高校内部绩效审计初探

从目前高校内部绩效审计的现状及存在的问题看，高校应重视开展内部绩效审计，以有效配置和利用资源，使资源的经济性、效率性、效果性得到最大程度的发挥。     

国家治理视角下公共政策审计的内容界定与发展规划

随着国家治理免疫论的提出，公共政策审计作为审计服务国家治理的一种新模式日益受到关注，但是系统、完整的相关理论框架尚未形成，真正意义上的公共政策审计实践也是屈指可数。本文在阐释公共政策审计的含义、本质、立项依据、服务国家治理依据和审计机关权力边界的基础上，试图构建出公共政策审计的内容框架，并就我国公共政策审计的三阶段发展规划作出关于阶段审计重点的分析。     

公共政策审计的发展与问题探析——以广东省为例

公共政策审计是指国家审计机关以公共政策为对象开展监督、评价、建议、咨询等审计活动。公共政策的制定和执行是实现国家目标、促进国家现代化的路径,而公共政策审计则是通过监督公共政策的制定、执行保证公共政策的效果。通过梳理文献,总结了国内外公共政策本质与方式的发展,并以广东省2016—2019年的国家和省重大政策措施落实情况的跟踪审计结果为例,分析其中的问题以及实践与理论的差距,并针对问题提出建议。     

浅析县级财政绩效审计

财政绩效审计是审计部门利用专门的审计方法，依据一定的审计标准，对公共部门、公共工程项目、公共事业等被审计部门资源利用的经济性、效率眭、效果性进行评价，通过检查和判断政府计划和行动、预期结果和效益是否达到，立法或行政机关确立的目标是否适当，从而检查财政资金的决策、使用责任的行为。自国家审计署2003年颁发《审计署2003至2007年审计工作发展规划》，指出我国政府绩效审计应以财政性资金为主要对象以来，各级审计机关陆续开展财政绩效审计，县级审计机关结合自身的实际，在几年来开展财政绩效审计工作实践中发现还存在着许多限制性的因素和问题。     

对我国绩效审计的探讨

绩效审计不同于传统的财务审计，它是对公营部门管理资源的经济性（Economy）、效率性（Efficiency）和效果性（Effectiveness）（即“三E” ）所作的评价与监督。绩效审计被广泛认为是控制政府行政开支以及评价政府受托经济责任的利器。在20世纪下半叶，绩效审计就被引入国际审计领域，瑞典在1970年第一个实行绩效审计，1972年美国正式开始绩效审计，目前，美国已有约80％的审计为绩效审计，只有约20％的审计为传统的财务审计，之后加拿大、新西兰、荷兰等国家在20世纪70年代纷纷采取绩效审计，可见绩效审计有着与传统财务审计明显不同的效果，使各国先后效仿。中国的审计也与时俱进，与国际审计潮流接轨，于20世纪80年代就开始探索财务审计向绩效的审计转变，并且通过了《审计法》，并于1995年1月开始实行。该法规定：审计机关必须根据法律，通过审计来监督收入与支出的正确性、合法性和效益性。意味着推行效益审计（即绩效审计）的正式开始。     

财政绩效审计评价体系的探讨

开展财政绩效审计，现阶段我国面临的根本问题是没有一个科学、合理的绩效审计评价体系。本文结合审计工作实践，就什么是绩效审计的评价体系，当前绩效审计评价体系构建中存在的主要问题，以及如何构建符合当前审计工作需要的绩效审计评价体系等问题，谈了一些粗浅的认识。     

浅析我国绩效审计的战略选择

审计理论界对绩效审计的评价标准、推进策略等理论问题存在诸多观点，在一定程度上影响着我国绩效审计的定位和开展。对此，笔者就如何开展绩效审计谈几点粗浅的看法.     

政府绩效审计术语使用辨析

一、国外政府绩效审计称谓及原因分析 1．各国政府绩效审计的称谓。 绩效型审计，从它产生以来，经过各国的实践，至今已形成了一系列概念。绩效审计在各国的做法不同、审计工作的侧重点不同，因此在不同的国家使用不同的术语来表达。美国审计总署使用绩效审计（Performance Audit）术语；加拿大则将其称为综合审计（Comprehensive Audit）：在澳大利亚被称为效率性审计（Efficiency Audit）：瑞典称为效果审计（Effectiveness Audit）；英国称货币价值审计（Value-for-Money Audit）。     

绩效审计目前存在的主要问题及其对策

文章以论述了绩效审计重大作用和意义，分析了目前绩效审计存在的问题，并提出了相应的对策建议。     

县区政府绩效审计问题研究

近年来，政府部门的“政绩工程”、“形象工程”始终是社会诟病所在，作为政府部门尤其是县区政府财政资金使用效果如何，已经成为社会普遍关注的焦点问题。本文结合县区审计机关工作实践，分析了县区政府绩效审计的主要目标，阐述了县区政府绩效审计的基本内容，并提出了县区政府绩效审计的具体措施。     

基于公共部门与绩效审计机关博弈问题研究

公共部门是公共支出的管理者和执行者，其管理和使用公共资金的绩效如何对于公共支出绩效评价具有重要影响。在当前全面推进绩效审计时期，立足于第三视角，从公共部门和绩效审计机关的角度，阐述二者的相互关系，并借助监督博弈模型探讨中国公共投资领域存在大量盲目投资和重复建设等绩效低下的成因，找出症结所在，在加强法制、加大监管力度、特派员制度以及审计机关转型等方面提出改进公共支出绩效审计的针对性建议。     

公共工程投资绩效审计评价指标体系应用的瓶颈及对策

一、绩效审计评价指标体系应用的瓶颈 1．缺乏与评价指标体系相配套的评价标准。政府公共工程投资绩效评价体系包括评价标准、评价指标和评价方法。评价标准是进行政府公共工程绩效审计时带有根本性和指导性的原则标准,是对政府公共工程经济性、效率性、效果性的基本规定,也是政府部门进行公共工程建设所期望达到的一个目标。政府公共工程绩效审计的评价标准主要包括经济效率、公平问题、再分配、适度性。绩效评价指标是准确评估政府投资活动效益的依据,是开展绩效审计的依据。我国在绩效评价标准体系建设方面存在不足,指标体系不完整、评价内容单一。这些问题的存在,使政府投资绩效审计无法全面推进,而仅仅停留在财务效益审计方面,缩小了绩效审计的范围,约束了绩效审计的良性发展,成为我国政府绩效审计发展的“瓶颈”。     

财政绩效评价与绩效审计的比较分析

财政绩效评价与绩效审计是转变财政职能，推进服务型公共财政建设的重要措施。文章通过对财政绩效评价与绩效审计的实施主体、工作目标、实施对象、工作程序、操作标准进行分析，揭示两者之间存在的客观联系和区别，建议以绩效评价为主、绩效审计为辅，两者既有分工又有协作的工作思路，促进绩效导向的公共财政建设。     

我国绩效审计现状的透析

绩效审计是基于受托经济关系，利用专门的审计方法和依据一定的审计标准，对受托者开展的经济活动进行经济性、效率性和效果性进行审查和评价，旨在促进其更好地履行经济责任，促使被审计单位加强管理，提高效益。开展绩效审计是建立和完善社会主义市场经济体制贯彻落实科学发展观，促进社会经济全面、协调、可持续发展服务的必然要求。也是审计职能不断到位的一种表现。但是绩效审计在我国仍处于初始阶段。     

政策绩效审计目标:效果性、环境性及公平性

最高审计机关国际组织(INTOBAI)将绩效审计的对象定义为"政策"、 "项目","组织"和"管理".文章以政策为对象的绩效审计,称为政策绩效审计.审查和评价政策资源的运用是否实现了既定政策目标的效果,是政策绩效审计的效果性目标.政策绩效审计的环境性和公平性目标,是检查和评价政策资源的运用是否满足保护环境和促进公平的公共需求.政策绩效审计的环境性和公平性目标,统一于效果性目标.     

建设项目绩效审计研究

本文从阐述建设项目绩效审计的含义及要素入手,分析了建设项目绩效审计的特点,提出了建设项目绩效审计应着重抓住投资决策、投资管理、资金使用和投资效果四个环带.围绕绩效审计的三要素--经济性、效率性和效果性来开展.     

中印政府绩效审计环境比较

审计是一种社会行为,作为新兴的、注重对公营部门管理的经济性、效益性和效果性进行评价的政府绩效审计在世界范围内的大规模发展应该是20世纪70年代以后的事情,绩效审计的兴起与其所处的审计环境是息息相关的.所谓审计环境是指与审计有关的各种政治环境、经济环境、法律环境、科学技术环境等内外部因素的总和,它们构成了审计产生、存在与发展的空间.审计环境与审计的发展是相辅相成的,当审计能够适应其环境需要时,就能起到改善环境,促进经济发展和社会进步的作用;相反,则会起到阻碍作用,并失去自身存在的条件.因此,绩效审计环境是指能够对绩效审计产生、存在与发展起作用的各种内外部因素的总和.     

我国高校学科建设经费绩效审计存在的问题及原因分析

我国高校绩效审计尚处在刚刚起步阶段。我国高校学科建设经费绩效审计虽然取得的了一定成绩,但也存在一些问题。本文主要是分析存在的问题,具体有如下几方面:高校绩效审计未得到应有重视、高校审计机构开展绩效审计的主动性不强、现有的学科建设评估工作及时性差、高校的学科建设经费审计工作当前仍以财务收支审计为主等,然后对我国高校学科建设经费绩效审计受限制的原因分析。     

我国政府绩效审计探析

政府绩效审计工作，是随着我国公共财政体制改革不断深入，财政支出向教育、医疗、养老等民生问题倾斜，支出总额不断扩大等客观现实下，各级人大和社会公众更加关注公共财政的支出情况，以对政府及各隶属部门、事业单位支配的财政资金经济性、效率性、效果性进行评价而产生的。实践证明，政府绩效审计在促进政府改善管理、提高公共资源使用效益方面发挥着巨大作用。当前，我国政府绩效审计仍处于起步阶段，在绩效审计理论研究和实践应用方面与其他国家开展得较成熟的绩效审计相比，还有较大差距。     

市场经济条件下我国政府绩效审计存在的问题及对策

我国政府绩效审计存在着审计管理体制不顺,无政府绩效审计准则可供遵循等问题;应当采取改革和完善现行政府审计管理体制、坚持绩效审计与财务收支并重等措施。