NG0:一种公共产品供给的新范式

随着我国经济和社会的发展,公众需求的公共产品的种类和数量持续扩大.在计划经济体制下,政府是公共产品供给的主体,但在现今社会,政府作为公共产品提供的主体地位和合法性受到了前所未有的挑战.在公共需求不断扩大和政府财政能力有限的矛盾中,出现了以慈善和公益为目的的NGO,并在各种社会事务中发挥着越来越重要的作用.     

对我国公共产品供给主体多元化的探讨

随着经济发展和人们生活水平的不断提高,公众对公共产品的需求与日俱增,然而,我国由政府垄断的公共产品供给却不能满足社会需求,这一方面阻碍经济的发展,另一方面也限制了居民生活水平的提高。为此,逐渐推动公共产品供给主体多元化具有很大的现实意义。     

运用市场机制推进农村公共产品供给

农村公共产品，是指满足农村公共需求，供农民共同消费的物品，包括物质产品、公共服务和精神产品。界定公共产品，依据三个特征，即效用的不可分性，消费的非排他性和非竞争性。农村公共产品主要集中在农业基础设施、农村环境保护、农村道路交通、人畜疾控预防、农业基础科学研究、农村教育、农村医疗卫生、农村社会保障等诸多方面。政府是提供农村公共产品的主体，但不是唯一。在市场化程度较高、农民市场意识强、经济较发达地区，部分农村公共产品的供给，可以采用市场化运作模式，这不仅能使公共财政面向“三农”的公益性投入负担减轻，而且能调动社会方方面面发展农村公益事业的积极性，充分利用社会资源，形成政府与社会优势互补，从而加快社会主义新农村建设的进程。     

农村公共产品供给主体困境及对策

政府和市场这两大主体在农村公共产品供给过程中都存在相应的困境,因此要完善农村公共产品供给,应该加强政府主导作用,引导市场力量进行投入,鼓励农民自主供给,形成以政府为主体的多元供给模式,尽可能满足农民对农村公共产品的多样化需求。     

农村公共危机形成机理及治理机制研究

农村公共危机是一系列严重危害农村社会安全、政治稳定和经济可持续发展的社会政治经济现象，其危害在于对人们的基本价值观念和道德规范的冲击。但从本质上讲，农村公共危机最根本的原因是公共产品供求失衡。农村公共危机是在长期农村社会经济发展过程中，随着市场化程度的提高，政府公共生产严重滞后，公共产品供给不足，无法满足人们对公共产品日益增长的多样化需求的矛盾运动结果。     

贫困地区农村公共产品的需求结构研究 --基于对P、W和H三县的调查

近几年，对农村公共产品的供给讨论比较多，而很少对农民这个需求主体的需求进行研究。只有很好满足需求的供给才是有效的供给。严格地讲，人们对公共产品的需求，才是产生政府制度和政府职能存在的理由。需求的满足程度可以通过需求总量和需求结构的满足来衡量。本文对总量暂不做深入研究，而是假定农村公共产品的供给总量基本能够满足农村经济发展需要和农民需求的。笔者着眼贫困地区，从需求结构上，显示农民对公共产品的需求倾向或指向，从而为贫困地区农村公共产品的提供以及发挥公共财政作用提供建议。     

农村民间组织发展与公共产品供给

我国面临着社会公共需求如就业、教育、医疗、文化、社会保障、公共安全等快速增长和国家所能提供的公共产品严重短期的矛盾,在城乡二元经济结构客观存在的现实状况下,这种矛盾在农村表现得更为明显.公共产品的消费非竞争性和非排他性决定了它的供给需要一定行政手段的介入,但是政府提供农村公共产品的能力总是受到多方因素的制约,并没有达到预期效果,出现了政府失灵,这就促使农民自发组织起来解决身边的问题.由此,近年来农村民间组织在公共产品供给中日益发挥出积极作用,成为农村公共产品多元供给主体之一.本文将立足于当前农村公共产品短缺的现实需求,分析农村民间组织(或农民民间组织)的作用,思考其存在的问题,并提出其进一步发展需要的现实条件.     

政府在农村公共产品供给中行为缺失与对策研究

农村公共产品与广大农民的生产和生活密切相关,特别是随着农村经济的发展和农民生活水平的不断提高,农民对公共产品的需求越来越高,而供给却严重不足。农村公共产品的供给稀缺,已成为制约社会主义新农村建设和农村和谐社会建设的一大障碍。政府作为农村公共产品供给的主体,其行为缺失,是造成供需失衡的主要原因。本文着重分析了政府在农村公共产品供给中的行为缺失,提出了规范政府行为的政策建议。     

社会需求变化与公共文化服务体系建设研究——以河北省为例

目前我国正处于社会公共需求变化时期,公共文化需求的变化与服务无法协调发展已经成为我国经济社会发展的主要矛盾。政府的主要职能是满足社会公共文化需求,为社会提供良好的产品与服务,想要满足社会公共需求,就应由政府提供良好的公共服务。本文主要针对社会公共需求变化与公共文化服务体系建设进行分析,以此为满足社会公共需求提供一定的参考。     

论地质调查经济的几个理论问题

从理论上说 ,地质调查工作成果因其具有潜在的排它性和明显的竞争性而不属于公共产品 ;从实践上说 ,由于地质调查工作成果只能由政府而不是由市场来提供 ,则属于公共产品。因而地质调查工作成果是准公共产品 ,地质调查工作的需求主体与供给主体是相同的 ,并且其需求变化取决于国家财政投入。供给约束是地质调查工作的特点 ,经费不足则是其常态。因此 ,在地质经济研究中 ,应注意地质调查经济的特点     

从政府责任谈农村公共产品供给

农村公共产品的充分有效供给对于统筹城乡发展,保持农村稳定,促进社会管理,具有重要意义.政府的责任是保证农村纯公共产品的供给,形成政府主导、集体和农民共同参与的三位一体的准公共产品供给体系,建立民主、科学的农村公共产品需求表达和公共决策机制.在当前形势下,探究政府在农村公共产品供给中的责任,对于加大农村公共产品供给,对统筹城乡科学发展,促进农村社会管理,保持农村社会稳定具有重要意义.     

公益性地质工作的经济属性及其运行机制

根据物品的排他性和竞争性的特点，现实中的物品可划分为私人物品、公共物品和准公共物品。公益性地质工作产品由于不具有排他性、供给主体非常确定，需求多样性、外部性与多变性等特点，当属于公共物品。公益性地质工作应当按照其公共物品的属性及自身规律，结合社会需求，为公众提供更多的多公共产品，并按市场经济的要求逐步形成自己的运行机制。     

国企改革的关键是建立公共企业制度

方栓喜在9月4日《深圳特区报》撰文说，公共企业制度的核心是追求社会公平正义，克服市场失灵，提供普遍福利。社会公众在教育、医疗、社会保障、公共文化、公共就业、环境保护等多方面的公共需求全面快速释放出来。这些公共产品领域的需求，需要政府整合包括财政资金、国有企业、事业单位等多方面的公共资源来满足。在国企建立公共企业制度，就是要把国有企业框到公共企业这个笼子里，依法规范国有企业的经营范围和设立，依法规定其治理结构。私人企业提供私人产品，公共企业提供公共产品。     

农民需求与农村公共产品供给

近几年来,中央和地方各级政府都加大了对农业农村的投入,但自上而下的供给决策机制导致政府决策对农民需求缺乏识别,致使供给结构不合理;公共产品供给更多依赖政府导致供给主体单一,致使供给效率不高;乡村两级负担过重的供给责任制度导致基层政府无力承担农村公共产品的供     

论我国农村公共产品供给存在的问题及对策

近年来，我国农村公共产品的供给规模和结构有明显改善，但仍滞后于农民的现实需求，农村公共产品长期供给不足和滞后，已经在一定程度上阻碍了农村的进一步发展．本文从农村公共产品的内涵、农村公共产品供给存在问题及影响、建立农村公共产品供给有效机制方面的对策等方面进行分析，以期有助于各级政府充分认识农村公共产品供给的战略性和全局性，进一步强化政府的公共职能，促进农村公共事业发展．     

公共产品供给对小城镇发展的实证研究——基于沈阳市22个小城镇的调查

本研究以沈阳市22个小城镇为样本,通过问卷调查及深入访谈等形式,采用描述性统计分析方法.对现阶段沈阳市小城镇公共产品的供给状况和居民实际需求进行对比研究,得出沈阳市小城镇公共产品供给状况不均衡,居民对现有公共产品的满意程度一般,因个体特征差异产生对公共产品需求偏好等结论,最后提出在小城镇发展过程中应建立与当地社会经济发展水平相适应、以居民需求为导向、多元主体共同承担的公共产品供给机制.     

农村制度变迁、公共产品供给演变与农村社会组织发展

农村制度环境的变化直接推动了社会组织的发展,也可通过作用于农村公共产品供给机制,间接促进农村社会组织的发展。农村公共产品供给主体、筹资和决策机制等方面存在的不足,构成了农村社会组织参与公共产品供给的政治环境。将农村制度变迁和公共产品供给演变作为构成要素,构建农村社会组织发展的动力机制,并且反思当前农村社会组织在发展过程中遇到的困境,提出政府应当建立健全农村社会组织的法律制度,加强对社会组织的引导和扶持。农村社会组织应当规范其内部的管理机制,并且不断挖掘其服务职能。     

乡村振兴视角下公共产品供给研究

农村公共产品供给存在各级政府供给乏力、乡村自治组织供给水平偏低、供给与农民需求脱节等问题。其主要原因在于供给主体能力不强,尤其是非政府组织获取资源的能力较弱,制约了供给行为。要明确各级政府的权力和责任,强化农村自治组织,积极培育合作组织,完善公共产品供给体系,提高农村公共产品供给能力。     

地质类普适性产品内涵及分类表达初探

现有地质资料服务产品的单一成果表达方式,不能充分满足社会不同群体的需求。作为地质资料的供给主体,对群体的需求与产品体系缺少一个明确的标准,进而影响了产品的服务效果和质量。通过借鉴美国地质调查局现阶段地质信息服务产品中所制定的标准与法规,利用传播学理论、公共产品等理论,探索我国地质类普适性产品内涵,按不同需求对公众群体、专业群体、政府群体设计不同的产品类别,并对产品内容和表达形式进行初步设计。     

村庄公共产品供给框架下农民合作社的生成路径分析——基于历史制度主义视角

农业税取消后,我国村庄公共产品的供给制度发生了根本性的变化:通过工业反哺农业,村庄公共产品的供给从主要由农民付费,转变为主要由政府付费,并由政府决定供给的内容。由于农民对于公共产品的多元化需求得不到满足以及需求偏好难以表达,这种单向传送型的公共产品供给制度产生了较大的效率损失。本文基于历史制度主义的视角,将农民合作社的产生纳入村庄公共产品供给制度变迁的框架内,依据旧制度、环境和行动主体三个变量维度,分析了村庄内专业经营户自主成立的合作社与村组织领办合作社("支部+合作社")两种农民合作社生成路径选择的原因,并进一步研究了这两种合作社对村庄公共产品供给制度的不同影响。