黑龙江省沿边开放带建设的困境与对策研究

黑龙江省沿边开放带战略提出已经两年的时间了,在其发展的过程中遇到了一定的瓶颈,主要困境体现在资源不合理配置、政策支持不足和互信程度不高这几个方面。为解决这些问题,提出三方面的建议：通过整合口岸的功能资源和整合沿边开放带的手段实现口岸资源的合理配置,通过财政、金融和税收政策填补沿边开放带发展的政策缺陷,通过对俄投资提高双方互信程度。     

加快黑龙江省沿边开放带发展策略研究

沿边开放带是指沿我国陆路边疆的法定国界内侧，由若干个直接同外国国土相毗邻的行政区域相互连接而组成，呈带状的经济社会区域。我国的沿边开放带受地理位置、历史发展等因素的影响，普遍具有幅员面积广阔、地缘优势独特、自然资源丰富、工业经济相对落后等特点。因此，研究我国的沿边开放带，对于加强边疆省份经济社会发展，推动沿边、沿海与内陆之间的相互联系和结合，提高全国对外开放范围、水平和质量，强化国际间经济技术交流与合作，发挥沿边开放带的利国、富民、兴边、睦邻、安邦作用意义重大。[第一段]     

黑龙江省沿边开放：优势条件、存在问题与解决对策

2013年国务院正式批复了《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》,《规划》上升为国家战略,为黑龙江省沿边开发开放提供了难得的机遇,但也面临着严峻的挑战。黑龙江省拥有得天独厚的区位优势、良好的历史机遇,加之政府政策的大力支持,有力地促进了全省沿边开发开放向纵深发展,但由于对外开放时间晚、口岸硬件设施落后、东北亚局势复杂等不利因素,阻碍了黑龙江省沿边开发开放战略的顺利实施。分析黑龙江省对俄沿边开发开放的优势条件、存在问题,提出解决问题的思路和对策。     

沿边开放进入新一轮热潮

1992年,国家在实施沿海开放的基础上,实施了沿边开放的战略,开放了黑河市、绥芬河市、珲春市、满洲里市、二连浩特市、伊宁市、塔城市、博乐市、瑞丽市、畹町市、河口市、凭祥市、东兴市等沿边城市,标志我国对外开放格局由沿海、沿江扩大到沿边,走向全面开放。     

新时期沿边开放的问题及对策

一、中国沿边开放现状沿边开放是中国对外开放体系的重要组成部分,而且与沿海沿江开放相比更具自主性。中国与周边国家如俄罗斯、蒙古、朝鲜、越南等,经济发展水平相似或有一定差距,合作模式上多以中国需要对方资源,而对方需要中国技术与管理手段为主,有利于中国从输入者向输出者、从模仿     

从沿边开放看昆明的经济地位

以邓小平同志南巡讲话为标志，我国进入一个全面开放的新阶段．新形势下，中央把昆明定为开放城市，同时开放了云南的河口、瑞丽、畹町等国家级边境口岸，决定实施外向型发展战略．这是开发大西南的前奏，也是云南全方位开放的具体表现．今后昆明在开放中如何发挥自身优势，进一步开辟对外开放的新渠道，就成为必须认真思考的问题．与此同时，由于边境沿线已经开放，对昆明的经济地位和作用有必要重新认识．     

沿边开放进入新一轮热潮

1992年,国家在实施沿海开放的基础上,实施了沿边开放的战略,开放了黑河市、绥芬河市、珲春市、满洲里市、二连浩特市、伊宁市、塔城市、博乐市、瑞丽市、畹町市、河口市、凭祥市、东兴市等沿边城市,标志我国对外开放格局由沿海、沿江扩大到沿边,走向全面开放。经过改革开放三十年的发展,我国的沿海与沿边经济的发展出现了明显的差距,沿边明显落后于沿海。因此,党的十七大报告明确提出要提升沿边开放水平,这对新时期促进边境地区的经济发展、对外开放具有重要的战略意义。     

以桥头堡战略推动云南沿边开放跨越式发展的思考

云南沿边开放20年取得不少成效:对外经济发展建立了坚实基础、跨境合作机制和平台逐步构建、连接东南亚的大通道初具雏形、贸易兴边效果显著。但由于发展起点低、缺少产业基础、原有的沿边开放政策优势逐渐弱化、基础设施建设滞后等原因,导致云南沿边开放存在外贸方式单一和贸易依存度较低、通道和口岸的物资承载能力及商品过境能力较差、沿边开放未从邻国走向印度洋的更大领域、未能充分利用外部市场和资源等问题。面对桥头堡战略的重大机遇,云南应充分发挥桥头堡建设部际联席会议制度的组织协调作用,加快产业体系建设、完善跨境合作机制和平台、改善基础设施建设,推动云南沿边开放跨越式发展。     

新形势下我国扩大沿边开放的新战略

在当前新形势下,我国对外开放也呈现新特征,但仍存在合作模式不够优化、缺乏产业支撑、资源共享和优势互补不够明显、开放水平不均衡等问题。在新形势下,加快沿边开放步伐,助推一带一路战略,就要主动融入一带一路战略,进一步扩大边境地区经济合作规模,优化经济合作模式和整体布局,充分发挥东部、中部经济区的战略支撑作用,完善交通运输通道和口岸基础设施建设,并通过增强同周边国家的政治互信,创造稳定的周边环境。     

扩大吉林省沿边开放对策研究

扩大内陆沿边开放是我国加快边疆少数民族地区发展步伐的一项重要战略。吉林省是全国9个内陆边境省份之一,但长期以来,沿边开放相对滞后,周边经贸合作水平有待提高。本文从政策环境建设、完善基础设施、提升载体平台、扩大招商引资、发展边境贸易等五个方面,提出了吉林省进一步扩大沿边开放的对策建议,希望对吉林省实施开放带动战略,进而促进全省经济社会发展迈上新台阶有所助益。     

提升中国西南沿边开放问题研究——云南河口研究报告

继续扩大沿边开放,提升沿边开放水平,是实现中国经济又好又快发展的必然,是落实科学发展观,实现区域协调发展的重要举措,也是促进民族地区经济发展的重要措施。鉴于此,我们对云南河口边境口岸进行实地调研。调研结果认为,云南河口沿边开放要上一个台阶,需要打造一个平台力争六个提升：打造中越跨境经济合作区平台;着力提升当地政府制度创新力;提升河口县域经济自生能力;提升出口产品结构;提升边境旅游业对经济的牵引力;提升口岸资源整合力;提升物流信息系统与信息平台。     

论沿边开放的“力”与“度”

我国漫长的内陆边疆地带长期以来被经济发展冷落的历史正在结束，冷线转瞬间已成热点．从北方。的黑河，到南方的瑞丽，在二万多公里的内陆边境线上开放的呼声成了社会生活的最强音．沿边开放正从另一种方向和角度同沿海开放展开竞赛．     

我国扩大内陆沿边地区开放的模式选择

为了更好地适应国内外经济发展形势的新变化,我国必须推动新一轮开放以抓住当前全球贸易体系重塑和国际经济治理完善的新机遇。内陆沿边地区的开放是我国新一轮对外开放战略中的重要组成部分。提升内陆沿边地区的开放水平需要对开放模式进行不断创新,从而全面地激发内陆沿边地区开放的活力,提升开放水平,形成我国经济新的增长点。内陆地区开放应积极参与丝绸之路经济带建设,带动内陆地区参与国际经贸合作;承接国际和东部沿海地区产业转移;加快内陆自由贸易园(港)区建设,打造内陆地区对外开放新平台;完善内陆无水港建设,搭建内陆对外开放新载体。沿边地区开放可选择区域协调、互动与联合导向模式;偏重于自身功能、作用导向模式;偏重于资源和市场的定位导向模式;偏重于产业基础与带动辐射作用导向模式。     

黑龙江省沿边口岸地区金融支持问题研究

黑龙江省现有包括哈尔滨、黑河、绥芬河、抚远等在内的25个国家一类口岸,是中国开展对俄合作最重要的沿边省份。同时,黑龙江省地处东北亚中心区域,是国家“一带一路”倡议的重要组成之一。在“中蒙俄经济走廊”“一带一路”背景下,黑龙江省利用自身条件优势打造多方位立体式的重要开放窗口、对俄及东北亚区域合作的中心枢纽。资金作为黑龙江省沿边口岸地区高速发展的必要条件,有着保障和促进黑龙江省各领域经济发展的重要作用。但是,当前由于资金的掣肘,阻碍了黑龙江省沿边口岸地区的发展步伐和经济增速。基于此,在总结黑龙江省沿边口岸地区金融支持现状基础上,梳理当前金融支持中存在的问题,进而提出相应的对策建议。     

构建新时代中国沿边开发开放新格局

随着中国全面开放新格局的构建、“一带一路”建设的推进和周边外交工作的开展,沿边逐渐从发展的“末梢”走向开放的“前沿”。新时代、新格局要求沿边地区补足开放短板,并在“一带一路”建设和周边外交工作中起着重要的门户和枢纽作用,增强经济发展动能与全国同步全面建成小康社会。由此,沿边地区应进一步优化开放平台、加快边境城市布局、构建跨境产业体系,并培育沿边发展的人才体系,推动形成沿边开发开放新格局。     

中国沿边开放中的交通枢纽与城市区位

交通枢纽具有运输成本最小化和市场潜力最大化的区位优势,对厂商具有选址驱动力,因而交通枢纽更容易形成城市,交通支线的增加和运输成本的下降会强化枢纽城市的聚集机制。随着中国内陆边疆省份的交通基础设施建设的深入和出境通道的陆续建成,边疆城市的交通支线不断增加,交通枢纽地位不断增强。动态模拟和实证分析均表明,在沿边开放即市场边界扩大的情境下,交通支线越多,枢纽城市的市场潜力越大,产业聚集力越强,提高道路等级而降低运输成本也具有同样的效应。因此,进一步支持边疆省份加快交通基础设施建设,是提升沿边开放水平,强化中国向西、向西南、向东北开放的桥头堡和枢纽站地位,实现边疆经济繁荣并辐射带动周边国家经济发展的重要基础。     

甘肃沿边地区开发开放研究

甘肃沿边地区开放开发程度与其他几个沿边省区相比层次比较低。马鬃山口岸1992年9月开通后,只运行了11个月就被蒙方单方面关闭,至今尚未恢复通关。马鬃山口岸两边自然环境差,地广人稀,经济发展滞后;地处蒙古最贫困的西南边陲,交通极为不便,这里的开发引不起蒙古中央的高度重视;交通运输条件差,基础设施建设严重滞后。促进甘肃沿边地区开放开发可采取的措施包括:充分认识马鬃山口岸恢复通关的重要性与可能性;构建开放型经济新体制;多维度建设丝绸之路经济带;发挥市场主导作用,提高中蒙双方对边境贸易的依赖度;开展与蒙古国经常性交流与合作;重视与周边省区的经济合作;加强与蒙古国互联互通基础设施建设。     

对民族地区沿边开放战略的构想

对民族地区沿边开放战略的构想布赫，何五星，李伟一个国家或地区的经济能否兴旺发达，除了自身基本条件外，很大程度上取决于能否实行对外开放政策，同时，也离不开制定科学的发展战略。我国是一个多民族的国家，且绝大部分少数民族分布在沿边地带。因此，实行沿边开放政...     

中国西北、东北、西南地区沿边开放的比较分析（二）

中国西北、东北、西南地区沿边开放的比较分析（二）侯景新，李明肖三、三地区沿边开放人缘特色的对比分析人缘是侧重于人口社会学的概念提法。它包括区内劳动力的数量和质量，区际间民族宗教及文化习俗等方面的联系。人缘因素对沿边地区开展边境贸易、经济技术合作乃至沿...