国企改革中土地资产作价出资（入股）处置政策评析

1992年以来，为支持国有企业改革，我们先后采取了减免土地使用权出让金、土地使用权作介入股、保留划拨、授权经营等一系列土地资产处置政策，对实行股份制改革的国有企业予以扶持。据统计，九五”期间，仅原国家避和国土资源部直接处置土地资产的企业就达200多家（其中包括中石油、中石化、中国联勇、中国电信等大型国有企业），涉及土地面积16万公顷，显化土地资产1500亿元。1993年以来，以作价出资（入股）方式处置中央企业使用的土地资产达178亿，土地面积近1．3公顷，支持了46家大型企业的改制。可以说，这些土地资产处置政策现已取得阶段性成果，是我国国企改革顺利进行的关键。据国家统计局对1994年开始试点的2473家国企的跟踪调查，其中2016家已按《公司法》完成了改制，占81．5％；另据对520家国家重点企业改制情况的统计，目前已有429家进行了整体改制或部分改制，其中257家企业成为上市公司。然而，随着社会主义市场经济建设步伐的加快和我国加入WTO的日益迫近，我们在国企改革中采取的一些优惠政策，如土地使用权作价出资（入股）、授权经营等土地资产处置方式并非是土地资产的市场配置方式，在今年能否继续以产权主体的所有制性质来制定土地政策？这一系列问题日前爱到人们的关注，我们不得不重新审视这些政策。     

政府在国有企业改革发展中的角色定位

国有企业是国民经济的支柱,加快国有企业改革发展步伐,对于建立社会主义市场经济体制,英国社会主义制度,推进经济发展和社会进步,具有极为重要的意义,如何搞好搞活国有企业,在国有企业改革发展中政府应当扮演什么角色,笔者认为,应当按照“政企分开、政资分开”的原则,对国有企业的管理由过去的直接管理转变为对资产的管理,按投入企业的资本额享有所有者的资产利益、重大决策和选择管理者等权利。政府的的任务主要是建立制度、制度政策、选好管理者、创造环境。     

建峰集团土地管理保卫工作的现状与对策

20世纪90年代,国企改革的春风吹遍神州大地,建峰集团作为国家大中型国有企业的典型在这次企业改革中成功转型,实现了从军工到民用,从困难企业到重庆化工行业龙头的蜕变。其中固定资产——土地资产的管理显得非常重要。如何实现国有土地资产的保值增值,如何合理处置,显化、盘活企业占有的存量土地资产,对建立现代企业制度,引领企业实现经济腾飞成为土地资产管理部门工作的重中之重。     

关于国有企业改制土地资产处置问题的思考

我国经济迅猛的发展作为基础，我国的国有企业也都随之而发展起来。与此同时，国有企业中土地资产是国有资产的占有比较较大的部分。我国的国有企业改制涉及到国有企业中土地资产的处置等问题，关联的方向很广。本文主要进行关于国有企业改制土地资产处置问题的思考，思考我国的企业改制后土地资产的处置与评估、改制后企业的股本结构以及生产经营都带来何种影响。     

国有企业改制土地资产处置政策略论

上个世纪70年代末80年代初,我国就已开始了国有企业改革,但土地政策参与国有企业改革,则是90年代以后的事。以1992年出台的《股份制试点企业土地资产管理暂行规定》为发端,10多年来,我国针对国有企业实行公司制改造、租赁经营、企业并购、破产等不同形式的改革实践,先后出台了一系列政策性文件,对国有企业改制中国有土地采用出让、租赁、作价出资(入股)、国家授权经营和保留划拨等处置政策进行了明确规范,形成了改制企业土地资产处置的政策体系。国有土地出让政策、国有土地租赁政策、国有土地作价出资(入股)政策和国有土地国家授权经营政策…     

企业改制中土地作价入股处置方式探析

当前,抓大放小、搞活国有大中型企业是我国深化经济体制改革的主旋律,建立现代企业制度,使国有企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体,是经济体制改革的中心环节。而科学地处置土地资产是企业改制的重要组成部分．是能否有效盘活土地资产成为搞活国有大中型企业的关键．其目的是实现土地资源的最优配置,发挥土地资产的最大效益,搞活国有企业。制定企业改制中土地资产的处置方案．要结合企业的实际情况,以活化企业生产经营机制为直接目的,但要同时兼顾企业的自身利益和国家的利益,企业的短期利益和长期利益。     

当前国有企业管理存在的问题及对策

当前国有企业管理存在的问题及对策李英“八五”以来，我国国有工业企业在经营管理上发生了很大的变化。一批企业转变了经营观念和经营方式，推行战略管理，注重资产经营和多角化、国际化经营，实施名牌战略。企业的各项管理制度通过改革得以完善，新型的企业领导制度也初...     

抓好资产处置加快中小国有企业改革步伐

推进国有企业改革步伐，资产处置是关键。这里所称的资产处置既包括企业破产清算中的财产处置和其他类型的资产出让，也包括企业股权转让。前者是对企业法人资产占有权的处置，后者是对企业资产所有权的转让。在地方国有中小企业改革中，被列入关闭破产和转制搞活的占较大比重。湖南省列入2005年计划安排改革改制的省属企业中，这两类企业占四分之三之多，而这两类企业都涉及到上述资产处置问题。     

谈企业改制中划拨土地使用方式问题

近几年来,全国各地土地行政管理部门为国有企业改革时的土地使用权处置作了大量工作。依照国家有关法律法规和政策规定,分别采用出让、租赁、作价出资（入股）或保留行政划拨方式对企业原来使用的划拨土地使用权进行了处置,有力地配合了我国经济体制改革和经济结构的调整及企业现代产权制度的建立,为盘活国有土地资产和理顺企业产权关系作出成绩。本文试就国有企业改革时对划拨土地使用权采取作价出资或入股形式处置予以探讨。     

国有企业改制中土地资产评估的问题与对策

我国社会主义市场经济体制改革的核心是深化国有企业改革,进一步解放和发展生产力。在国有企业改制中,无论采取那种方式处置国有土地资产,都要明确土地权益和显化土地资产价值。因此,土地资产评估是当前国有企业改制所必须的一个基本而重要的土地管理工作。为此,本就目前国有企业改制中土地资产评估的意义、存在的问题进行了研究和探讨,并提出完善土地资产评估管理的对策与建议。     

关于国有企业改革中土地资产处置的若干思考

为了增强国有企业的活力,根据建立现代企业制度的要求,需要对国有企业进行改制或改组。在国有企业改革中,必然涉及到土地资产的处置问题。能否逐步将国有土地使用权的无偿使用制向有偿使用制转轨,为国企发展创造良好的制度基础和条件。促进国企的健康发展;能否保障国有土地资产及收益在处置流转中不流失;能否在国有土地资产的处置中,园地制宜灵活选择适当的处置方式,尽可能降低处置成本。这些都是我们关注的问题。     

搞好国企土地制度改革必须实现五个创新

党的十五届四中全会审议通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确指出:“非上市企业经批准,可将国家划拨给企业的土地使用权有偿转让及企业资产变现,其所得用于增资减债或结构调整。”这将预示着我国国有企业土地使用权将突破原有法律、政策框架空前活跃起来,全国40万个国有企业拥有的5万亿土地资产能量将大规模爆发,其产生的冲击波不亚于解放初期全国范围内的“土地改革”和80年代以来的从农村     

关于加强国有企业资产管理的思考

国有企业不同于一般企业,国有企业是依照法律法规规定由国家出资的企业,管理者代表国家履行其在国有企业的经营管理职责,国有企业的资产属于全民所有。由于国有资产管理制度的不健全与体制不完善,国有资产管理上存在的一些问题,造成资产的闲置与流失,经济效益不高。针对这些问题,笔者结合自身工作,对国有企业实物资产管理遇到的问题进行分析,并提出相应的措施。     

一部值得阅读的国有企业不良资产管理优秀专著——评《国有企业不良资产管理与处置问题研究》

随着国有企业改革的不断深入,越来越多的不良资产和资产损失集中暴露出来。大量不良资产的存在已经成为制约国有企业发展的突出问题,严重影响了国有资产管理部门对企业的监督与考核。因此.加快处置国有企业不良资产.减少国有资产损失.防范在处置不良资产中的风险,建立有效的国有产权处置监督程序,促进国有资产的有序流动,不仅是提高资产质量的需要,更重要的是对有效地实     

浅谈国企改制中土地资产处置问题

在国有企业改制过程中,资产处置方案是整个改制工作中的重要组成部分,也是财务工作中的一个重点。资产处置方案中的重要组成部分是土地资产的处置,如何开展土地资产处置工作并设计好土地资产处置方案,不仅会对改制后企业的资产状况产牛深远的影响,也会对改制后企业员工的工作热情起到激发的作用。笔者就国企改制中如何开展土地资产处置工作谈点感想。     

国有企业改革解困问题研究

当前，国有企业面临着许多重大问题，怎样能使企业摆脱困境，成为我们面临的课题。党的“十五”大已为我国国有企业下一步的改革指明了道路与方向：一是要建立以股份制为主要形式的现代企业制度，实现国有企业产权结构和经营机制的转换；二是要推进国有企业的并购，实现国有资产和债务重组，优化国有企业的资产结构与资产负债比。     

国有企业实施关键绩效指标KPI应用实例分析

国内市场竞争已经日趋激烈,市场形势转向了“全面竞争”,大竞争已经成为国有企业绕不过去的坎。如何在激烈的竞争中生存和发展,成为国有企业改革首先要回答的重要课题。商业的目标是实现资本增值,适用于所有商业实体,也包括国有企业。关键绩效指标KPI通过一系列的管理方法,实现了管理者对企业目标达成过程的科学化衡量与评价,近年来也成为国有企业改革的重要方面。本文通过对国有企业KPI管理的实际案例分析,为国有企业引入关键绩效指标管理提供思路。     

无形资产管理中关于商誉的几点认识

财务管理是企业管理的重要组成部分，而对商誉的管理则是企业无形资产管理的重要组成部分。目前正是国有企业改革步步深入的关键时刻，主辅产业的分离、股份制的改造等等，无不涉及资产的重组，产权的界定，如何不使国有资产流失，成为国有企业改制的“重头戏”。而作为社会主义市场经济是信誉经济，商业     

"存续企业"的生存路

优质资产随着股份公司上市了,国有企业的历史遗留问题和大量劣质资产抛给了存续企业,存续企业如何生存成为当前国企改革的重要问题。     

国有企业组织机构改革经验解析——以A公司为例

国有企业是我国国民经济的重要组成部分,是我国社会经济发展的重要引擎。国家作为国有企业的“出资人”,对国有企业资产保值增值提出了明确的要求。同时,国有企业需要在“保民生”的关键经济领域进一步发挥压舱石和稳定器的作用。此外,国有企业还肩负着做优做大做强的重要使命和责任。因此,国有企业管理者应根据内外部的经营形势,结合自身实际,做出科学的判断和正确的决策。国有企业面对外部“新”的发展变化和内部“旧”的历史问题,组织机构改革是一种直接且快速见效的管理手段,可以激发国有企业的组织效能,充分应对经营管理风险,实现企业的高质量发展。本文以A公司的组织机构改革为例,对国有企业组织机构改革的经验进行了总结,以供参考。