我国农村土地承包政策概要回顾

<正>1978年12月,安徽省凤阳县小岗村18位农民签下"生死状",实行"大包干",开创了家庭联产承包责任制的先河。1983年1月,第二个中央1号文件《当前农村经济政策的若干问题》正式确立了家庭联产承包责任制。1984年1月1日,中共中央发出第三个1号文件《关于1984年农村工作的通知》,强调要稳定和完善生产责任制,将土地承包期政策明确规定为延长15年不变;对农民向土地的投资应予合理补偿;自留地、承包地均不准买卖,不准出租,不准转作宅基地和其他非农业用地等。1993年正式将"家庭联产承包责任制"写进《宪     

湖北农村人力资源开发研究

2013年中央一号文件提出要加快发展现代农业,农业发展的基石是土地。当前,我国农村正处在农村联产承包责任制后又一次土地制度变革的土地承包经营权流转背景中,探讨作为我国中部农业大省湖北的农村人力资源开发显得尤为重要。     

改革开放以来中央关于"三农"问题的七个"一号文件"

1982年1月1日,中共中央发出第一个关于“三农”问题的“一号文件”,对迅速推开的农村改革进行了总结。文件明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”,同时还说明它“不同于合作化以前的小私有的个体经济,而是社会主义农业经济的组成部分”。1982年“一号文件”与之后的连续4个中央关于农村政策的“一号文件”在中国农村改革史上成为专用名词——“五个一号文件”。     

总结实践经验 深化农村改革

今年是农村改革开放三十周年。从1978年夏天开始，安徽等一些地方的农民就已经开始实行各种各样的责任制。农民用他们自己的坚毅，不断地探索新的发展路子，党中央不断总结农民群众的实践经验并升华为政策文件。1984年，党中央就提出，联产承包责任制是党领导下的中国农民的伟大创造，农民的实践和探索得到了充分肯定。     

蒋巷镇农村土地承包问题的调查

１９９７年中央１６号文件《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》下发后，各地农村纷纷开展了第二轮土地承包期延长和责任制完善的工作。为了对实际情况有一个较为客观和感性的认识，笔者近日对南昌县蒋巷镇进行了实地调查研究：（一）对第二轮承包，搞好延长土...     

政策风标

<正>2015年中央一号文件发布2015年中央一号文件《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》正式发布。这是中央一号文件连续第12年聚焦"三农"。文件的主要内容有:一是围绕建设现代农业,加快转变农业发展方式;二是围绕促进农民增收,加大惠农政策力度;三是围绕城乡发展一体化,深入推进新农村建设;四是围绕增添农村发展活力,全面深化农村改革;五是围绕做好"三农"工作,加强农村法治建设。文件要求,农业发展银行要在强化政策性功能定位的同时,加大对水利、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的贷款力度,审慎发展自营性业务。     

聚焦中央一号文件

今年的中央一号文件,以14个字概括了2013年"三农"工作的目标:"保供增收惠民生、改革创新添活力"。综观一号文件的要求,与以往几年的一号文件相比,今年的一号文件实际上是未来5-10年内农村工作的一份指导性文件,其中包括农村经营体制的改革创新、建立重要农产品供给保障机制,农村土地确权登记颁证、征地制度改革、农村公共服务、为进城农民工解决户籍和公共服务问题等议题。本刊特编选部分议题的解读,以便更好地理解一号文件的精神。     

关于农民的社会保障问题思考

2004年，从年初的中央经济工作会议和中央农村工作会议到不久前下发的中央“一号文件”，再到温家宝总理所作的《政府工作报告》，“三农”问题一再被强调为重中之重，而“三农”的关键又是农民问题。从建国初期为工业化积累大量原始资金开始，到家庭联产承包责任制的实行为城市经济体制改革提供宝贵经验，再到近期农村剩余劳动     

要闻

<正>◎中央一号文件部署"三农"工作五大方略中共中央、国务院二月初发布题为《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》的2015年中央一号文件,再次锁定三农问题。这是中央一号文件连续12年聚焦"三农"。今年一号文件在五大方面对全国"三农"工作进行部署:围绕建设现代农业,加快转变农业发展方式;围绕促进农民增收,加大惠农政策力度;围绕城乡发展一体化,深入推进新农村建设;围绕增添农村发展活力,全面深化农村改革;围绕做好"三农"工作,加强农村法治建设。     

迎接“三农”发展新的春天——写在2014年中央一号文件出台之际

<正>继中国农业"黄金十年"之后,进入2014年,可以说,我们又迎来了一个"三农"发展新的春天。今年的中央一号文件,是新世纪以来党中央连续发出的第十一个指导"三农"工作的"一号文件"。文件紧紧围绕推进农业现代化建设,突出强调全面深化农村改革,提出了一系列新观点、新政策、新举措,必将进一步解放和发展农村生产力,为农业增产、农民富裕、农村繁荣注入新的活力。     

实行党政同责强化落实粮食安全责任制专家咨询论证会在京召开

3月19日,国家发展改革委党组成员,国家粮食和物资储备局党组书记、局长张务锋主持召开"实行党政同责强化落实粮食安全责任制"专家咨询论证会.国家粮食安全政策专家咨询委员会王春正顾问、陈锡文顾问、赵中权副主任委员等有关专家出席会议,并就研究起草的相关文件代拟稿发表了咨询意见建议.     

守土有责 任重如山——让粮食安全省长责任制落地生根

<正>2014年12月31日,国务院发布《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》(以下简称《意见》。这是国务院就全面落实地方政府粮食安全责任出台的首个专门文件,是对"米袋子"省长负责制的进一步完善和创新,有许多新亮点。它对于经济新常态下建立健全粮食安全责任长效机制、维护国家粮食安全,具有基本制度的意义。强化"责任制":应对新挑战,引领新常态2004年全面放开粮食购销市场以来,中央出台了一系列"支农扶农""护粮兴粮""惠民富民"的     

关于中国农村“企业化”的研究报告

中央近几年连续下发的1号文件,为建设社会主义新农村、解决"三农"问题指明了方向和思路.笔者认为应当推行"农村体制企业化,农业生产企业化,农民身份企业化"的现代经营形式和体制,从体制和制度上来解决当前农村一些生产关系与生力不相适应的问题,从而加快现代农业发展.     

深化农村改革 促进城乡统筹

今年是农村改革开放三十周年。1978年12月18日～22日，召开了党的十一届三中全会，这个会议通过了《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》，因此人们把这次会议看成是农村改革拉开序幕的标志。实际上，农民兄弟比十一届三中全会行动得更早。从1978年夏天开始，安徽等一些地方的农民就已经开始实行各种各样的责任制。党中央不断总结农民群众的实践经验并升华为政策文件。1984年，党中央就提出，联产承包责任制是党领导下的中国农民的伟大创造，农民的实践和探索得到了充分肯定。     

刊中报

1982年1月1日,中央发出第一个“一号文件”,突破了传统的“三级所有、队为基础”的体制框框,明确指出包产到户、包干到户或大包干”都是社会主义生产责任制”。这个文件不但肯定了包产到户、包干到户制,而且说明它“不同于合作化以首的小私有的个体经济,而是社会主义农业经济的组成部分”。1983年1月,第二个中央一号文件《当前农村经济政策的若干问题》正式颁布。文件从理论上说明了家庭联产承包责任制“是在党的领导下中国农民的伟大创造,是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”。1984年1月1日,中央发出《关于一九八四年农村工作的通知》,即第三个一号文件。文件强调要继续稳定和完善联产承包责任制,延长土地承包期。为鼓励农民增加对土地的投资,规定土地承包期一般应在15年以     

浅谈地方政府粮食安全主要责任

民以食为天,吃饭问题始终是治国理政的头等大事。中央提出要坚持"以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑"的国家粮食安全战略,坚决守住耕地红线,保住"谷物基本自给、口粮绝对安全"底线,把中国人的饭碗牢牢端在我们自己手上。由此表明党中央高度重视粮食工作,并出台文件认真落实省长负责制下的市州长责任制,切实抓     

要闻专递

中央文件首提发展"家庭农场"2013年中央一号文件提出,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中,"家庭农场"的概念是首次在中央一号文件中出现。农业部农村经济体制与经营管理司负责人日前解释说,家庭农场是指以家庭成员为主要劳     

突出“联产”落实“责任”完善农村家庭联产承包责任制

突出“联产”落实“责任”完善农村家庭联产承包责任制徐俊如在延长土地承包期，搞好第二轮土地承包工作中，如何稳定和完善家庭联产承包责任制？我在农村调查研究中感到，关键在于突出“联产”、落实“责任”。一、实施家庭联产承包责任制中存在的问题—承包忽视联产，责...     

关于2010年中央一号文件精神及政策亮点

2010年,中共中央国务院出台《关于加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》。本期我们以"一号文件"为主题,结合经管工作,约请有关领导专家,就文件总体精神和亮点、农村基本经营制度和土地承包管理、合作社、农村金融等方面,分析文件新政要求,研判政策发展走向,以飨读者。     

2010年中央一号文件的渔业公共政策解读

1月31日,新华社受权播发了《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》,这是新世纪以来连续第7个关注"三农"的"中央一号文件",也是改革开放以来中央决策层对"三农"关注的第12个"中央一号文件"。该文件全面阐述了新一年夯实农业农村发展基础的"三农"政策,将对我国渔业发展产生重要影响。为了便于广大读者学习理解该文件,本编辑部通过研究政策背景、政策目标和文件具体条文,参考了该文件起草者及有关专家的观点,尝试从渔业公共政策角度解读之,抛砖引玉。