社保基金应逐步减少主动性股票投资

根据财政部等四部委联合发布的公告,至7月31日,有义务向社保基金划转上市公司股份的国有股东名单以及划转股数的公示已结束。当然,这还只是第一步。实际上,随着IPO的重启,将会有更多的上市公司国有股划转给社保基金持有。正是基于国有股划转令社保基金所持有的上市公司股份大幅增加,这就使得市场对社保基金将成为A股市场最大的机构投资者充满了猜测。不过,这种猜测变成现实的可能性几乎为零。在相     

我国养老金与资本市场间互动关系的几点看法

现行的养老金管理结构及现状我国养老保险目前已基本形成以基本养老保险为核心，以企业年金和个人储蓄性养老保险为补充的体系框架。基本养老保险由政府强制推行，实行社会统筹与个人账户相结合的模式，社会统筹部分继续实行现收现付，个人账户部分实行完全积累；企业年金由雇主自愿选择实行，采取个人账户积累模式；个人储蓄性养老保险由个人自愿选择参与。目前，基本养老金个人账户基金账管理业务由社保经办机构承担，企业年金由社保经办机构或行业的年金经办机构负责管理。我国基本养老保险覆盖城镇各类企业的职工，城镇所有企业及其职工…     

走出企业养老保险制度改革的误区

现在有些部门、有些专家学者一提到我国养老保险制度改革，便热衷于提高养老金的统筹层次、做实个人账户等。笔者认为，提高养老保险的统筹层次、做实个人账户是建立健全完善的养老保险制度的方向和目标，实现这一改革目标必须具备相应的体制环境和财力保障，是一项长期的任务。而当前改革的重点应紧紧围绕养老保险基金管理和现行制度中存在的突出问题，有针对性地加快改革，为实现长远的改革目标做好准备。当前，我国养老保险制度存在的、迫切需要解决的突出问题是什么？作为工作在财政社保工作第一线的参与者，     

国有资本预算与公共财政预算及社保基金预算的关系

国有资本预算作为政府宏观调控的衍生手段, 难以独立发挥作用。只有把国有资本预算纳入公共财政体系并与社保基金预算相统一,才能保证国有资本发挥比保值增值更大的作用。为支持构建和谐社会,应该建立以公共财政预算为主体,国有资本预算与社保基金预算作为附加预算的三种预算统一与平衡的机制。     

论当前中国企业职工基本养老保险基金管理体制的改革

党的十六届三中全会决议报告指出，建立健全省级养老保险调剂基金，在完善市级统筹基础上，逐步实行省级统筹，条件具备时实行基本养老金的基础部分全国统筹。这段论述为我国今后的企业职工基本养老保险基金管理体制的改革指明了方向。即现阶段目标是省级统筹，未来的目标是全国统筹（统基本养老金的基础部分）。但比较含糊，到底该如何做，并没有明确的答案。     

改革养老保险基金筹集方式势在必行

现行养老保险基金筹集方式是在实行国有企业职工退休费用县市级地方统筹的基础上发展起来的,基金征缴具有明显的地方法规特点。基金由社保机构或委托税务机关征缴,由企业与职工个人缴纳。这种在基金筹集方式上体现的“企业互助养老”,已越来越不适应养老保险制度改革深化发展的     

养老保险基金中央调剂的省际再分配效应

企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的建立,标志着基础养老金全国统筹迈出了第一步。本文阐释了建立养老保险基金中央调剂制度的主要原因,并对养老保险基金中央调剂的省际再分配效应进行了模拟测算。结果表明:养老保险基金中央调剂能够有效地均衡省际间的养老负担,实现养老保险基金在全国范围内互济,促进养老保险制度公平。然而,进一步分析发现,养老保险基金中央调剂制度依然存在上解比例过低、未来实施阻力较大和未涉及更为深层次的基础养老金全国统筹问题。因此,需进一步完善养老保险基金中央调剂制度,加快推进基础养老金全国统筹。     

浅议做实基本养老保险个人帐户

我国社会统筹和个人账户相结合的个人账户基金预筹制度在施行过程中，个人账户记载的个人缴费和单位划转金额并没有实实在在的存款与之对应，个人账户是有名无实的“空账”。这种现象违背“统账结合”设计的初衷，关系到养老保险制度可持续发展问题。     

省审计厅部署对全省社保资金审计工作

本刊讯］日前,省审计厅发出通知,分别印发了关于《行业统筹企业职工基本养老保险基金审计方案》和《１９９９年企业职工基本养老保险基金审计方案》,安排部署了对全省社保资金审计工作。这次全省社会保障资金审计主要有两项任务,一是按照审计署的统一部署,由省审计厅...     

社会保障基金管理存在问题及改进建议

目前社保基金的管理呈多架马车齐驱并进之势。其中,企业职工养老保险资金由省统筹办管理;行政机关、事业单位职工养老保险资金由市人事局负责;职工基本医疗保险和失业保险资金由市劳动和社会保障局负责;医疗保健对象由市卫     

建立完善养老保险管理机制，加大企业养老基金征缴力度

本文阐述了新形势下企业养老基金征缴工作中存在拖欠现象和管理难题，导致企业欠费严重，收支失衡问题，从而影响养老保险基金的支撑能力。同时也面临着前所未有的机遇与挑战。分析了企业拖欠养老保险基金的原因，提出了治理和完善养老保险基金征缴实时管理机制，探索工作思路，创新管理方法，提高监督管理力度，形成整个养老保险基金征缴系统的良性循环，真正实现企业养老保险工作管理机制合理、运作规范、效果提高、职工受益，真正体现养老保险的统筹互济作用。     

制约做实个人账户基金的原因及其对策

做实个人账户基金是完善我国社会保障体系的重要组成部分。从2001年7月1日起，国家在辽宁省试点，通过几年的努力，实现了基本养老保险制度的根本转变。主要表现是：第一，实现了基本养老保险基金由“现收现付制”向“部分积累制”的转变。即，把基本养老保险基金划分为统筹基金和个人账户基金。统筹基金仍然实行“现收现付制”管理模式，     

国有资本运营公司与国有资本投资公司组建及作用发挥

国有资本运营公司与国有资本投资公司如何组建？发挥什么样的作用？直接关系到国资改革深化的成效。如果说国资管理机构调整及职能转变是深化国资改革的难点，那么，国有资本运营公司与国有资本投资公司组建及作用准确定位就是深化国资改革的重点。着眼于构建三层次的国资管理及国有资本运营体系，推进国有资本授权经营体制的改革，通过授权实行国有资本的专业运营，要求组建并设立国有资本经营公司与国有资本投资公司。     

社会养老保险基金效益审计的探讨

李金华审计长指出,社保审计不应该把重点仅仅放在违纪违规上,要注意社保体制性问题,要推动社保预算地建立。从客观上、总体上把握审计非常重要,社保审计应该有所为也一定能有所为,社保审计更重要地是从政策上、制度上、管理上研究问题,促进社保制度的建立和完善。本文对社保中最主要的部分———养老保险基金的效益审计作了探讨。社会养老保险基金效益审计的紧迫性社会养老保险基金的规模大,基金的效益事关经济发展和社会稳定据2002年度劳动和社会保障事业发展统计公报,2002年末全国离退休人员4223万人,比上年末增加205万人。全年人均离退休…     

“养老钱”如何赚起来

"膨胀"的社保基金截至2010年底,我国社会保险五项基金(养老、医疗、失业、工伤和生育,以下简称"社保基金")合计高达2.3万亿元。其中,城镇基本养老保险基金(以下简称"养老保险基金")规模不断扩大:1997年累计结余仅为683亿元,到2010年高达1.54万亿元,增加18倍。尤其是2006年以来,养老保险基金当年结余规模达到年均2000多亿元,无论是当年结余还是累     

浅议做实基本养老保险个人账户

我国社会统筹和个人帐户相结合的个人账户基金预筹制度在施行过程中,个人账户记载的个人缴费和单位划转金额并没有实实在在的存款与之对应,个人账户是有名无实的"空账".这种现象违背"统账结合"设计的初衷,关系到养老保险制度可持续发展问题.     

社保基金的投资管理模式及困境摆脱问题研究

近年来面对风云变幻的经济形势以及社保基金投资管理方式的滞后,我国目前数万亿社保基金正面临着严峻的"缩水"困局。导致我国社保基金"缩水"的原因很多,概括而言,社保基金的法律限制过严、统筹层次较低以及监管力量薄弱无疑是三个关键的因素。完善我国社保基金投资管理应从完善相关法律法规、提高社保基金统筹层次、市场化运行以实现保值增值等方面着手。     

公众与国有资本的新关系

十八届三中全会针对国民收入分配．最直接的有两条：一是划转部分国有资本充实社会保障基金,二是提高国有资本收益上缴公共财政比例,2020年提到30％,更多用于保障和改善民生。     

社保基金支付能力初探

本文运用北京市常住人口、社保基金收支等数据,分析认为北京市人口老龄化加剧,基本医疗保险基金短期支付压力增大,养老保险基金长期支付能力存在不足。社会保障关系到国家的稳定,需要从制度设计层面完善社保制度,充实基金账户,提高社保基金运营收益水平,提升劳动者个人自保水平。数据引百姓担忧:"养命钱"到底够不够《2011年中国养老金发展报告》指出,中国近半数省份养老金收不抵支,结余基金收益率大大低于通货膨胀率,中国养老金制度潜在的财务风险已经出现显性化苗头。该报告引起广大人民对我国社保基金支付能力的担心,我们     

我国社会养老保险基金投资模式初探

从20世纪80年代中期我国进行社会保障制度改革至今,社保基金(主要是养老保险基金)的投资可以大致划分为三个主要阶段:第一阶段,从20世纪80年代中期到2001年,不允许社保基金进入资本市场。此阶段,我国对社保基金进入资本