“做活”社保基金个人账户的思考

个人账户是在社会保障基金运作中通过强制性或各种激励措施，使公众个人将收入的一部分储存起来用于未来可能发生的当期难以承担支付需要，目前主要用于养老保险。我国目前的个人账户尚处于试点阶段，1993年11月国务院发布的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出“城镇职工养老和医疗保险由单位和个人共同负担，实行社会统筹和个人账户相结合的制度”，首次明确了“个人账户”的概念；1995年3月1日国务院发布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，明确了建立新的社会保障制度的基本框架。主张实行社会统筹和个人账户相结合的基本保险制度；1997年7月16日国务院正式发布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，由此，全国大部分省市普遍建立了个人缴费和社会统筹相结合的社会保障制度。我国市场经济体制下的新型保障制度，由过去以政府、企业承担为主，转向社会统筹与个人账户相结合的部分积累制。     

温家宝主持国务院常务会议60%地区将试点城镇居民社会养老保险 决定7月1日起启动城镇居民社会养老保险试点

国务院总理温家宝6月1日主持召开国务院常务会议,决定启动城镇居民社会养老保险试点,研究部署加强地质灾害防治工作。会议指出,开展城镇居民养老保险试点,是党中央、国务院为加快建设覆盖城乡居民社会保障体系作出的又一重大决策,标志着我国基本养老保险制度全覆盖,对于实现人人享有基本养老保险,促进社会和谐,具有重大意义。试点要坚持保基本、广覆盖、有弹性、可持续的原则,实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式,通过个人缴费与政府补贴相结合的方式筹集资金,与其他社会保障政策相     

我国社会保障模式的借鉴与运用

根据我国国情．在借鉴国外经验和总结我国社会保障实践的基础上，我国应实行具有中国特色的一体化、多层次、社会统筹与个人账户相结合的社会保障模式。一、我国社会保障模式的主要特征分析1、社会统筹与个人账户相结合：保障社会比、负担均衡化社会统筹是指由政府出面，按照统一的标准和原则．依法将分散在各部门、各企业的社会保障资金集中起来，统一调度、统一分配使用。社会统等要达到两个目的：其一是实现保险的社会比．使每个劳动者和每一个公民最终都享有同等的社会保障权利；其二是解决分散管理下企业间出现的负担不均。根据全社会…     

如何深化社会保障资金审计

我国的社会保障工作经过近十年的探索，由二十世纪九十年代前的“企业保险”模式，渐进为初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系，确立了以社会基本养老为主、企业补充养老保险和个人储蓄养老保险为辅的多层次的城镇企业职工养老保险体系框架。在这种形势下，逐步建立和完善社会保障资金审计监督体系，加大社会保障资金审计力度，是确保新时期社会经济持续稳定发展的一项紧迫任务。如何搞好和深化社会保障资金审计？笔者认为应从以下几个方面着手：一是确立和完善社会保障资金审计的总体思路，规划社会保障资金审计的中长期…     

加强社会保障资金审计几点思考

目前,我国已初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系。“九五”期间,我国社会保障各项改革措施稳步推进,保障体系建设步伐加快,社会保障管理体制和运行机制的改革不断深化。国务院相继出台了关于企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险和城市居民最低生活保障等方面的条例和决定,确定了基本养老保险和基本医疗保险社会统筹与个人账     

积极发挥财政职能作用 推进城镇居民社会养老保险试点工作

近日,《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》发布,从2011年7月1日起开展城镇居民社会养老保险试点。《意见》明确,城镇居民养老保险制度实行社会统筹和个人账户相结合,与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套,实施范围与新农保试点基本一致,     

养老保险,怎么个“保”法?——劳动部副部长王建伦细说社会与个人相结合原则

日前,在劳动部召开的"全国社会保险工作会议"上,记者就社会普遍关心的养老保险问题采访了劳动部主管社会保险的副部长王建伦同志。问:去年底,国务院就职工的养老保险问题确定了社会统筹与个人帐户相结合的原则。请问这一原则是基于什么样的考虑提出的?这一原则与国际通行的作法是否一致?答:养老保险实行社会统筹与个人帐户相结合,是十四届三中全会确定的一项重要原则。在一年多的时间里,有关方面就如何正确理解和贯彻落实这样一个原则,进行了深入的讨论。在逐步统一认识的基础上,国务院确定了基本养老保险实行社会统等与个人帐户相结合的疗案,并就此提出了基本原则一致、操作形式有所区别的两种具体实施办法,供各地区进行选择。     

现阶段推进养老保险制度改革的思考

加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系,坚持统账结合、完善省级统筹、发展补充养老保险计划,是养老保险制度改革与发展的重点和方向。本文从现阶段养老保险制度运行机制的现状分析入手,谈一些粗浅认识和看法。 一、坚持社会统筹与个人账户相结合,逐步做实个人账户 1995年以来的实践证明,社会统筹与个人账户相结合的目标模式,既体现了社会互济,共担风险,又有激励勤奋劳动的     

短讯

我省表彰中央驻鲁企业社会保险工作先进单位和先进个人6月16日,省劳动和社会保障厅、财政厅联合召开会议,对中央驻鲁企业移交省级管理后,在社会保险工作中做出突出成绩的30个先进单位和50名先进个人进行表彰奖励。1998年8月,按照国务院28号文件和国家的统一部署,我省顺利完成了11个系统原行业统筹移交省级管理的交接工作。为进一步加快养老保险省级统筹步伐,加大基金词剂力度,根据省政府的部署,1999年4月,又将原市地统筹的中央驻鲁企业移交省级管理。截至目前,养老保险省直管单位已达101个,在职职工120万人,离退休人员33万人。移交省级管理后,中央驻鲁企业认真执行国家和省关于搞好社会保险工作的有关规定,工作取得     

养老保险统筹层次维系社会公平

提高养老保险统筹层次的话题已经提出多年,也讨论了多年,但是目前就全国范围来看,仍然徘徊在县、市一级水平。这一现状已经严重影响了我国社会保障事业的整体发展水平,影响了人才的合理流动,不利于社会公平。进而影响和谐社会的构建。提高养老保险统筹层次,其难点在哪里?有无必要性和可能性?本文就此加以分析和阐述。     

省审计厅部署对全省社保资金审计工作

本刊讯］日前,省审计厅发出通知,分别印发了关于《行业统筹企业职工基本养老保险基金审计方案》和《１９９９年企业职工基本养老保险基金审计方案》,安排部署了对全省社保资金审计工作。这次全省社会保障资金审计主要有两项任务,一是按照审计署的统一部署,由省审计厅...     

我国养老保险综合水平地区差异研究

院文章选取分析和评估中国省际城乡养老保险发展水平的指标,结果显示,我国养老金发展水平存在显著的地区差异,主要受到各省的经济发展水平和人口结构这两个宏观经济因素与养老保险制度成熟度、财政对社会保障制度支持等政策因素影响。总体而言,全国养老金发展水平总体偏低,并且养老保险综合水平的地区差距制约统筹层次提高的一个重要原因。最后,建议通过合理降低地区间的差距,加快提高养老保险统筹层次的步伐。     

养老保险基金问题分析与对策

实行养老保险统筹对于支持企业改革、保障职工生活、维护社会稳定发挥了重要作用。但是,养老保险金在征缴、使用、管理过程中也存在着征缴率低、支出压力过大、管理体制不理顺、各种违纪违规现象时有发生等问题。进一步深化养老保险基金制度改革,对于建立较为完善的社会保障体系已显得日益紧迫和必要。     

促进社会保险事业大发展

荣成市社会保险事业不断发展壮大,到目前为止,参加养老保险社会统筹的企业756家,在职职工59425人,离退休职工7017人,为职工建立个人账户59425个。逐步形成了全方位一体化的社会保险体系。一、社会保险覆盖面不断扩大。1985年荣成市对市属以上企业实行了基本养老保险社会统筹,统筹范围由原来的全民企业、县以上集体企业扩大到了外资企业、私营企业职工及其它城镇劳动力。1987年,在市属以上企业中建立了失业保险制度,1997年在市以上单位建立了医疗保险制度和女工生育保险制度,其中医疗保险的范围扩大到了所有机关企事业单位。为拓宽就业渠道,增强社会保障功能,1995年对市属以上企业及外地职工流动到镇办企业和城镇劳动力到镇办企业工作的职工实行了社会统筹。1997年对国有企业流动到     

我国社会养老保险基金审计重点初探

加强社会养老保险基金审计是保证养老保险基金安全、健全社会养老保险制度的重要手段。在本文中，笔者提出，在我国社会养老保险基金的审计中，应重点把握对养老保险基金隐性债务、全国社会保障基金、社会保障预算等几个重点环节的审计，并注重多种审计方式的综合运用，以建立一套运转有效的社会养老保险基金审计机制。     

上海市的农村社会养老保险

农村社会养老保险是中国社会保障系统的重要组成部分。开展农村社会养老保险是党和政府为保障农民老年基本生活而实施的一项重要社会政策。1986年，国务院决定由民政部牵头，开展农村养老保险试点工作。1991年2月，民政部制定了《县级农村社会养老保险基本方案》，并在上海、山东等地组织了较大规模的试点，随后，     

对强化社会保障资金征缴管理的思考

企业职工基本养老保险基金是职工离退休后的“活命钱”，是整个社会保障基金的重要组成部分。建立和完善社会保障体系，是实现党的宗旨和“三个代表”重要思想的要求，是保持社会稳定、经济发展的前提和保证，对维护职工合法权益、巩固“两个确保”具有十分重要的意义。２００２年，我们在对养老保险基金审计中，发现我市养老保险基金征缴管理中主要存在如下问题：缴费单位隐瞒缴费基数，少缴养老保险费；效益好的企业缴费积极性不高；断保人员有所增加；欠费逐年提高，直接影响了我市养老保险基金的支撑能力。对社会养老保险基金征缴中存在…     

社保处养老保险基金审计初见成效

最近，社会保障审计处召开了全省企业 职工基本养老保险基金审计工作会议，会上 各地市汇报了养老保险基金审计情况，发现 了一些普遍存在的问题。会议对社会养老保 险基金使用方面存在的问题及处理意见进行 了认真讨论，并统一了处理口径。会议还就养 老保险基金专项审计工作考评条件进行了讨 论，并作了具体安 排。据悉，截至目 前对养老、失业保 险基金征缴专项审 计工作已基本完 成，受到省厅及省 上领导的好评。 在审计中，发 现的主要问题是：西安高新开发区及经济技术开发区５７００多万元养老基金没有及时上划省财政专户，西安市等…     

加快推进企业职工基本养老保险全国统筹问题研究

基本养老保险是一项重要的民生工作，事关广大人民群众的切身利益。加快推进企业职工基本养老保险全国统筹是建设中国特色社会保障体系的必然要求，要以习近平总书记关于社会保障制度改革的重要论述精神为指导，站在党和国家事业发展大局的高度，进一步加强统筹谋划和协调推进，妥善解决推进全国统筹工作中遇到的主要矛盾和问题，不断织密社会保障安全网，兜牢民生保障底线，把这一增进人民群众福祉的基本制度执行好、落实好，为实现全面建成社会主义现代化强国第二个百年奋斗目标提供强有力的社会保障支撑。     

论我国的养老保险与企业年金建设发展

建立有中国特色的社会保障体系，完善社会养老保险，鼓励企业实施年金计划，促进我国养老保险机制的健康发展，完善企业年金可增强企业的凝聚力，加强养老保险人才队伍培养和法制建设等方法，使我国能加快养老保险体制改革，适应我国经济建设发展步伐。