对当前人民银行财务管理体制运行状况的分析和探索

一、现行财务制度存在的主要问题 一是"全账户预算"的实行,大大增加了基层财务工作人员的操作难度.由于对所有费用账户均实行指标管理,一些较难预测的费用支出便很难按照预算指标掌握使用.例如"邮电费"账户,其实际支出的大小完全取决于业务量的大小,而业务量的测算只能依据历史数据做相应的推演,因此再细致的预算也只能做到相对精确.其他如"医疗保险支出"、"养老保险统筹支出"、"离退休费"等账户的开支,如遇到政策变更、人员临时增减等因素,同样会让财务人员束手无策,因而人为调帐、乱挤乱列费用的现象也就难以避免.     

基层央行财务管理及预算执行中的问题及建议

一、财务预算执行及财务管理中存在的问题 第一,全账户预算管理体制过于死板;第二,县支行集中报账存在"先斩后奏"的现象,而且"财权与事权分离"的财务制度在县支行很难执行;第三,财务核算方法不统一;第四,财务核算账户的设置不能满足实际需要;第五,财务报表分析模式不科学.     

对人民币银行结算账户管理的审计思考

本文通过对新的<人民币银行结算账户管理办法>实施情况的审计调查,分析了该<办法>实施以来的现状、存在的问题,并结合工作实际提出了改进意见和建议.     

银行账户管理中的难点及对策

<人民币银行账户管理办法>及其实施细则的颁布实施,对规范人民币银行结算账户的开立和使用,维护经济金融秩序起到了重要的作用,为银行账户管理工作提供了重要的理论依据.但在日常账户管理中还存在着一些难点,本文对此进行分析,并提出相关建议和对策.     

关于医疗机构预算管理中存在的问题与对策

医疗机构因受计划经济时代管理体制弊端的影响,医院执行预算法规的意识淡薄,目前多数医院在预算管理中存在诸多问题.本文针对存在的这些问题进行了分析,并提出了依法建全预算管理制度预算管理机构、做好预算编制前准备工作、改进预算编制方法、预算执行控制等一些粗浅的对策.     

行政事业单位预算管理精细化探讨

随着预算管理规范化、科学化、精细化的逐步推进,对预算编制和管理的要求也在不断提高,同时也暴露出预算管理中存在的诸多问题。结合历年开展的行政事业单位预算和资产财务检查,对检查过程发现的预算管理中存在的一些"共性"和"特性"的问题进行了认真思考和总结,实行行政事业单位预算管理精细化势在必行。     

浅议企业全面预算管理

目前我国许多企业虽然已经在形式上实施了全面预算管理,并初步意识到其重要性,但仍存在较多认识上的误区,使得企业预算管理存在"为预算而预算"、预算执行绩效考评体系不完善等一系列问题。本文在概述全面预算管理涵义及发展历程后,详细分析了我国企业全面预算管理存在的问题及其背后的原因,并在此基础上提出了相应的完善对策。     

加强高校预算管理的对策探讨

目前我国高校预算管理存在着预算管理体制不健全、制度缺位严重,预算管理理念落后、创新意识缺乏,预算编制不科学、缺乏准确性和权威性,预算执行缺乏刚性、监督控制乏力,预算考核及评价机制不全、缺乏激励与约束作用,管理人才严重不足、信息系统建设滞后等诸多问题.应当完善高校预算管理的外部宏观政策、法规,健全高校管理体制与组织结构,强化高校预算管理组织体系,革新预算管理理念,科学运用各种预算方法健全预算管理体系,建立和健全高校预算信息系统.     

浅议银行账户管理在反洗钱中的重要作用

目前银行账户管理在制度上的不健全、不完善,让洗钱分子有机可乘,加强银行账户管理监督和检查是做好反洗钱工作的基础.本文从目前银行账户管理和反洗钱工作中存在的问题出发,分析了利用银行账户进行洗钱活动的几种方式,并由此提出了利用银行账户管理推动反洗钱工作开展的政策建议.     

县级国库集中支付制度改革探析

加强县级国库集中支付制度改革能够增强财政宏观调控能力、提高财政资金使用效率、加强项目资金的管理,有利于实现从源头上反腐。但在预算执行、配套制度、财源建设上仍存在诸多问题,需要通过完善相关的配套制度、加强银行账户管理、深化部门预算改革和提高支付效率以推行和深化县级国库集中支付制度改革。     

全面实施绩效管理框架下深化预算绩效目标管理改革研究

在全面实施绩效管理的框架下,目前我国预算绩效评价的重点从侧重"事后"评价逐步转变为全过程的绩效管理,预算绩效目标管理已成为深化预算绩效管理改革的关键环节.我国积极进行预算绩效目标管理的实践探索,有关的规章制度逐步建立,管理流程逐步规范,但存在着绩效目标设置内生化、绩效目标审核形式化、绩效目标结果应用薄弱化等突出问题.基于目标设置理论的视角,从优化预算绩效目标设置、强化绩效目标审核管理、构建预算绩效目标和绩效评价结果应用之间的回应性机制三个方面提出了完善预算绩效目标管理的路径.     

行政事业单位业务层面内部控制建设存在的主要问题及对策探讨

对湖南行政事业单位业务层面内部控制建设情况进行统计分析,发现目前行政事业单位内部控制建设存在着预算控制存在重大缺陷、收支控制力度不够、政府采购控制效果不佳、资产控制与管理混乱、建设项目控制风险大、会计控制建设滞后、审计与监督不到位等诸多问题.应当进一步健全内部会计控制体系,强化内部牵制;运用信息技术,实现内部控制制度的信息化落地;建立以“预算管理为主线、资金管控为核心”的“全程控”内部控制体系框架;建立健全内部预算管理制度,重点抓好项目预算管理和预算执行审批;加强“三公经费”和专项资金控制;设置采购价格信息化监控平台;完善行政事业单位实物资产管理制度;加强建设项目的概预算和竣工验收控制,建立健全行政事业单位内部控制制度.     

如何提高企业预算管理水平

预算管理存在全阶段性,是企业对将来全面运营规划与综合安排,在企业管理方面是全员性质的,达到了全方位的统一整合管理,能够帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩评价,在许多施工企业得以推广。现阶段企业预算管理中具有一些弊端阻碍了企业的经营扩大,本文对于企业实行全面预算管理中存在的主要问题,提出解决问题的对策旨在全面提升企业预算管理水平。     

关于严禁违规开立税款过渡账户的规定

严格规范账户管理、禁止违规开立税款过渡账户，是确保国家预算收入及时、准确缴入国家金库，维护国家预算收入安全、完整的基本要求，也是从源头上预防和治理腐败的一项重要措施。近年来，各地税务机关按照财政部、国家税务总局、中国人民银行的要求，相继对税款过渡账户进行了清理，取消了一批违规开设的税款过渡账户，取得了一定成效。     

绩效评价与预算管理融通研究——基于预算与绩效管理一体化的视角

我国预算绩效评价历经18年实践,探索形成了规范模式和系统方法,一定程度上推动了预算管理水平的提升.但绩效评价表现为简单的线性思维,目标申报指标考核更多体现为与预算流程的同步和对资金使用进度的把控,并未影响和改变决定预算管理效能的责任能动性问题及实施手段的科学性问题,长期面临着重视目标却缺乏实现手段、强调指标打分却遭遇结果应用难题的困境.本文认为这一困境的出现与持续存在源于绩效评价与预算管理在绩效预设和绩效生成上的逻辑失洽,如何进一步提升绩效评价工作的绩效,成为预算绩效管理工作的一个重大问题.未来应坚持预算与绩效管理一体化方向,以预算主体的法定职责为逻辑起点,以"三融合"实现绩效评价与预算管理的融通,有效解决预算主体责任虚化、动力不足问题,构建起预算主体自我约束、自我管理和自我激励的格局,全面提升绩效评价工作效能,使预算更好服务经济社会高质量发展.     

浅议欠发达地区国库单一账户运行中存在的问题及对策建议

一、伊犁州直辖区国库单一账户运行基本情况 伊犁州直辖区财政国库单一账户改革试点工作于2003年10月始,截止目前已由最初的5家州级试点单位扩大到91家,其中州级80家、县级11家,运行效果良好:一是提高了财政资金使用效率,从根本上解决了过去财政资金层层拨付,流转环节多的问题;二是大大增强了财政资金使用的透明度,从制度上解决了以往资金使用过程中的截留、挤占、挪用等问题;三是财政资金管理更趋规范化,预算单位财务管理水平得到进一步提高.     

乡镇财政资金实行县级国库集中支付基本构想——以东港市为例

近几年,县级财政普遍开展了对乡镇财政管理方式的改革,完成了"预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管、县乡联网"工作任务,重点开展了乡镇财政机构规范化、业务工作精细化、内部管理科学化、队伍建设常态化和便民服务优质化工作,取得了一定的工作成果。随着改革的不断深化,影响乡镇财政健康发展的不利因素也逐一显现出来,乡镇财政预算约束弱化、资金结算方式不够科学、资金网上审批流于形式等问题急需得到有效解决。本文认为,对乡镇财政实行县级财政国库集中支付管理方式是解决上述问题的有效手段。     

高校财务预算管理问题及其解决办法

高校预算管理是高校财务管理的中心工作,其好坏将直接关系到高校各项工作计划的完成情况,直接影响到高等学校各项资金的使用效益.本文分析了目前高校预算管理存在的预算管理意识淡薄、预算编制不完整、预算管理缺乏刚性、预算管理激励与约束机制不力等主要问题,提出了强化预算管理意识、加强科学预算建立和完善预算管理制度、创新高校预算管理模式等加强高校预算管理的几点对策.     

规范基层人民银行财务核算的思考

本文分析了基层人民银行在执行"统一领导、预算管理、分级核算、统负盈亏"财务预算管理体制中存在的问题,提出进一步加强财务管理,规范财务核算的相关建议.     

全面预算管理的现状及成因分析

全面预算管理是一种以预算为手段的先进的企业管理模式,在国外企业中得到了广泛的应用.我国企业在推行全面预算后企业的生产管理水平得到了显著的改善.但在应用中存在对预算管理的核心内容认识不清、编制预算的组织设立不够科学、预算编制内容不够全面、编制方法简单模式化等问题,本文对存在的问题进行研究,并进一步分析其成因.