浅析广东农村基本经营制度的确立与完善

本文力求通过回顾改革开放以来广东农村基本经营制度确立和完善的历程,总结其经验,以期为今后深化改革提供参考。     

开启了农村改革与发展的新时代——回忆1980年代5个“一号文件”出台过程

1981年冬,中央召开了全国农村工作会议。会后不久,国务院领导到东北考察。写回一封信,建议不要再强调不同地区不同形式了,让群众自愿选择,选上啥就算啥,领导不要硬堵了。我们就根据这个精神起草了1982年的中央“一号文件”（即《全国农村工作会议纪要》）,正式肯定了土地的家庭承包经营制度,结束了包产到户30年的争论,从此成为中央的决策。群众、干部反映良好。胡耀邦说：农村工作方面,每年搞一个战略性文件,下次还要排“一号”。此后5年,每年的中央“一号文件”都是谈农业问题。     

新中国成立70年农村基本经营制度的历史演进与发展取向——基于农村土地制度和农业经营制度的改革联动视角

研究目的:剖析农村土地制度和农业经营制度的关系,为完善农村基本经营制度提供参考。研究方法:比较分析法、文献研究法。研究结果:新中国成立70年来,农村基本经营制度先后历经新中国成立初期的"农民所有、家庭经营"、改革开放前期的"集体所有、集体经营"到改革开放后期的"集体所有、均田承包、家庭经营",再到现阶段的"集体所有、均田承包和多元经营"4个阶段。在这个过程当中,农村基本经营制度既遵循人口与土地关系、生存与发展关系以及政府与市场关系的大逻辑,又遵循着农村土地制度的"产权逻辑"、农业经营制度的"生产逻辑"等小逻辑。研究结论:为深化农村基本经营制度变革,需加强农村土地制度与农业经营制度联动改革的制度设计,发挥要素、组织和制度的作用,发展多种形式的适度规模经营,实现小农户与现代农业发展的有机衔接。     

继续完善农村基本经营制度

我国30年农村改革最大的成果,就是形成了一个适合我国当前生产力发展水平的农村基本经营制度,即以土地家庭联产承包责任制为基础的统分结合的双层经营体制。30年农村的发展,很大程度上得益于这个制度,下一步继续解放和发展农村生产力,还要围绕着如何完善基本经营制度,把改革引向深入。     

继续完善农村基本经营制度

我国30年农村改革最大的成果,就是形成了一个适合我国当前生产力发展水平的农村基本经营制度,即以土地家庭联产承包责任制为基础的统分结合的双层经营体制.30年农村的发展,很大程度上得益于这个制度,下一步继续解放和发展农村生产力,还要围绕着如何完善基本经营制度,把改革引向深入.如何进一步完善农村基本经营制度,统筹城乡发展,我有三点认识:     

继续完善农村基本经营制度

我国三十年农村改革最大的成果,就是形成了一个适合我国当前生产力发展水平的农村基本经营制度,即以土地家庭联产承包责任制为基础统分结合的双层经营体制。农村三十年的发展,很大程度上得益于这个制度,下一步继续解放和发展农村生产力,还要围绕着如何完善基本经营制度,把改革引向深入。如何进一步完善农村基本经营制度,统筹城乡发展,我谈三点认识：     

完善和创新农村基本经营制度的几点思考

我们贯彻十七大精神,发展现代农业,繁荣农村经济,解决"三农"问题,不仅要在农业生产力方面有所突破,还要认真研究农村生产关系,完善和创新农村基本经营制度,使农村生产关系更适合生产力的性质,为发展现代农业,走中国特色的农业现代化道路,富裕农民提供制度保证.结合我省的实际情况,就完善和创新农村基本经营制度提出以下四点意见.     

稳定和完善农村基本经营制度是统筹城乡发展的制度基础

<正>今年中央一号文件着重从统筹城乡发展的要求出发,坚持以改革促统筹,继续强调稳定和完善农村基本经营制度,进一步夯实农业农村发展的制度基础。     

二00八年农村经营管理工作要点

2008年经管工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神,按照中发[2008]1号文件和中央农村工作会议、全国农业工作会议的部署,紧紧围绕走中国特色农业现代化道路,深入研究和准确把握“三农”改革发展的新形势新任务,积极探索和完善创新农业经营体制和现代农业组织形式,努力推动与之相适应的现代农业制度、新型生产关系构建,为实现部里中心任务,     

稳定和完善农村基本经营制度

家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是农村的基本经营制度,是党的农村政策的基石,是农村改革30多年来最重要的制度成果。这项制度之所以能够有力支撑和推动三农工作取得巨大成就,根本原因就在于它是广大农民在长期生产实践中的伟大创造,符合我国农业生产特点,符合农民群众愿望。只有长期稳定农村基本经营制度,保护好农民土地承包权益,才能实现农村经济持续     

关于稳定和完善农村基本经营制度的几个问题(上)

党的十七届三中全会作出的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>,把稳定和完善农村基本经营制度作为"大力推进改革创新、加强农村制度建设"的首要任务,充分反映了稳定和完善农村基本经营制度问题在整个农村改革中的重要地位,体现了全党对这个问题的高度重视.准确理解和把握三中全会关于稳定和完善农村基本经营制度的重大决策,对于做好农业和农村工作意义重大.     

我国农村基本经营制度改革与反思

农村基本经营制度,是中国共产党制定农村政策的基础。十一届三中全会以来,我国逐步确立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制作为农村基本经营制度。中国共产党从稳定土地承包关系、建立健全社会化服务体系、促进土地承包经营权流转等各方面采取措施,促进农村基本经营制度的稳定和完善。农村基本经营制度改革过程中存在的一些问题也值得我们深思。     

学习贯彻《农村土地承包法》巩固和完善农村基本经营制度

《农村土地承包法》,是根据党的十五届三中全会的决定,依据《宪法》,由全国人大常委会组织制定的。在我们迈向建立完善的社会主义市场经济体制,全面加快社会主义现代化建设的进程中,制定和颁布这部法律,是我国农业和农村法律建设的一件大事。     

关于农村基本经营制度和耕地保护制度的思考和建议

党的十七届三中全会(<决定>把"稳定和完善农村基本经营制度"放在了农村六项制度建设的首位,同时强调了"坚持最严格的耕地保护制度",这两项制度都是围绕和针对农业用地设计的,并且联系紧密,笔者把二者放在一起进行探讨.     

“中国农村基本经营制度研讨会”征文通知

如何进一步稳定和完善农村基本经营制度,为农民权益保障、农业现代化和农村社会发展提供制度框架,是"三农"研究中一个备受关注的现实课题。鉴于此,华南农业大学经济管理学院和《中国农村经济》杂志社定于2012年12     

确立家庭农场在新型农业经营主体中的主导地位

<正>1坚持把家庭经营作为新型农业经营主体的基础2008年党的十七届三中全会聚焦农村改革发展问题,通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中首次出现了"家庭农场"的概念,指出:"有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。"这里说的是"规模经营主体"。2012年党的十八大报告中第     

创新农业基本经营制度发展现代农业

本文认为，受到宏观经济政策和经济全球化的影响，发展中国现代农业增强中国农产品的国际竞争力，需要创新农业基本经营制度，扩展农业产业链条，发育多元化的组织形式和契约联结方式，特别应该鼓励发展农民专业合作社。     

省委农村工作会议闭幕会强调 以科学发展观统领“三农”工作 采取有力措施推进我省新农村建设

昨日，省委农村工作会议在曲靖市闭幕。 省委副书记王学仁出席会议，就认真贯彻中央农村工作会议和中央“一号文件”精神，扎实推进我省社会主义新农村建设和全面做好今年农业农村工作提出要求。     

坚持农村基本经营体制积极创新农业经营形式

农业是国民经济的基础.解决好“三农”问题,是全面建设小康社会的重点和难点.我国农业基础薄弱、农村发展滞后、农民增收困难的局面尚未根本改变,迫切需要走出一条中国特色的农业现代化道路.     

改革开放以来我国农村土地承包法律政策沿革

1980年9月,中共中央在《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》中规定：“在边远山区和贫困落后地区,集体经济长期搞不好的生产队,群众要求包产到户的,应当支持,也可以包干到户。”这个文件是肯定包产到户的第一个中央文件,对解决“包干到户”、“包产到户”问题的争论,推动农业体制改革,产生了重要影响。