努力增加农民收入维护群众根本利益

干方百计增加农民收入，是我们党在农村工作的一贯方针。今年中央农村工作会议之前，江泽民同志在党外人士座谈会上指出，调整农业结构和增加农民收入，是新阶段我们党在农村工作的基本目标和中心任务。上海市委、市政府历来高度重视郊区农民增收问题。在今年市郊工作会议上，良宇同志明确要求到“十五”期末，郊区农民收入与城市居民收入实现同步同幅增长。农民增收不仅是个经济问题，而且也是一个政治问题；不是权宜之计，而是一项长期的战略任务。特别是上海郊区进入了城乡一体化发展的新阶段，确保农民收入增加，更具重要的现实意义和深远的历史意义．     

加大对中小乡镇企业的贷款贴息刻不容缓

我国是一个农业大国，农村人口占全国人口的绝大多数。据２０００年的最新人口调查显示，我国总人口约为１３亿人，其中农村人口约占全国总人口的６３．９１％。因此，中国要想实现发展目标，即到本世纪中叶达到中等发达国家水平，关键在农村，关键在于发展农村经济增加农民收入；而发展农村经济，增加农民收入，乡镇企业将是一条非常重要的途径。从乡镇企业的发展历史可以看出，乡镇企业从它成立的那一天起，就肩负着发展农村经济，增加农民收入的重任。以北京市乡镇企业为例，截止到２０００年底，完成增加值２０９．９亿元，占农村GDP…     

乡村债务化解思路

安徽省农村税费改革中有三大问题：一是农民负担不能反弹；二是乡村政权不能瘫痪；三是义务教育不能削弱。然而，沉重的乡村债务成了它们最大的威胁，它逼着乡村干部变着法子向农民转嫁负担。在乡村财政收入大幅度减少的同时，上门讨债不断冲击着乡村的工作，影响农村安定团结局面；乡村学校因欠债（建校工程款）而封门、状告校长，影响农村义务教育。因此，在进行农村税费改革试点中研究并治理乡村债务，对农村税费改革顺利推进，对农村经济健康发展和社会稳定，都有重要的现实意义。乡村债务的原因，既有体制问题，也有机制问题；既有用人…     

农村税费改革的难点及对策研究

一农村税费改革是继土地改革、家庭联产承包责任制后，我国农村又一次新的重大改革。它具有重大的现实意义和深远的历史意义。实行农村税费改革有利于减轻农民负担，有效遏制农村乱收费、乱集资和乱罚款；有利于规范农村的分配行为，促进乡镇财税征管体制改革；有利于改善党群关系、干群关系，维护农村的社会稳定。与此同时，在推进农村税费改革过程中，仍然存在许多困难和问题，表现在以下方面：（一）思想认识问题。要清醒地认识到农村税费改革的长期性、复杂性和艰巨性，克服松劲麻痹思想。当前，要针对改革中出现的一些普遍性和倾向性问…     

加强管理基础工作 充分发挥职能作用

十几年来，由于党的改革开放政策英明，各级党委、政府的正确领导，广大乡镇企业职工拼搏进取，乡镇企业得以长足发展，已成为全国农村经济的主体力量和国民经济的重要组成部分，为强国富民作出了重大贡献。但是，与乡镇企业快速、健康发展的需要相比，乡镇企业管理基础工作在一些地方显得非常不适应，存在着一些亟待解决的问题，突出表现在几个方面：一是乡（镇）、村两级管理机构不健全，不规范，部分地方甚至没有企业管理机构和专职人员；二是管理队伍不稳定，业务素质偏低，且大多缺乏管理企业的专业知识；三是会计、统计体系建设滞后，…     

强化乡镇审计的设想

强化乡镇审计的设想赵文元，姚远，朱庆国近年来，乡镇企业迅速发展，活跃了整个农村经济。在许多县（区），乡镇企业产值已远远超过了县（区）属企业产值，在国民经济总产值中占有举足轻重的位置。这不仅增加了农民的收入，也为国家开辟了重要的税源。但与此同时也出现了...     

商业部门要积极支持乡镇企业发展

乡镇企业的发展已成为我国农村商品经济发展的重要组成部分。特别是70年代未80年代初以来,中国农村改革以家庭联产承包责任制为突破口迅速推向全国,促使乡镇企业加速发展。目前,乡镇企业已成为我国农村经济的一大支柱,在整个国民经济中也已成为一支不容忽视的重要力量,被称为“达到小康水平的必由之路。 乡镇企业的迅速发展意味着我国历史上长期形成的“农村搞农业,城市搞工业”格局正在被逐步打破。乡镇企业发展加速了农村向城镇化迈进的步伐,缩小了工农城乡之间的差距。其特殊的意义还在于,这是广大农民在没有用国家投资的情况下完成的角色转换,一亿     

21世纪乡镇企业魅力依旧

２０世纪下页，在中国这块古老的土地上，崛起了乡镇企业，世代中国农民面朝黄土背朝天的命运由此改变。这是穷则思变的产物，是中国农民自身创造的神话。在新世纪（行将）到来之际，乡镇企业在２０世纪创造的神话是否依然得到延续？回答当然是肯定的。虽然乡镇企业解决了一亿多农村剩余劳动力的出路问题，解决了部分地区农民增收、农业增产、农村稳定等问题，但是，这仅是乡镇企业实现使命的开始，幅员辽阔的中国仍有极大多数的农民还不富裕，仍有４０００多万人生活在贫困线以下，中国的富强仍有一段很长的路要走。因此，乡镇企业这一在中…     

发展乡镇企业是长期的根本方针

最近一个时期以来，有一些同志认为乡镇企业过时了，乡镇企业历史使命完成了，发展乡镇企业是暂时的、过渡的，甚至主张改变“乡镇企业”这个名称，用“中小企业”和“民营企业”替代；主张乡镇企业“脱农”，与农业、农村、农民各奔前程。因此，有必要对发展乡镇企业的必然性、重要性和正确性从理论和实践的结合上加以澄清。这样才能从理论上和实践上进一步明确，为什么说发展乡镇企业是一个长期的根本方针。发展乡镇企业客观的必然性体现在“三个符合”：即符合社会主义初级阶段的基本国情，符合社会主义市场经济的客观规律．符合广大农民…     

乡镇企业这个名称不能随意改

乡镇企业是亿万农民的一个伟大创造。它起源于农村，根基在农村，是农民利用农业的积累、资源、富余劳力兴办的企业，与农业、农村、农民有着密不可分的联系，为“三农”服务、为农村稳定和农民增收作贡献是乡镇企业义不容辞的责任。过去我们坚持这一正确方向，取得了巨大...     

中共中央 国务院关于转发农业部《关于我国乡镇企业情况和今后改革与发展意见的报告》的通知

各省、自治区、直辖市党委和人民政府，各大军区党委，中央和国家机关各部委，军委各总部。各军兵种党委，各人民团体：党中央、国务院同意农业部《关于我国乡镇企业情况和今后改革与发展意见的报告》，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。乡镇企业是中国农民的伟大创造。党的十一届三中全会以来，乡镇企业迅猛发展，取得了巨大成就。乡镇企业已成为农村经济的主体力量和国民经济的一大支柱，为转移农村富余劳动力，增加农民收入，增加农业投入，巩固和壮大集体经济，建设富裕、文明、繁荣的社会主义新农村做出了重大贡献；在增加社会有…     

杜青林部长强调：发展乡镇企业这个方针要长期坚持下去

杜青林部长说，乡镇企业是中国农民的一个伟大创造，是我们党领导改革开放所取得的一项巨大成就，它是中国农村先进生产力的代表，或者说是中国农村当代先进生产力的代表，也是我国工业的半壁江山和国民经济的重要支柱，乡镇企业为我国经济持续发展，社会全面进步，为农民的增收，农业的发展和农村的稳定，为推进我国的工业化，城镇化和现代化，都做出了重大的贡献，发展乡镇企业是党中央，国务院符合国情、合乎规律，顺应民意的正确的重大发展战略，实践已经证明了这一点，发展乡镇企业这一根本方针要长期坚持下去，不能动摇，我们现在讲农业和农村经济结构调整，要解决三农问题，即农业，农村和农民的问题，从深层看集中体现在农村富余劳动力过多，所以收入增长就比较缓慢，这就是我们农民增收缓慢的症结所在，解决这个问题的出路在于农村富余劳动力的转移。     

抓紧抓好资产管理工作

近年来，我市乡镇企业的发展迅速，工业生产总量已占我市工业生产总值的三分之二。乡镇企业在我市国民经济中已占据了重要的地位。因而，对乡镇企业资产的管理也显得日益重要。乡镇企业的集体资产是广大农村干部群众长期艰苦奋斗，积极积累的结果。它是进一步发展壮大集体经济，繁荣农村和致富农民的重要的物质基础。因此，必须加强对乡村集体资产的管理。在当前的改革中，我市有些地方在产权改制中存在集体资产管理薄弱，集体资产流失的现象，主要表现在：一是缺乏管理和监督，致使集体资产被侵占、挪用平调截留等；二是在改制中，存在着低…     

发展农产品加工业大见成效

中央经济工作会议提出 ,乡镇企业要注重发展农产品加工 ,促进农业产业化经营。这是党中央、国务院根据我国的国情和乡镇企业的实际情况提出的重要任务 ,明确指出了乡镇企业今后发展的主攻方向。乡镇企业处在农村 ,是以农民为主体从事工业生产以及流通和服务的经济组织 ,与农业、农村经济和农民有着密切的联系 ,因此 ,大力发展农产品加工有着得天独厚的条件。农产品加工业是个劳动密集型产业 ,可以安排较多的农村剩余劳动力就业 ;通过对农产品加工增值 ,可以更多地增加农民的收入。近几年山东省莱芜市莱城区 ,下大气力积极调整农业产业结构 ,…     

加大《乡镇企业法》的贯彻实施力度 再造新优势,实现新发展——布赫副委员长在乡镇企业发展及乡镇企业法实施情况汇报会上的讲话

刚才，我们听了农业部关于当前乡镇企业发展及《乡镇企业法》贯彻实施情况的工作汇报，一些委员也发表了很好的意见。虽然乡镇企业目前遇到一些问题和困难，但是发展的基本形势是好的，潜力也很大。在这方面，各省市和农业部做了大量的工作，取得了很大成绩。下面，我谈三点意见：一、乡镇企业是推动国民经济发展的一支重要力量乡镇企业是我国农民的一个伟大创造，也是我们党领导改革开放所取得的一项巨大成就。乡镇企业对促进农业发展、增加农民收入和保持农村稳定有着不可替代的作用，在农村经济和整个国民经济中占有十分重要的地位。目前…     

农业产业化是乡企二次创业的新机遇

农业产业化是实现广大农民千家万户的小经营与千变万化的大市场相对接的根本途径,是我区深化农村改革加快农村经济发展的基本趋向,也是实现地委、行署“农业富民”战略的“重头戏”。乡镇企业脱胎于农业,扎根在农村,是农民自己的企业,是农村产业化的龙头和纽带。《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出：“乡镇企业要适应农业产业化的需要,着重发展农副产品加工业和储藏、保鲜、运销业。”朱镕基总理在政府工作报告中明确要求：“把发展乡镇企业与发展促进农业产业化结合起来。”上述要求为乡镇企业二次创业指明了主攻…     

太原市乡镇企业推行股份合作制的思考

太原市乡镇企业推行股份合作制的思考王若愚（一）目前，在我市农村乡镇企业推行的股份合作制是一种兼容股份制和合作制的一些主要特征和优点的企业组织制度和财产制度。它是以农民个人和集体经济组织为主要股东，将各自拥有的资金、土地、劳力、技术等生产要素折合成一定...     

乡镇企业的历史使命完成了吗？

改革开放以来，乡镇企业取得了举世瞩目的辉煌成就，为国民经济和社会发展作出了卓越的贡献。事实证明，乡镇企业是农村经济乃至国民经济发展的支柱，是有中国特色的工业化、城市化和农业现代化的强大力量，是农民致富的主要来源，是农村社会全面发展的重要保证。乡镇企业在我国东部沿海沿江几省区，可算是五分天下有其四，所处的历史地位和巨大作用，是有目共睹和功不可没。就2000年上半年全国乡镇企业发展形势也是十分喜人的，可从下面一组数据中看出: 累计实现增加值为12581亿元，营业收入增加43573亿元，上缴国家税金1013亿元，实现利润…     

加强资产管理是乡镇企业紧迫的任务

乡镇企业是农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇举办的承担支持农业义务的各类企业。改革开放以来，乡镇企业迅猛发展，它已成为农村经济的重要支柱和国民经济的重要组成部分。但是近年来，不少地方乡镇企业的资产管理混乱，监督机制不力，跑、冒、漏、滴严重，资产流失大，国家及集体财产遭受损失。具体来说：一是少数地方负责人依仗职权，侵占、划转、平调企业资产；二是趁改革之机，不按资产管理办法和程序，降低资产价格，予以出售、转让、并股；三是部分企业开办之初在金融部门抵押贷款，逾期将抵押资产低价抵债；四是一些地方乡…     

一个影响重大而深远的问题

一个影响重大而深远的问题孙炳彦１９７８年以来，各地乡镇企业蓬勃发展，给我国社会经济生活带来了巨大收益，它成为广大农民致富的“命根子”，成为发展农村经济的“台柱子”。围绕着乡镇企业发展带来的环境问题，从七十年代末，农业部门、环境保护部门以及有关的行业管...