积极推进粮食购销市场化改革

推进粮食购销市场化改革,近期要着重做好四方面工作: 认真落实粮食工作省长负责制下的市县长负责制,实现粮食购销市场化。切入点是建立和完善省市县粮食储备体系。储备粮的行政管理、业务管理和库存安全由粮食行政管理部门对同级政府负责,确保数量真实,质量完好,在政府需要时调得动、用得上。同时,积极发展产销区之间长期稳定的粮食购销协作关系,搞好地区粮食平     

四川省地方储备粮食监管存在的问题及对策

粮食安全是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础.习近平总书记在2020年中央农村工作会议上要求:"地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任,实行党政同责,'米袋子'省长要负责,书记也要负责."[1]要确保粮食安全,储备粮食的日常监管就显得极为重要.本文结合四川省实际,对如何加强地方储备粮食监管进行探讨.     

广西粮食购销企业改革改制对粮食风险基金管理的影响

粮食风险基金是我国探索和建立有序的粮食流通体制的产物。其职能是为我国粮食流通体制的建立和正常运转乃至整个粮食产业的改革和发展提供资金支持。自1994年由中央和地方两级财政共同建立该基金以来，其在粮食流通中发挥了积极的作用，为我国粮食的生产、购销、保障粮食市场有效供给和促进社会稳定做出了积极的贡献。特别是2001年以来，为贯彻执行全国粮食工作会议提出的“放开销区、保护产区、省长负责、宏观调控”的粮改工作方针，各级政府结合各地的具体实际，对该基金的筹措、管理方式方法做了相应的改进。去年广西在对粮食风险基金包…     

新《粮食流通管理条例》实施后粮食质量管理工作初探

<正>新《粮食流通管理条例》体现了国家粮食安全战略,明确了“米袋子”省长要负责,书记也要负责。省、自治区、直辖市应当落实粮食安全党政同责,完善粮食安全省长责任制,承担保障本行政区域粮食安全的主体责任。这里面不仅包括粮食要够吃、数量要充足,还包括了要吃得安全,     

粮食主产区购销市场化取向改革的对策

1 行政首长负责,加强宏观调控1.1 强化粮食生产和流通行政首长负责制 实行粮食购销市场化,中央与地方政府粮食事权、财权分开后,地方政府对粮食工作的责任加重了。地方政府必须对粮食生产和流通全面负责,切实加强领导,推进粮食购销市场化改革进程。在管理方式上,要由过去以行政手段为主转变为以政策、法规和信息引导为主,建立粮食市场调控机制,保证粮食市场稳定。     

对强化粮食省长负责制搞好粮食宏观调控的新建议

粮食省长负责制的内涵,要求省级政府要对本地区粮食生产和流通全面负责,包括五个方面的内容：一是保护好耕地,增加粮食生产,向国家提供稳定的粮源,确保粮食供应;二是鼓励和引导国有粮食购销企业和其他有经营粮食资格的企业积极发展产销区长期稳定的购销关系,保证产区顺价销售和销区粮源的稳定;三是管好用好粮食风险基金;四是积极推进国有粮食购销企业的改革,妥善解决历史包袱;五是加快粮食市场体系建设,维护正常流通秩序,稳定粮价。加强对粮食的宏观调控和对粮食收购市场的管理,是省级政府确保当地粮食供应和粮价稳定的一个重…     

稳定发展粮食生产 切实搞好粮食购销平衡——自治区政府主席成克杰

自治区人民政府主席成克杰说:中央决定,从今年开始,实行粮食省长负责制,各省粮食平衡的任务由各省自己负责,自求平衡。粮食省长负责制的核心就是负责本地区供求平衡。要解决我区粮食平衡问题,不能依赖区外大量采购,更不能依赖从国外大量进口,主要还是立足于区内。耍在稳定粮食种值面积,提高单产,确保粮食稳定增长,不断提高粮食自给能力的基础上,搞好粮食购     

实现粮食总量平衡和地区平衡的思考

江总书记在1994年全国扶贫工作会议上强调粮食要保持三个稳定、两个平衡，即：稳定面积、稳定产量、稳定库存；总量平衡、地区平衡。这是对解决我国粮食问题的高度概括和总结．具有重要的现实意义和深远的指导意义。一、进一步完善“米袋子”省长负责制．是解决粮食总量平衡的关键粮食供求平衡，是互相依存的对立统一关系。要达到全国的总量平衡，首先各省、市、区要力求保持总量平衡。为此，必须进一步完善“米袋子”省长负责制。省长负责制必须明确省长所负的责任：一是负责稳定粮食播种面积，提高粮食单产，增加粮食总产；二是坚持国有粮…     

“米袋子”省长负责制思考

“米袋子”省长负责制思考王达能党中央、国务院决定实行“米袋子”省长负责制，就是要求省一级政府把当地粮食平衡的责任担当起来，实现区域粮食平衡。省级政府应对当地的粮食生产、收购、销售以及市场管理、储备等各个方面全面负起责任，保证粮食的正常供应和价格稳定。...     

粮食省长负责制：矛盾和问题

１９９４年以来，我国粮食管理体制实行了省长负责制，也即通常说的“米袋子”省长负责制，其主要内容是省级政府对本区域内粮食的供需平衡和粮价的相对稳定负责。粮食省长负责制的出台，对近几年我国粮食生产的发展起到了一定的积极作用。但在新一轮的粮食流通体制改革中...     

论正确处理当前粮食工作的六大关系

一、体制改革与粮食安全的关系为保障国家粮食安全，国家建立了中央储备粮垂直管理体系，实行了粮食省长负责制以及保护基本农田等一系列政策措施。从实施情况看，这些政策未能达到满意的效果。一是省长负责制不能完全落到实处。财力好的省，可以落实；财力薄弱的省则将责任分解到市县两级，实行省长负责制下的各级行政首长负责制。我省财力不足，多数市县的财力也好不到哪里去，因而各级负责最终成了无人负责。去年我省开仓借粮，虽有政府层层担保，但以后农民还不出粮食，县市政府能承担损失吗？即便承担也会将包袱转嫁给粮食企业。二是基…     

国有仓储物流设施的保护 各级仓储物流设施的监管

正国家粮食行政管理部门负责全国粮油仓储物流设施保护的行业指导和监督管理,根据国家粮食收储供应安全保障需要,制定全国粮油仓储物流设施建设规划,建立健全粮油仓储物流设施淘汰、更新及保护机制,将粮油仓储物流设施保护情况纳入粮食安全省长责任制监督考核体系。县级以上地方人民政府粮食行政管理部门负责本行政区域内粮油仓储物流设施保护的行业指导和监督管理,在上级     

“米袋子”省长负责制与地方粮食部门的任务

实行“米袋子”省长负责制是我国粮食管理体制的重大改革。它的核心，是通过正确处理中央与地方的粮食事权，在搞好地方粮食平衡的基础上，更好地实现全国粮食平衡，以保证供应，稳定市场。实行这个管理体制之后，在粮食流通上将出现哪些新变化呢？第一，地方粮食平衡由省一级政府安排，并层层建立责任制。地区间的余缺调剂，也是主要靠余粮区与缺粮区通过购销活动来调剂。第二，粮食经营实行“两线”运行，政策性业务由各级粮食局、粮管所（站）、储备粮库等负责；其他国有粮食企业要面向市场，搞活商业性经营。第三，粮食商品流通市场更加…     

紧紧抓住改革发展重要机遇期 奋力开创江西粮食和物资储备事业新境界

正习近平总书记强调,"要牢牢把住粮食安全主动权""地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任,实行党政同责,‘米袋子’省长要负责,书记也要负责"。总书记关于保障粮食安全的一系列最新重要指示,为做好粮食工作提供了根本遵循,注入了强大动力。近年来,江西粮食生产稳定,总产量连续8年保持在430亿斤以上;粮食供应充足,粮食库存可满足全省口粮消费1年以上;全省现有仓容408亿斤,基本满足粮食收储的需要。粮食收购有序,构建起了市场化收购为主、     

我国将建立健全中央和地方粮食安全分级责任制

国家发展改革委主任张平2010年8月26日受国务院委托向全国人大常委会报告粮食安全工作情况时指出，国家将建立健全中央和地方粮食安全分级责任制，在国家宏观调控下，全面落实粮食省长负责制。中央政府负责全国的耕地和水资源保护、粮食总量平衡，统一管理粮食进出口，健全中央粮食储备，调控全国粮食市场和价格，     

声音

<正>韩俊中央财经领导小组办公室副主任当前和今后一段时期的重要任务,就是要通过建立并逐步完善考核机制,进一步强化地方政府的粮食安全意识和责任,推动各省(区、市)人民政府全面加强本地区粮食生产、储备和流通能力建设,真正建立起在国家宏观调控下省级人民政府对粮食生产、流通和安全全面负责的体制。——中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊在接受《人民日报》记者采访时表示,近日出台的《粮食安全省长责任制考核办法》,是国务院办公厅第一次以专门文件明确省级人民政府的粮食安全责任考核,充分表明党中央、国务院对建立健全粮食安全省长责任制、保障国家粮食安全的高度重视。     

尽快转变职能不断提高依法治粮能力

提高党的执政能力,是党的十六届四中全会作出的一项重要决定。具体到粮食部门,就是尽快转变职能,不断提高依法行政、依法治粮能力。《粮食流通管理条例》和《湖南省实施〈粮食流通管理条例〉办法》及其配套的规章制度,对粮食流通全面市场化形势下的粮食行政管理部门职责作出了新的界定。主要职能有三项:一是宏观调控。做好全社会粮食流通数据统计工作;提出本地区粮食宏观调控、总量平衡计划;制定和实施地方储备粮的规模、布局、收购、轮换和管理办法;负责建立粮食安全预警机制,配合有关部门采取监管措施,切实保护粮食综合生产能力;制定粮食…     

从1996年粮食形势看粮产区“米袋子”省长负责制

从１９９６年粮食形势看粮产区“米袋子”省长负责制鲁晓东“米袋子”省长负责制是１９９５年党中央、国务院根据我国粮食工作的实际情况作出的一项重大战略决策，目的是突出强化省一级政府对粮食问题的责任，以确保区域粮食供求平衡和粮食市场的稳定，进而实现全国粮食总...     

上海谋定快动高质量推进粮食安全考核

习近平总书记指出,"这次新冠肺炎疫情如此严重,但我国社会始终保持稳定,粮食和重要农副产品稳定供给功不可没.要保障粮食等主要农产品生产供给,强化"米袋子"省长负责制考核."在中央农村工作会议上,习近平总书记再次强调,"各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任,实行党政同责,'米袋子'省长要负责,书记也要负责".上海坚决将习...     

破解县级粮食行政执法存在的问题

一、强化机构，充实基层人员编制，尽快建立一支明法规、懂专业、善管理、能负责的粮食流通执法队伍。强调稳定和加强粮食行政管理部门机构和人员，做到有专门的机构和人员从事粮食管理，保持粮食行政管理部门和队伍的相对独立性。