的。以上研究结论为协同推进数字经济发展与气候治理、加快各国经济低碳转型及部署中国碳达峰行动提供了政策启示。     

数字经济发展对生产性服务业全球价值链韧性的影响

数字经济迅猛发展,在推动全球服务贸易格局转变的同时,促进我国生产性服务业全球价值链韧性增强。选取2012—2021年ADB MRIO数据库中62个国家样本数据,从互联网发展、数字普惠金融发展与数字技术应用三重视角出发,验证数字经济发展对生产性服务业全球价值链韧性的影响。结果发现：(1)数字经济发展水平提升能显著增强各国生产性服务业全球价值链韧性,其中数字技术应用的作用效果更显著,在经过一系列稳健性与内生性检验后结论依然成立;(2)服务贸易自由化与要素一体化是数字经济发展增强生产性服务业全球价值链韧性的重要途径;(3)数字经济发展对生产性服务业全球价值链韧性的影响因行业生命周期和目的国(地区)不同而存在较大差异。最后,提出完善数字经济法律制度、积极推动服务贸易自由化、加快要素市场一体化改革等政策建议,可为数字经济发展赋能生产性服务业全球价值链韧性提升提供理论支撑。     

DEPA模式数字经济新议题及启示

DEPA模式超越数字贸易的维度，前瞻性地提出一系列数字经济新议题。DEPA模式数字经济新议题推进了跨境数据流动和互操作性等数字贸易议题，吸收了人工智能、金融科技等新兴技术议题，并回应了竞争政策、政府采购、中小企业、数字包容性等数字治理需求，代表着支持数字经济和贸易的新方向。中国应借鉴新加坡推动数字经济协定战略的经验，根据国情选择加入DEPA新兴趋势与技术模块、中小企业合作模块和数字包容性模块，就数字身份模块以及创新与数字经济模块开展试点，对标新议题的规则，加快建立和完善相应国内法律制度，并在双多边国际合作以及其他经贸协定谈判中拓展数字经济新议题。     

技术性贸易壁垒冲击下数字经济与国家对外贸易与融资——基于RCEP成员国的实证分析

伴随着世界经济下行风险的增加,技术性贸易壁垒已经成为影响全球出口贸易的主要贸易壁垒。随着科学与技术水平的不断上升,RCEP成员国中各国产品的技术规范与产品标准也随之提高,由此带来的技术性贸易壁垒会影响国际贸易。然而,已有研究大多仅关注技术性贸易壁垒对出口贸易的影响,而忽略了全球数字经济发展指数在贸易壁垒机制下对出口贸易的影响。基于此,利用2000—2021年RCEP成员国的出口贸易面板数据,实证研究了技术性贸易壁垒协定下全球数字经济发展指数对RCEP成员国对外贸易的影响。     

数字经济与世界贸易格局重塑——基于新型数字基础设施视角

数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键因素。文章基于2002—2020年62个世界主要国家的面板数据构建动态空间计量模型,以新型数字基础设施建设的互联网发展指数测度数字经济发展水平,考察数字经济对世界经济地理重塑的影响效应,并对数字经济背景下的劳动力成本变化效应进行了检验。研究发现：数字信息基础设施的区域发展差异显著推动了国际贸易格局发生调整。从空间异质性看,互联网推广和应用下的网络链接效应对不同经济板块的影响表现出差异性,促进了以贸易结构性调整为特征的世界经济格局变化。从时间异质性看,2009—2020年的数字化效应高于2002—2008年,人力资本结构对贸易的影响与互联网发展水平密切相关。