Provincial Rapeseed Acreage models And Some policy Implications

Econometric models of the provincial rapeseed acreage are developed for Alberta, Saskatchewan, and Manitoba, acknowledging that acreage responses differ among the three producing provinces. The OLS and the seemingly unrelated regression methods are used for estimation. The effects of explanatory variables are substantially different in their magnitudes among the provinces, and yet the three models as a whole are consistent with an aggregate model for the prairie region. Price elasticities of the rapeseed acreage obtained from the models show that the acreage is quite elastic with respect to both its own price and wheat price. Finally, the models are employed in estimating the effects on the rapeseed acreage of the railway branchline abandonment recommended by the Hall Commission. This shows that individual provinces would have somewhat different impacts from the Recommendation. Le rapport expose des modèles économétriques de la production de colza en Alberta, en Saskatchewan et au Manitoba, tout en tenant compte que les variations dans la superficie cultivée diffèrent dans les trois provinces productrices. Pour leur estimation, les auteurs ont eu recours à la méthode des moindres carrés et à la méthode d'estimation simultanée. L'importance des effets des variables explicatives diffère sensiblement d'une province à l'autre; néanmoins, dans leur ensemble, les trois modèles cadrent avec un modèle global pour les Prairies. D'après les coefficients d'élasticité-prix obtenus à partir des modèles, la superficie cultivée de colza est à la fois élastique au prix du colza et à celui du blé. Les modèles servent enfin à estimer l'incidence sur la superficie cultivée de colza, de l'abandon d'embranchements ferroviaires recommandé par la Commission Hall. II en ressort pour chacune des provinces des implications quelque peu diffèrentes de celles de la recommendation de la dite Commission.     

Crops and Livestock Productivity Growth in the Prairies: The Impacts of Technical Change and Scale

This study undertakes a comprehensive analysis of productivity growth in Canadian Prairie primary agriculture from 1940 to 2004. Total factor productivity (TFP) is measured using Törnqvist‐Theil indexing procedures for the Prairie provinces (Alberta, Manitoba, and Saskatchewan). During the 1940–2004 period, productivity growth in Prairie agriculture grew at a rate of 1.56% a year. This aggregate measure does not indicate the substantial variations in productivity growth that have occurred between crops and livestock, between the provinces, and over time: productivity growth in crops is considerably higher than productivity growth in livestock; Manitoba and Saskatchewan display consistently higher productivity growth than Alberta; and from 1980 to 2004 livestock productivity growth increased considerably in Manitoba and Saskatchewan. The productivity growth estimates are decomposed econometrically using a translog cost function to indicate the relative roles of technical change and scale effects. Productivity growth in crops has largely been the result of technical change while economies of scale have played a critical role in generating productivity growth in the livestock sector. La présente étude est une analyse approfondie de la croissance de la productivité du secteur de l’agriculture primaire dans les provinces des Prairies (Alberta, Manitoba et Saskatchewan), de 1940 à 2004. Nous avons mesuré la productivité totale des facteurs (PTF) à l’aide de l’indice Törnqvist‐Theil. De 1940 à 2004, la productivité de l’agriculture dans les provinces des Prairies a cru au rythme annuel de 1,56 p. 100. Cette mesure globale n’indique pas les variations substantielles de la croissance de la productivité entre le secteur des cultures et le secteur de l’élevage, entre les provinces, et au fil du temps. La croissance de la productivité dans le secteur des cultures a été considérablement plus élevée que celle observée dans le secteur de l’élevage. La croissance de la productivité au Manitoba et en Saskatchewan a été supérieure à celle observée en Alberta. De 1980 à 2004, la croissance de la productivité du secteur de l’élevage a enregistré une hausse considérable au Manitoba et en Saskatchewan. Nous avons décomposé la croissance de la productivité de façon économétrique à l’aide d’une fonction de coût de type translog afin de faire ressortir le rôle des changements technologiques et des économies d’échelle. Les changements technologiques ont joué un rôle important dans la croissance de la productivité du secteur des cultures, tandis que les économies d’échelle ont joué un rôle primordial dans la croissance de la productivité du secteur de l’élevage.     

Canadian Health and Food: The Links between Policy, Consumers, and Industry

The concerns around the social costs associated with poor, inadequate diets and unhealthy food choices have received much attention in both the popular and academic literature recently. In response, governments are starting to direct their attention toward the interplay between public health and the food economy. We begin by reviewing some of the known links between food and health, the recommendations coming from international and domestic bodies, and the perspective of industry. We then discuss the potential role of, and justifications for, policy interventions, and note that a failure to incorporate consumer response into the policymaking process has led to suboptimal outcomes in the past. We present a qualitative overview of the possible effects of Canadian agricultural policies, as well as examples from the limited literature in this area. In much the same way that the policymaking process is subject to environmental impact assessments, agricultural and food policies need to be formulated with a health filter in place order to avoid perverse dietary outcomes. Les préoccupations entourant les coûts sociaux liés à des régimes alimentaires déficients et à des choix alimentaires nuisibles pour la santé ont reçu récemment beaucoup d'attention dans les publications populaires et scientifiques. En réponse à ces préoccupations, les gouvernements commencent à se pencher sur l'interaction entre la santé publique et l'économie de l'alimentation. Nous avons d'abord examiné quelques‐uns des liens connus entre l'alimentation et la santé, les recommandations d'organismes nationaux et internationaux et le point de vue de l'industrie. Nous avons ensuite discuté du rôle potentiel des interventions politiques, et des justifications pour ces interventions, et avons noté que le fait de ne pas intégrer la réaction du consommateur dans le processus d'élaboration des politiques a entraîné des résultats sous‐optimaux dans le passé. Nous présentons un aperçu qualitatif des répercussions possibles des politiques agricoles canadiennes ainsi que des exemples tirés de la littérature limitée dans ce domaine. Tout comme le processus d'élaboration des politiques est soumis à des évaluations de l'impact sur l'environnement, les politiques agroalimentaires doivent être élaborées en tenant compte de la santé en vue d'éviter les conséquences perverses liées à l'alimentation.     

Issues Facing Agriculture in the GATT Negotiations

This paper is aimed at those who do not specialize in agricultural trade policies, but who wish to know more about the issues involved in the agricultural component of the Uruguay Round of trade negotiations. The preparatory work on agricultural policy reform in the OECD and on agricultural trade reform in the GATT are described, as is their synthesis in the negotiating proposal made by the United States. Implications for Canadian agricultural policy and programs are drawn. Some areas needing further research to support the negotiations are identified, with particular emphasis being placed on the use of the “producer subsidy equivalent” as a trade negotiating tool, the trade effects of supply management and stabilization programs, and the process of adjustment in agriculture to more competitive conditions. Le présent document s'adresse aux personnes qui ne sont pas spécialisées dans le domaine des politiques du commerce agricole mais qui souhaitent en savoir plus sur les questions qui seront abordées dans la composante agricole de la ronde des négociations commerciales qui se tiendra en Uruguay. Nous décrivons les travaux préparatoires portant sur la réforme des politiques agricoles de l'OCDE et sur la réforme du commerce agricole au sein du GATT et nous étudions la synthèse qu'en on faite les représentants des Éms-Unis dans leur proposition de négociations. Nous en exaxninons en outre la signification pour la politique agricole du Canada. Nous cernons certains des domaines qui devraient faire l'objet de recherches ultérieures à l'appui des négociations en mettant particulièrement l'accent sur l'utilisation de 1‘“équivalent de subvention au producteur” comme outil de négociation, sur les effets sur le commerce de la gestion de l'offre et des programmes de stabilisation et sur le processus d'ajustement du secteur agricole à des conditions de concurrence accrue.     

The Economics of Decoupled Farm Payments under Costly and Imperfect Enforcement

This paper builds on the literature covering agricultural policy analysis under costly and imperfect enforcement by introducing enforcement costs and misrepresentation into the economic analysis of decoupled farm payments. Specifically, the paper examines the economic causes and consequences of cheating on a stylized decoupled area payment scheme. Policy design and implementation is modeled as a sequential game between a regulator who designs the policy, an agency responsible for policy enforcement, and farmers. Analytical results show that complete deterrence of cheating is not economically efficient when enforcement is costly. The introduction of enforcement costs and cheating changes the welfare effects and transfer efficiency of decoupled area payments, the level of government intervention that transfers a given surplus to producers, the socially optimal income redistribution, and the social welfare from intervention. While the transfer efficiency of the policy is positively related to the extent of farmer misrepresentation, the incorporation of enforcement costs and cheating results in decoupled payments being generally a less efficient means of income redistribution than is traditionally believed. Nevertheless, the analysis shows that decoupled payments remain superior to coupled subsidies as a means of farm income support. Les auteurs ajoutent à ce qui s'est déjàécrit sur l'analyse des politiques agricoles dans le contexte d'une application imparfaite et onéreuse en intégrant à l'analyse du découplage des paiements agricoles le coût d'une exécution forcée et des fausses déclarations. Plus précisément, l'article examine les causes et les répercussions économiques de la fraude dans le cadre d'un programme stylisé de découplage régional des paiements. l'élaboration et l'application des politiques ont été modélisées comme un jeu séquentiel entre l'organisme de réglementation, qui échafaude la politique, l'organisme chargé d'appliquer cette dernière et les agriculteurs. Les résultats indiquent que combattre la fraude n'est pas économique quand une application forcée de la politique est onéreuse. L'introduction des coûts d'exécution et de la fraude entraîne une modification de l'incidence du programme sur le bien‐être social et de l'efficacité du transfert des paiements découplés aux régions, du degré d'intervention du gouvernement débouchant sur la réalisation d'un certain excédent par les producteurs, de la redistribution socialement optimale des revenus et du bien‐être résultant de l'intervention. Bien que l'efficacité de transfert de la politique présente une corrélation positive avec l'importance des fausses déclarations faites par les producteurs, l'intégration du coût d'une application forcée et de la fraude indique que le découplage des paiements n'est pas aussi efficace qu'on le croyait pour ce qui est de redistribuer les revenus. Malgré cela, l'analyse révèle que le découplage assure un meilleur soutien du revenu que le couplage des subventions.     

Implementing the Kyoto Accord in Canada: Abatement Costs and Policy Enforcement Mechanisms

The anticipated abatement costs to be incurred by Canada and six of its provinces from the implementation of the Kyoto agreement (reduction of carbon dioxide (CO₂) emissions generated by fossil fuel burning by 6% from 1990 levels) are estimated using an emissions benefit function. Marginal abatement cost functions are estimated and used for the analysis of alternative policy enforcement mechanisms. The efficiency of a policy mechanism depends on the rule used to allocate the burden of the agreement among the provinces and on whether the provinces or the federal government implement the agreement at the provincial level. Under the rule of an equal emission reduction of 6% over 1990 levels in all provinces, Quebec bears no abatement costs while British Columbia and Saskatchewan incur the highest costs. An allocation rule based on the equimarginal principle achieves aggregate efficiency; it is, however, the rule that contains the risk of noncompliance by provinces that have already taken action toward emissions reduction. Les auteurs estiment ce qu‘il en coûtera au Canada et à six de ses provinces pour adopter les mesures antipollution qu'exigera la mise en ?uvre du protocole de Kyoto (réduction de 6 % des rejets de CO₂ attribuables aux combustibles fossiles par rapport aux chiffres de 1990) au moyen d'une fonction faisant intervenir avantages et émissions. Ils estiment les fonctions du coût marginal des mesures antipollution et se servent des résultats pour étudier d'autres mécanismes visant à faire respecter les politiques. L'efficacité du mécanisme d'exécution dépendra, d'une part, de la régle qui servira à répartir le fardeau de la mise en ?uvre entre les provinces et, d‘autre part, de l‘application de l'accord par le gouvernement fédéral ou provincial, au niveau des provinces. En supposant une réduction uniforme des rejets de 6 % par rapport aux relevés de 1990, dans toutes les provinces, l'exécution des mesures antipollution ne coûtera rien au Québec, tandis que la Colombie‐Britannique et la Saskatchewan accuseront les frais les plus élevés. Une régle de répartition reposant sur le principe de l'équimarginalité s'avérera efficace globalement, mais on courra le risque que les provinces qui ont déjà pris des mesures pour combattre la pollution refusent de s‘y plier.     

Assessing the Economic Implications of Reduced Water Availability and Better Management Practices on Representative Farms in Southern Alberta

Water for irrigated crops in Southern Alberta is under pressure. Consecutive years of drought at the turn of the century led to a rationing of the province's water supply and has raised concerns about the sustainability of the current water use system. In this paper, we develop a representative farm model for six irrigation districts in the South Saskatchewan River Basin to evaluate water use and improved water application efficiency for a scenario that reduces irrigation water availability by 10%. Irrigation districts with relatively greater area of sugar beets and potatoes, that have the most inelastic water demand, will be most affected by a reduction in water availability with relatively large adjustments in irrigation water applied to all other crops. A reduction in water availability also will lead to changes in the relative returns per hectare for irrigated crops, with producers having economic incentives to increase their areas devoted to canola production while reducing that devoted to wheat and barley production. Further, we find that representative farms can largely circumvent reduced water availability by relatively small increases in the efficiency with which water is applied in the field. The results have important policy implications for both producers and water policy makers in Canada. L'eau destinée aux cultures irriguées du sud de l'Alberta se trouve sous pression. Les années successives de sécheresse au début du siècle ont mené au rationnement de l'approvisionnement provincial de l'eau et soulèvent des inquiétudes au sujet de la durabilité du système actuel d'utilisation de l'eau. Ce document propose un modèle agricole représentatif pour six districts d'irrigation du bassin de la rivière Saskatchewan Sud (BRSS) pour évaluer l'utilisation de l'eau et l'amélioration de l'efficacité de l'application d'eau selon un scénario réduisant la disponibilité de l'eau irriguée de 10 pour cent. Les districts d'irrigation avec des zones relativement plus grandes de betteraves à sucre et de pommes de terre ayant la plus inélastique demande en eau seront le plus affectés par une réduction de la disponibilité de l'eau nécessitant des ajustements relativement importants à l'application d'eau irriguée aux autres cultures. Une réduction de la disponibilité de l'eau mènera aussi à une modification du rendement par hectare pour les cultures irriguées, les producteurs ayant des incitatifs économiques pour l'augmentation des terres vouées à la production de canola et la diminution de celles destinées au blé et à l'orge. De plus, nous observons qu'il est possible pour les fermes représentantes de contourner, en grande partie, la réduction de la disponibilité de l'eau en augmentation relativement minimalement l'efficacité avec laquelle l'eau est appliquée aux cultures. Les résultats ont des répercussions politiques importantes à la fois pour les producteurs et pour les décideurs politiques en matière d'eau au Canada.     

Price Behavior of Canadian Farmland

A simple dynamic model is used to explain farmland price behavior in Canada and to explore the possible impact on land values of the elimination of direct government payments to agriculture. Based on the classic income capitalization approach, farmland prices are explained in terms of expected farmland earnings, incorporating a distributed lag structure on earnings. The model is applied to annual data from 1961 to 1987 for Canada, Ontario and each of the three prairie provinces; it performs well in explaining land price behavior over this period and in predicting price behavior to 1990. The model is then used to simulate the impact on farmland prices of a once-and-for-all removal of net subsidies paid directly to farmers, all other things being equal. The results indicate a short-run reduction of 5% in Canadian land values and a long-run fall of 19%. However, the reaction varies by region, being about 12.2% in the long run in Ontario and 29.9% in Saskatchewan. Evidently, direct government payments to agriculture have had an appreciable impact in maintaining Canadian farmland values. Un modèle dynamique simple est utilisé pour expliquer le comportement des prix des terres agricoles au Canada ainsi que pour examiner les incidences éventuelles que pourrait avoir sur les prix l'élimination des aides directes de l'Etat à l'agriculture. A partir d'une démarche de capitalisation des revenus, les prix des terres agricoles sont expliqués en termes de gains escomptés, les gains étant incorporés dans une structure à retard échelonné. Le modéle est appliqué aux données annuelles recueillies de 1961 à 1987 pour l'ensemble du Canada, ainsi que pour l'Ontario et pour les trois provinces des Prairies. Le modèle a permis d'expliquer assez bien le comportement des prix des terres agricoles en fonction du temps et de prédire leur évolution jusqu'en 1990. Le modèle a ensuite été utilisé pour simuler les incidences que pourrait avoir sur les prix un retrait radical des aides directes de l'Etat, toutes choses étant égales d'ailleurs. Les résultats font voir dans la période courte une réduction de 5% et à long terme une baisse de 19% des prix des terres. Toutefois, la tendance varie d'une région à l'autre, passant de 12,2% environ en Ontario à 29,9% pour la Saskatchewan. Tout indique done que les aides directes de l'Etat à l'agriculture ont été un élément important dans le maintien des valeurs des terres agricoles au Canada     

Economic Targeting of Agricultural Beneficial Management Practices to Address Phosphorus Runoff in Manitoba

The mechanisms used to deliver agricultural beneficial management practices (BMPs) can influence the performance of these policies. Research has suggested that agri‐environmental instruments targeted based on specific economic or environmental characteristics can improve policy performance. Using a case study approach, we evaluate the relative performance of different mechanisms to target subsidized water retention pond BMPs to reduce phosphorus (P) runoff in an agriculture dominated subwatershed within the Lake Winnipeg watershed in southern Manitoba. The water retention pond BMPs were targeted based on estimated establishment costs (cost targeting), total phosphorus removal from surface water (benefit targeting), and pond‐specific benefit–cost ratios. The targeting was simulated using predictions of retention pond‐specific P removal from an adapted hydrology model and site‐specific pond construction and land opportunity costs assembled in a geographic information system database. Targeting of water retention pond BMPs has an impact on the cost effectiveness of the policy delivery with benefit–cost targeting being the most cost‐effective approach. Water retention ponds providing higher P removal at lower cost were smaller in size and on land previously used for the production of lower value crops. Le ciblage économique des pratiques de gestion bénéfiques en agriculture pour remédier au ruissellement du phosphore au Manitoba Les mécanismes utilisés pour livrer des pratiques de gestion bénéfiques (PGB) peuvent influencer la performance de ces politiques. Des études suggèrent que le ciblage d'instruments agroenvironnementaux basé sur des caractéristiques économiques ou environnementales précises peut améliorer la performance des politiques. Au moyen d'études de cas, nous évaluons la performance relative de divers mécanismes pour cibler les PGB des bassins de rétention d'eau subventionnés pour réduire le ruissellement de phosphore (P) dans un sous‐bassin du bassin du Lac Winnipeg au sud du Manitoba. Les PGB du bassin de rétention des eaux ont été ciblées en fonction des coûts estimés d'établissement (ciblage des coûts), de l′élimination totale du phosphore de la surface de l'eau (ciblage des bénéfices), et des ratios avantages‐coûts liés au bassin. Le ciblage fut simulé au moyen de prédictions du taux de suppression de P spécifique à chaque bassin de rétention obtenues à partir d'une adaptation d'un modèle hydrologique et d'une base de données d'un système d'information géographique (SIG) contenant les sites de chaque bassin de rétention et le coût d'opportunité du terrain. Le ciblage des PGB des bassins de rétention d'eau a un impact sur la rentabilité de la mise en ?uvre de politiques, le ciblage coût‐avantages étant l'approche la plus rentable. Les bassins de rétention d'eau ayant le plus haut taux d'élimination de P à moindre coût s'avéraient plus petits et sur des terrains ayant servi, auparavant, à la production de cultures de moindre valeur.     

Making Agricultural Economics Research Relevant for Policy Advice

Many agricultural economics researchers want their work to be relevant for policy advice. Governments make efforts to facilitate the use of research in the development of policy advice. This address reviews some of the literature on the policy relevance of research, with a focus on agricultural economics research. Based on the literature, the address identifies 20 elements that researchers may want to consider when seeking to make their research relevant for policy advice. The importance of each of the elements is highlighted by using them to examine the views expressed by 41 analysts and policy advisors in six symposium settings organized over five years on the topic of “What makes agricultural economics research relevant for policy advice?” The key elements for researchers include understanding the policy‐making process, communicating effectively with the right audiences, doing high‐quality work, and paying attention to timeliness and windows of opportunity. The application of the elements is illustrated by several examples of policy‐relevant research. The address suggests that the Canadian Agricultural Economics Society (CAES) seek to increase the valuation of policy relevance in research funding and academia and outlines steps the CAES could take to better enable individual members to increase the policy relevance of their research. De nombreux chercheurs et chercheuses en agroéconomie souhaitent que leurs travaux de recherche puissent influencer l’élaboration des politiques agroalimentaires. Les gouvernements s’efforcent de faciliter l’utilisation des résultats de recherche dans le processus menant à l’élaboration des politiques. Dans le présent discours, je passe en revue quelques travaux sur l’importance de la recherche, en particulier la recherche en agroéconomie, comme élément d’information pour appuyer la réflexion des décideurs. D’après la littérature sur le sujet, il existe vingt éléments que les chercheurs et chercheuses peuvent prendre en considération lorsqu’ils tentent d’augmenter l’influence de leurs travaux dans l’élaboration des politiques. Pour mettre en relief l’importance de chacun de ces éléments, ils ont été utilisés pour examiner les points de vue de 41 analystes et conseillers en politiques qui ont participéà six symposiums au cours des cinq dernières années sur la question « What makes agricultural economics research relevant for policy advice? (Qu’est‐ce qui rend la recherche en agroéconomie pertinente pour l’élaboration des politiques?). Pour les chercheurs, les éléments clés sont les suivants: comprendre le processus d’élaboration de politiques, communiquer efficacement avec les bons auditoires, effectuer des travaux de recherche de qualité supérieure et accorder une attention particulière à la présentation en temps opportun et aux occasions favorables. L’application des éléments est illustrée à l’aide de plusieurs exemples de travaux de recherche pertinent pour l’élaboration des politiques. Le présent discours préconise que la Société canadienne d’agroéconomie (SCAE) tente d’accroître la valeur de la recherche en milieu universitaire et le financement de la recherche pertinente pour l’élaboration des politiques et présente des moyens que la SCAE pourrait mettre en ?uvre afin de permettre à ses membres d’avoir un plus grand impact sur l’élaboration des politiques.     

The Economic Impact of a Foot‐and‐Mouth Disease Outbreak for Ontario's Beef Sector

Biosecurity is an increasingly prominent concern to the Canadian agri‐food sector given heightened public awareness of animal welfare and the continued importance of trade. Due to the potential for large‐scale animal depopulation and uncertain trade flow restrictions, the economic costs and animal welfare implications of disease outbreaks have prompted efforts to control their spread within and across trade boundaries. We build a partial equilibrium model of the beef supply chain in Ontario to examine the welfare impacts of a foot‐and‐mouth disease outbreak inside and outside the province. Somewhat surprisingly, economic impacts for Ontario are not dramatically different between an outbreak within the province versus an outbreak in western Canada: losses total $245 and $217 million, respectively. When the outbreak occurs outside Ontario and provincial zoning is recognized, losses total only $93 million. Restrictions on international and, inter‐ and intra‐provincial movement of livestock and beef products are the main driver of losses. A strength of our model is that we are able to disaggregate these impacts across the various market participants (i.e., producers, processors, retailers, consumers). Retailers and consumers incur little to no losses as imports from the United States easily fill shortages in supply. Production losses from livestock movement restrictions and depopulation are partially offset by higher prices, while processors bear the brunt of the losses due to reduced supply and higher livestock prices. La biosécurité revêt de plus en plus d'importance dans le secteur agroalimentaire canadien en raison de la sensibilisation accrue du public au bien‐être animal et de l'importance soutenue du commerce. Compte tenu de l’éventualité d'un dépeuplement animal à grande échelle et de mesures pouvant restreindre le flux des échanges commerciaux, le coût économique des éclosions de maladies et leurs répercussions sur le bien‐être animal ont stimulé les efforts afin de maîtriser leur propagation tant à l'intérieur qu’à l'extérieur des frontières commerciales. Dans la présente étude, nous avons élaboré un modèle d’équilibre partiel de la chaîne d'approvisionnement du b?uf en Ontario afin d'examiner les répercussions d'une éclosion de fièvre aphteuse à l'intérieur et à l'extérieur de la province. Étonnamment, que l’éclosion survienne en Ontario ou dans l'Ouest canadien, l'impact économique pour l'Ontario ne diffère pas considérablement : les pertes totales étant de 293 millions de dollars (M$) et de 267 M$ respectivement. Lorsque l’éclosion survient à l'extérieur de l'Ontario et que les zones de contrôle provinciales sont déterminées, les pertes totales s’élèvent à 27 M$ seulement. Les restrictions concernant le déplacement du bétail et des produits de b?uf entre pays, entre provinces et à l'intérieur d'une même province constituent les principaux facteurs entrainant des pertes. L'une des forces de notre modèle tient au fait que nous avons été en mesure de désagréger les impacts entre les différents acteurs dans le marché (producteurs, transformateurs, détaillants et consommateurs). Les détaillants et les consommateurs subissent peu ou pas de pertes étant donné que les importations en provenance des États‐Unis comblent facilement les pénuries de l'offre. Du côté des producteurs, les pertes causées par le déplacement et le dépeuplement du bétail sont en partie contrebalancées par des prix élevés, tandis que les transformateurs essuient les pertes les plus lourdes en raison d'une diminution de l'offre et du prix du bétail élevé.     

Factors Affecting Spring Wheat Variety Choices: Comparisons between Canada and the United States

The demand for high-quality hard wheats has been increasing in the 1980s and 1990s. In this article, factors affecting the varieties planted of hard red spring wheat in Canadian producing regions and North Dakota are compared. Differences exist in the development and release of varieties, which affect the supply and quality of hard wheats produced. Wheat areas in the Canadian provinces are more con- centrated in the top variety than those in North Dakota. However, in recent years, there appears to be a tendency toward increased varietal concentration in North Dakota and less in Canada. Econometric models are developed to compare and contrast factors affecting variety choice. In Canada, agronomic factors including relative yields are significant variables affecting variety choice. In North Dakota, agronomic factors generally have less effect on adoption rates, but economic variables are important. Varieties in North Dakota and Manitoba have shorter life cycles and reach their maximum utilization by farmers earlier than in Alberta or Saskatchewan. The longer varietal life cycles and higher concen- tration of the dominant variety suggest end-use variability should be lower in Canada than in North Dakota. La demande de blé vitreux de haute qualité s'accroît depuis une vingtaine d'années. Nous comparons id lesfacteurs déterminant le choix des variétés de ble deprintemps roux vitreux dans les régions canadiennes de production et au North Dakota. On observe, dans les modalités de création et de mise au commerce des variétés, des différences qui influent sur l'offre et sur la qualité des blés produits. Ainsi au Canada, les surfaces emblavées dans la variété la plus recommandée étaient plus concentrées qu'au North Dakota, bien que, ces dernières années, la tendance semble s'inverser. Des modèles économétriques ont été construits pour comparer et confronter les facteurs jouant sur le choix variétal. Au Canada, lesfacteurs agronomiques, notamment les rendements relatifs, ressortaient comme les variables significatives du choix variétal, alors qu‘au North Dakota leur importance était secondaire à celle des variables économiques. Les variétés adoptées au North Dakota et au Manitoba avaient un cycle de vie plus court et atteignaient leur sommet d'utilisation plus vite qu‘en Alberta ou en Saskatchewan. La plus longue durée du cycle de vie des variétés et les plus fortes concentrations de la variété dominante indiquent que la qualité du grainproduit devrait être mains variable au Canada qu'au North Dakota.     

THE OUTPUT DECISION PROCESS OF CANADIAN BROILER MARKETING BOARDS

This paper begins with a discussion of the process followed by Canadian broiler marketing boards in making output and pricing decisions. The conclusion is that, while the major variables are broiler and feed prices as in an uncontrolled market situation, one would hypothesize that the lag between a change in price and a change in output for a board controlled situation will be longer than for an uncontrolled situation. To test this hypothesis, output response equations for five provinces or regions are estimated using polynomial distributed lags from data after the formation of boards. These are compared to similar equations for pre-board Quebec and the United States. The results show that maximum output response occurs one quarter after a price change for the uncontrolled situation and from two to five quarters for the board controlled equations. The Canadian equations also suggest that in recent years the pattern of output in Canada resembles that of an oligopolistic situation in which the two major producing provinces (Ontario and Quebec) have expanded output with reservation, thereby establishing price levels which have provided an umbrella under which the remaining provinces have increased their market shares. Cet article débute par l'examen du processus de décision adopté par les Offices canadiens de commercialisation de la chair de volaille lors de la détermination des niveaux de production et des prix. La conclusion tend à démontrer que même si les principales variables sont le prix du poulet et de la moulée, comme dans un marché libre de contrôle, l'écart entre le changement de prix et le changement de production est plus long dans un marché contrôlé. Pour vérifier cette hypothèse, on a bâti les équations de la production pour 5 provinces ou régions. Ces équations ont été construites avec les données de la distribution des écarts recueillies après la mise en place des Offices de commercialisation. Elles ont ensuite été compareées aux équations de même type, établies pour le Québec avant l'établissement de l'Office et pour les Etats-Unis. Les résultats démontrent que la réaction maxi-male de l'offre, lors d'un changement de prix, survient avec un trimestre de retard dans le cas d'un marché libre de contrôle et avec un retard variant de 2 à 5 trimestres dans le cas d'un marché contrôleA. Les équations canadiennes tendent aussi à démontrer que, ces dernières années, le modèle de production au Canada ressemble à une situation d'oligopole oú les principales provinces productrices (Québec et Ontario) n'ont augmenté leur production qu'avec réserve et ont ainsi établi un niveau de prix permettant aux autres provinces productrices d'augmenter leur part du marché.     

Canadian Agricultural Programs and Policy in Transition

Canada does not have an agricultural policy, rather it has agricultural programs. The history of price and income stabilization programs is discussed along with supply management. Programs for the grains and oilseeds sectors have witnessed major changes while supply management has not. Canadian agricultural policy falls under the responsibility of both federal and provincial governments. As a result, farmers in Alberta, for example, receive far greater assistance than farmers in Saskatchewan. Under the new Canadian farm program (CAIS) large payments have been made to Canadian farmers even though many of the farmers who applied for CAIS payments received none. Le Canada ne possède pas de politique agricole, mais plutôt des programmes agricoles. Le présent article porte sur l'histoire du programme de stabilisation du revenu, du programme de stabilisation des prix et de la gestion de l'offre. Contrairement à la gestion de l'offre, les programmes destinés aux secteurs des céréales et des oléagineux ont subi des modifications importantes. La politique agricole canadienne relève des gouvernements fédéral et provinciaux. Par conséquent, les agriculteurs de l'Alberta, par exemple, reçoivent une aide supérieure à celle accordée aux agriculteurs de la Saskatchewan. Dans le cadre du nouveau Programme canadien de stabilisation du revenu agricole (PCSRA), certains producteurs ont reçu des paiements importants alors que de nombreux autres producteurs ayant fait une demande n'ont rien reçu.     

AN EVALUATION OF PRICING PERFORMANCE OF THE CANADIAN FEED GRAINS POLICY

Models, both theoretical and econometric, were developed to examine the pricing performance of the Canadian feed grains policy. An 18 equation econometric model, comprising three levels; farm, Canadian Wheat Board and domestic open market, provided the means to measure intermarket price relationships empirically. The model was further simulated for two policy situations, changes in domestic barley stocks and exports. The analytical results support the theoretical contention that the structure of the feed grains market (policy) does not lead to price efficiency. Results showed that performance was dependent upon Canadian Wheat Board export policy and producer marketing decisions which in turn are influenced by the feed grains policy and associated marketing structure. Des modèles théoriques et des modèles économétriques ont été développés avec le but d'examiner le fonctionnement, à l'ègard des prix, de la politique des grains alimentaires au Canada. Un modéle économetrique àéquations, comprenant trois niveaux; la ferme, La Commission Canadienne du Blé, et le marché libre domestique; a produit le moyen de mesurer empiriquement les rapports entre les cours de marche. Le modèle a ètè simulé, en addition, pour examiner deux situations politiques, les changements dans les stocks domestiques et dans les expoetations de l'orge. Les résultats analytiques donnent appui à l'hypothèse théorique que la structure du marché des grains alimentaires (la politique) ne mène pas à l'efficacité de la détermination des prix. Les résultats ont montré que le fonctionnement dépendait de la politique d'exportation de la Commission Canadienne du Blé et des décisions marchandes des producteurs qui, à leur tour, sont influencées par la politique des grains alimentaires et par la structure marchande y associée.     

Making Doha More Developmentally Friendly for Agriculture

The opportunity to achieve the substantial benefits from the “once-in-a-generation” reduction in the support and protection of the agriculture sector under the Doha Development Agenda appears to be slipping away. The paper outlines a series of factors for the delay in the negotiations. The author contends that if developed countries had been more proactive on a trade and development agenda, then there could have been an agreement reached several months ago. Such a developmentally friendly agenda could involve (i) better Special and Differential Treatment on market access and more flexible market access protection for developing countries, (ii) a binding commitment to increase aid for trade assistance, (iii) more resources to provide human resource capacity building in export marketing in developing countries, (iv) an agreement for the termination of trade distorting domestic support, and (v) revisions to the SPS Agreement to accommodate the concerns of developing countries. A developmentally friendly agreement would likely still allow the majority of the Doha Round gains to be realized by developed countries. The paper also tracks the developments, describes the progress, and reviews the empirical estimates of the expected global impact of the eight-year Doha Round negotiations. L'occasion de profiter des avantages substantiels que pourrait procurer la réduction « unique » du soutien et du protectionnisme agricoles dans le cadre du Programme de Doha pour le développement semble s'échapper. Le présent article expose une série de facteurs responsables du retard dans les négociations. L'auteur soutient que si les pays développés avaient été davantage proactifs quant à l'élaboration d'un programme d'échanges et de développement, un accord aurait pu être conclu il y a plusieurs mois déjà. Un programme soucieux du développement pourrait inclure: i) un « Traitement spécial et différencié» amélioré sur l'accès au marché et une protection de l'accès au marché plus souple pour les pays en développement; ii) un engagement obligatoire pour accroître l'aide au commerce; iii) davantage de ressources pour accroître le renforcement des capacités des pays en développement dans le domaine de la commercialisation des exportations; iv) un accord pour mettre fin au soutien interne qui distord les échanges; v) des modifications à l'Accord MSP pour répondre aux préoccupations des pays en développement. Un accord soucieux du développement permettrait probablement aux pays développés de réaliser la majorité des gains du cycle de Doha. Le présent article fait état des développements, décrit les progrès et examine les estimations empiriques des répercussions globales de la huitième année de négociations du cycle de Doha.     

A STUDY OF RETAILER AWARENESS IN THE MARKETING OF BEEF IN ALBERTA*

Opinions about beef retailing were obtained from meat retailers in the province of Alberta. The study revealed that meat retailers do not have adequate consumer information and do not recognize the importance of such information to their operations. Furthermore, the study indicated that the retailer is basically conservative in his attitude to change and innovation and that meat retailing is production, not marketing, oriented. This study disclosed that the most important problem currently facing beef retailers is related to the present grading system. The present grade standards encourage the production of overfat carcasses. Overfinished carcasses are the primary cause of low net retail margins. Irregularity of supplies and the need for consumer education are also cited as problems of beef retailing. On a fait un sondage des opinions auprès des détaillants de viande dans la Province de ?Alberta sur la vente en détail du boeuf. ?étude a révélé que les détaillants de viande n'ont pas de renseignements consommateurs adéquats, et qu'ils ne reconnaissent pas ?importance de tels rensei nements dans leurs opérations. En plus, ?etude a indiqué que le détaillanl est foncièrement conservateur dans son attitude en ce qui concerne les changements el ?innovalion; et que la vente en dètail de la viande est orientèe vers la production et non pas vers le marchè. ?étude a révélé que le problème le plus crucial que recontrent couramment les détaillants de bouuf est en rapport direct avec le système actuel de classement. Les standards de classement actuels encouragent la production de carcasses sur-graissée. Ces carcasses sont la source principale de has bénéfices nets dans la vente en détail. On aborde également les problèmes de ?irregularité de la marchandise et de besoin ?éducation du consommateur dans la vente en détail du boeuf     

Ozone and Wheat Farming in Alberta: A Micro-study of the Effects of Environmental Change

Alberta's Clean Air Act of 1971 sets out maximum allowable levels for ozone concentrations in Alberta. Evidence shows that these standards for ambient ozone concentrations are often exceeded. As biological studies reveal, one of the consequences of exposure to ozone can be reduced yields for agricultural crops. Wheat, a major crop in Alberta, is one crop that has been shown to be sensitive to ozone. Biological studies alone, however, cannot capture the responses of farmers to deteriorating air quality. The profit-maximizing response, which can include changes in both output levels and input mixes, and the cost-minimizing response, which involves changes in input mixes, can be captured by estimating a variable profit and a variable cost function. The application of duality theory to the results from estimation of variable profit and cost functions allows researchers to study the impact of changing ozone levels on profits and costs as well as on the selection of factor input mixes and wheat output levels. In our study of wheat farming in Alberta, we find that, while the specific responses of farmers in terms of their input mix and output supply appear to vary across farms, there are significant decreases in profits and increases in costs as ozone concentrations rise. La Alberta Clean Air Act de 1971 fixe les niveaux acceptables maximums d'ozone en Alberta. Il appert que ces concentrations ambientales sont souvent dépassées. Comme le révèelent les études biologiques, une des conséquences de l'exposition à l'ozone peut être une diminution du rendement des cultures. Culture d'importance en Alberta, le blé s'est montré sensible à l'ozone. Toutefois, les études biologiques à elles seules ne peuvent saisir toutes les réactions des agriculteurs à la dégradation de la qualité de I'air. La réaction axée sur la maximisation des profits, laquelle peut inclure des changements à la fois dans le niveau de production et dans la composition des intrants, et la reponse axee sur la minimisation des coûts qui, elle, ne porte que sur la composition des intrants peuvent être saisies par une fonction à profit variable et par unefonction à coût variable. L'estimation combinée de ces fonctions permet aux chercheurs d'examiner les incidences des changements de la concentration d'ozone sur les bénéfices et sur les coûts, ainsi que sur le choix des combinaisons d'intrants utilisées et des niveaux de rendement du blé escomptés. Dans le cadre de notre étude sur les cultures du blé en Alberta, nous constatons que si la composition des intrants et les niveaux de production semblent varier d'une ferme à l'autre, l'accroissement des concentrations d'ozone dans l'atmosphére s'accompagne de chutes significatives des bénefices et d'accroissements significatifs des coûts.