新发展格局下全国统一大市场建设：困境与突围路径

建设全国统一大市场,深化要素市场化改革,能促进以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的构建。全国统一大市场是赋能新发展格局实现的基础支撑,新发展格局是夯实全国统一大市场建设的关键引擎。目前我国统一大市场建设存在的困境是：政府与市场边界不清,制约市场在资源配置中起决定性作用,生产要素流通受限;地方主导的“行政区经济”加剧地区间行政壁垒,区域协调发展不力;国内外市场环境规制、产业标准及生态治理存在显著差异,内外有效联动不足。因此,应以明确政府和市场角色定位为前提、以打破行政区壁垒加快建设高标准市场体系为基础、以构建国内国际联动发展的产业链条盘活全球市场和资源为抓手,全面推进全国统一大市场建设。     

现代流通体系助推产业结构转型升级的机理与策略

现代流通体系作为畅通我国经济循环的重要环节，对产业结构转型升级具有重要的支撑和引领作用。本文从现代流通体系助推产业结构转型升级的必要性分析出发，基于马克思的再生产理论，将现代流通体系助推产业结构转型升级的机理总结为：加速双循环新发展格局的构建，保持供需两端动态平衡；深化供给侧结构性改革，引导供需信息双向传导；加快流通领域创新，推进产业结构与消费结构同步升级；推进产业流通化和区域协同，优化产业融合与产业布局。针对现代流通体系促进产业结构转型升级的现实困境，提出现代流通体系助推产业结构转型升级的策略：强化发展主体的能动作用和坚持政府与市场的协调统一、调动发展手段的促进作用和建设全国统一流通大市场、明确发展路径和完善软硬件基础、调动发展区域的联动性和实现区域间多产业协同发展。     

兼顾地方政府积极性和约束力的全国统一大市场构建逻辑和举措

加快建设全国统一大市场,是深化改革和推进构建双循环新发展格局的实施重点。本文讨论了构建统一大市场是经济机制还是治理机制等问题,基于地方政府积极性和约束力视角关注如何通过制定统一有效的规则以推进全国统一大市场建设。构建全国统一大市场,关键在于中央政府的顶层设计,并落脚于地方政府行政管理体制的深化改革;地方应摒弃有悖于全国统一大市场构建的“优惠政策”顽疾,共同遵循统一市场规则,夯实构建统一市场的基础。坚持全国一盘棋,以统一的法规制度的市场体系建设为核心,减少竞争中的政策壁垒;加强市场规范标准体系建设,让法规能够得到贯彻落地;以打通全国要素统一大市场体系和重点产业为突破口,提高要素的配置效率;以各类市场主体公平参与全国市场竞争为基准,确立竞争政策的基础性地位。     

资讯

<正>宏观经济中共中央国务院：加快建设全国统一大市场4月10日,中共中央国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》,从强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场等多方面要求加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,全面推动我国市场由大到强转变。     

行业动态

<正>《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式发布4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式发布。建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。《意见》明确,加快建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,全面推动我国市场由大到强转变,为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。     

浅谈我国市场发育的目标与思路

<正> 一、我国市场发育的目标概括地说,我国市场发育的总目标是建立一个统一、开放、竞争、有序、完备的大市场。具体地说主要有以下三个方面:(一)统一、开放的大市场统一、开放的大市场的首要标志是建立全国的大市场。全国性的大市场表现为一般商品和生产要素在全国范围内按照市场运行的规则在全国范围自由流通,并公平竞争。大市场的统一是指有较为统一的规则、统一的法律、统一的调控、统一的管理,并形成较规范的运行秩序。大市场的开放性是指各区域市场之间不是封锁的,而是相互开放的,彼此之间是相互辐射,相互渗透的。其次,统一、开放的大市场还表现为国内市场与国际市场接轨,按照     

数字金融、产业结构升级与市场一体化

数字金融作为数字经济发展的关键驱动力，在推动产业结构优化升级、加速市场一体化发展方面发挥着重要作用。基于中国30个省市2011—2020年面板数据，探析数字金融对市场一体化的影响及作用机理，并借助中介效应模型、面板门槛模型与空间滞后模型展开实证分析。研究结果表明：数字金融对市场一体化具有显著驱动效应，且产业结构升级是这一过程中的重要中介机制，经稳健性检验后结论依然成立。数字金融与产业结构升级已成为市场一体化发展的双重驱动力。数字金融通过空间外溢效应作用于地理和经济邻近地区的市场一体化进程。从区域异质性来看，数字金融对市场一体化影响在东部地区呈现空间集聚特征，中部与西部地区尚未形成区域内协同发展格局。为此，应夯实数字金融基座、推动产业集群跨界共建、加速区域市场协调发展、驱动工业产业转型升级，以此助力全国统一大市场建设。     

以标准化助力构建全国统一大市场

<正>党的二十大报告指出，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，着力提升全国市场的内部流通效率以及中国经济的整体竞争能力，是成熟市场经济的重要标志，是我们党在新的历史起点之上，根据国内外经济形势新变化，顺应经济发展客观规律做出的主动选择，是坚持扩大内需战略、建设高水平社会主义市场经济体制的基础支撑和内在要求，是推动中国式现代化建设和经济高质量发展的重要“抓手”，是未来我国经济发展中的一项重要战略任务。     

提升中国枢纽经济竞争力探讨

在建设现代化经济体系的背景下,发展枢纽经济能够促进中国区域经济高质量发展。作为交通枢纽的城市,通过集散要素资源、发展枢纽偏好型产业,可以逐渐从交通枢纽发展成枢纽城市。对枢纽经济竞争力的评价主要包括交通枢纽基础设施、综合交通体系、枢纽产业发展和枢纽辐射带动能力等。提升中国枢纽经济竞争力需要在打造综合交通枢纽、提升要素资源配置能力、构建枢纽偏好型现代产业体系、促进枢纽区域与腹地经济协同发展等方面采取有效措施。     

物流产业对于经济体集聚和扩散的作用机制和对策研究

首先概述了物流产业在经济体发展和市场交易运行中的功能,接着重点分析了现代物流产业在经济体集聚和扩散中的作用机制,指出了外部规模效应引起相关经济要素集聚和市场挤出效应引起经济要素扩散,并得出了物流成本与经济体空间布局的几种理论模型,最后从加强物流产业和系统的一体化建设、提升区域物流基础设施的链接和协调匹配力度以及深化物流产业管理体制和政策改革等方面提出了实现物流产业与区域经济体良性互动的建议和对策。     

物流产业对于经济体集聚和扩散的作用机制和对策研究

首先概述了物流产业在经济体发展和市场交易运行中的功能,接着重点分析了现代物流产业在经济体集聚和扩散中的作用机制,指出了外部规模效应引起相关经济要素集聚和市场挤出效应引起经济要素扩散,并得出了物流成本与经济体空间布局的几种理论模型,最后从加强物流产业和系统的一体化建设、提升区域物流基础设施的链接和协调匹配力度以及深化物流产业管理体制和政策改革等方面提出了实现物流产业与区域经济体良性互动的建议和对策.     

数据要素的现状、价值与未来

随着数据愈发成为新时代重要生产力和经济发展新动能，有必要对数据要素的现状、价值与未来进行研究。当前，中国数据要素市场规模不断扩大，数据要素的经济价值贡献不断增长，数据要素政策布局不断细化深入，数据基础设施建设成效显著，其数据价值充分体现在赋能其他生产要素、赋能经济高质量发展、赋能乡村振兴、赋能国家治理现代化等方面。未来，在破解数据要素带来的风险和挑战的基础上，可以通过挖掘数据价值和释放数据生产力加速经济发展，通过影响产业布局和区域经济基础推进区域协调发展，通过打造全国统一数据大市场以及共建“数字丝绸之路”，畅通数据要素“双循环”。     

统一大市场建设：养老保险省级统筹与劳动力市场一体化

养老保险制度如何促进劳动力市场发展是经济学家和政策制定者十分关注的话题。基于养老保险全国统筹和统一大市场建设的背景，本文实证考察了21世纪初养老保险省级统筹如何影响区域劳动力市场的一体化。研究发现，省级统筹显著促进了地级市之间的劳动力市场一体化。机制分析表明，统筹改革通过减少地级市之间养老保险政策差异和改善劳动力跨地市流动状况，大幅提升了地级市之间的劳动力市场一体化水平。其中，养老保险基金压力越小、外来劳动力占比越高的省份，省级统筹对劳动力市场一体化的促进作用越明显。进一步分析发现，养老保险统筹的省份在改革之后要素资源错配程度要比未实现养老保险统筹的省份低3.5%。在“双循环”的新发展格局下，本研究对推动养老保险全国统筹，促进社会保障事业高质量发展、可持续发展，构建全国统一大市场提供了经验支持。     

余瑞玉：履职尽责 为新形势下经济发展建言献策

<正>今年全国两会,全国人大代表、天衡会计师事务所（特殊普通合伙）首席合伙人余瑞玉围绕推动全国统一大市场建设、完善科技金融创新监管模式等提出思考与建议,交出了自己的履职答卷。加快突破跨区域公共产品供给困境推动全国统一大市场建设2021年12月17日,中央全面深化改革委员会第二十三次会议审议通过了《关于加快建设全国统一大市场的意见》。全国统一大市场是新发展格局形成的基本支撑条件和机制载体,     

公共资源交易市县一体化改革的困境与出路：以苏州市为例

公共资源交易市县一体化改革,是建立高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场的重要举措。苏州市“弱市强县”的特点突出,制度体系、组织架构、技术平台等层面的难题致使市县一体化改革受阻。深入分析苏州市公共资源交易改革的全过程,剖析改革过程中的三大难题：定位属性难以界定,多重身份亟须厘清;弱市强县问题突出,平台建设差异巨大;技术规则标准不一,数据整合面临难题。立足全国统一大市场建设的目标,推动公共资源交易市县一体化建设过程中的政策统一性、规则一致性和执行协同性。结合其他地区的改革经验,尝试提出优化路径：强化全市顶层设计,推动规则制度一体化;助推市县垂直管理,推进信息建设一体化;密切层级沟通协作,构建综合监管体系。     

在危机中逆势增长——2009—2010成都总部经济发展研究报告

2008—2009成都总部经济发展综述 汶川大地震后，加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地，吹响了四川加快发展、科学发展、又好又快发展的嘹亮号角。成都推进“两枢纽三中心四基地”的建设，显著提升产业聚集力、要素转化力、市场竞争力和区域带动力，让成都在全国的地位进一步提升，充分体现了成都发展总部经济的独特魅力，成都总部经济在在金融危机中逆势增长。     

健全城市群都市圈跨区域经济管理体制机制

健全跨区域经济管理体制机制是破解城市群都市圈高质量发展的需要，是畅通国内大循环和推动建设全国统一大市场的重要突破口。我国城市群都市圈跨行政区经济管理体制机制总体呈现典型的不均衡分布结构，尤其是市场层面的合作机制运用尚不充分。对此，应加快探索建立城市群都市圈跨区域协同管理体制机制的系统性分类方法，着力从政府层面、市场层面、社会层面、法治层面完善体制机制场景谱系和创新举措。     

以区域协调发展推进中国式现代化进程研究

新时代,我国发展的中心任务是全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。推动区域协调发展是构建新发展格局、推动高质量发展的必由之路,也是实现中国式现代化的关键所在。中国式现代化的实现需要促进区域战略之间的有机衔接,建设全国统一大市场,坚持有为政府和有效市场,深入推进都市圈和城市群建设,以数字经济建设推进区域协调发展。     

建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑

4月10日,中共中央、国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称《意见》),提出建设全国统一大市场的主要目标,包括:持续推动国内市场高效畅通和规模拓展;加快营造稳定公平透明可预期的营商环境;进一步降低市场交易成本;促进科技创新和产业升级,培育参与国际竞争合作新优势。     

新能源汽车市场的本地偏好与地方保护

加快建设全国统一大市场、打破地方保护和市场分割，对于推动我国新能源汽车产业发展、推动我国从汽车大国向汽车强国转变具有重要意义。然而，从已有政策实践来看，部分地方政府在支持新能源汽车产业发展时存在地方保护倾向。本文采用离散选择模型，利用2016～2018年我国26个城市分车型的新能源汽车月度销量数据对此进行研究。实证结果发现，我国新能源汽车市场存在显著本地偏好，即新能源汽车企业在本省的销量平均而言比其他厂商在该地的销量高出80%～110%，而地方保护是导致本地偏好效应的重要原因。本文通过两种办法对地方保护进行了检验，首先，各地新能源汽车产业政策中若包含地方保护条款，则本地偏好效应更强；其次，辖区内国有企业的本地偏好效应更强，这可能是因为地方政府出于保护税基目的对国企实行了倾斜性政策。反事实分析发现，尽管地方保护使本地销量增加，但是各车型在外地市场的总销量下降了20.6%；地方政府因本地保护额外获得的增值税收入不足以弥补政府提供的补贴总额。总之，本文认为打破新能源汽车产业政策中的地方保护主义有助于提高财政资源使用效率，建设新能源汽车统一大市场，持续推动该产业总体发展。