江苏扶贫开发工作巡礼 睢宁抓住六个重点 推进扶贫开发

江苏省委驻睢宁扶贫工作队按照经济薄弱村逐步实现“八有”和低收入农户每年脱贫20％左右的目标要求，较好地完成了2006年以来扶贫工作各项任务。全年共落实到位各类行业帮扶项目投入5200多万元，     

灌云围绕“八有”目标确保扶贫实效

江苏省委驻灌云县扶贫工作队自2006年初进驻以后，紧紧围绕经济薄弱村“十一五”期间逐步达到“八有”目标和每年20％左右低收入农户实现脱贫的要求，深入调查研究，多方争取资金，积极实施项目，竭力助农增收，做了大量富有成效的工作，得到了省市县领导和基层干部群众的认可和好评。全县共实施各类帮扶项目428个，其中基础设施项目及社会公益事业项目172个，     

欠发达地区低收入农户增收困境分析及“内生驱动”增收机制探索——源于温州的实践

本文着眼于低收入农户扶贫监测数据,深入探究低收入农户增收难题,指出存在增收内生驱动力缺乏、农户的“贫困陷阱”、要素禀赋薄弱和高物价水平影响等四个方面。同时考虑到扶贫政策资源整合不够和政策效应递减的政策困境,提出了突破“贫困陷阱”的内生驱动模型。该模型突出“扶贫智力发动机”——科技综合帮扶团队,形成村级经济发展规划,选择基于资源禀赋的特色产业,产业动态演进,最终以产业致富。最后,基于模型视角,提出了保护和培育村级经济发展资源、构建村级产业发展的“孵化器”和发挥政策引擎作用等三个方面的政策思路。     

抓住六个重点推进扶贫开发

2006年以来,省委驻睢扶贫工作队按照经济薄弱村逐步实现"八有"和低收入农户每年脱贫20%左右的目标要求,较好地完成了扶贫工作各项任务.全年共落实到位各类行业帮扶项目投入5200多万元,落实到位无偿帮扶资金893万元,物资折价120多万元;实施到村帮扶项目累计252个,其中增收类项目115个,乡村道路、桥涵闸站、村部公共服务等基础设施建设类项目137个;帮助1592户低收入农户实现脱贫,脱贫率完成22%以上.     

"六个一"助推"千村万户帮扶"

江苏去年提出实施“千村万户帮扶”工程,对苏北地区1011个经济薄弱村和低收入农户采取整村推进、小额扶贫贷款扶持、发放培训券培训输出劳务人员等多种形式,加大扶贫工作力度,加速贫困户脱贫步伐。丰县结合实际在实施中成功探索了“六个一”的工作方法:逐户调研,建立一个经济薄     

海门市全面推进脱贫致富奔小康工程

正围绕江苏省提前完成新一轮脱贫目标任务,2016年海门市将扶贫增收工程列入十大民生工程之首,加大实施低收入农户脱贫致富奔小康工程力度。按照农民人均纯收入不足7000元贫困线标准,全市"十三五"建档立卡低收入农户数为8073户,13529人。"十三五"共有64个经济薄弱村,其中14个为南通市级经济薄弱村、50个为海门市级经济薄     

筑牢防返之坚稳固脱贫之效

<正>2019年以来,江苏省滨海县深入贯彻落实中央和省市决策部署,围绕低收入农户脱贫、经济薄弱村达标、重点帮扶县"摘帽"三大任务,抓项目促增收,建机制防返贫。目前,全县低收入农户6310户、16189人全部达到了脱贫标准;2019年新上的147个村集体增收项目初见成效。荣获"全国脱贫攻坚组织创新奖"。     

中低收入农户增收的对策

中低收入农户增收是“三农”工作的难点问题之一。最近,笔者就如何促进中低收入农户增收问题对仪征市刘集镇夏窑村进行了调研。总的来看,高收入农户与低收入农户的收入差距在逐年拉大,农村的贫富差距逐步扩大。农民收入水平总体偏低,究其原因:一是政策因素。长期以来实行的重城轻乡、城乡分割的政策,导致城乡差距扩大,农村经济和社会事业发展滞后。二是农业增收难。农资涨价抵消了粮价上涨,加之地处丘陵山区,农业基础设施薄弱,还没有摆脱望天收的格局。三是就业技能低。相当多的农民仍靠卖苦力挣钱,文化水平低,又缺乏专业技能,使其不可能向…     

村企挂钩助推产业扶贫

丰县位于江苏省最西北部,辖14个镇、360个行政村,其中经济薄弱村55个,贫困户4710户,低收入人口1.59万人.近年来,紧紧围绕省委提出"千村万户帮扶"工程的总体目标,积极探索实施"村企挂钩"结对帮扶,目前已有18个经济薄弱村实现了不同形式的村企挂钩帮扶,有力地促进了经济薄弱村的经济发展和低收入贫困户的增收脱贫.     

村集体经营性资产价值实现的农户增收和追赶效应：外生推动与内生发展

通过村集体产权制度改革提高村集体经营性收入，进而拓宽农户致富渠道、推动农户持续增收，成为各界关注的焦点。本文在分析村集体经营性资产价值实现的增收效应和追赶效应作用机理的基础上，运用双向固定效应模型与面板分位数回归模型，实证分析了村集体经营性资产价值实现对农户增收的影响与作用机制、从“外生推动”到“内生发展”的转化机制，以及经营性资产价值实现“提低扩中”的追赶效应。研究发现：第一，村集体经营性资产价值实现对农户增收有显著正向影响。第二，村集体经营性资产价值实现通过提高工资性收入助力农户增收，并促进农户本地就业；村集体经营性资产价值实现还能通过提供社会化服务、推动企业创造，助力农户增收。第三，在村集体经济组织经营者管理能力的调节下，村集体经营性资产价值实现通过提高农户的经营能力与公共参与的积极性，实现农户收入增长“内生发展”。第四，村集体经营性资产价值实现对低收入农户群体的增收作用更强，能有效降低乡村基尼系数与个体收入剥夺系数，助力低收入农户群体追赶中高收入农户群体，缩小农户内部收入差距，推动乡村共同富裕。     

脱贫攻坚“四步棋”

2007年,在扶贫开发工作中,江苏省响水县瞄准经济薄弱村“八有”目标,实行扶贫与新农村建设相结合,把全力组织脱贫攻坚作为全面推进小康进程的抓手,在省市委驻响水扶贫工作队帮扶下,投入帮扶资金5100多万元,实施帮扶项目306个,贫困农户脱贫率超省定目标2个百分点,同时培养出1个国家级扶贫农业龙头企业、2个全国扶贫开发先进典型村,并有14个经济薄弱村被树为市、县社会主义新农村建设示范村。     

坚决高质量打赢打好脱贫攻坚战

<正>2018年,江苏省宿迁市认真贯彻落实中央和省委省政府工作部署,以建设国家扶贫改革试验区为统领,做到精准识别、精准施策、精准退出,扎实推进脱贫攻坚取得新成效。全市实现12.5万建档立卡低收入人口、46个省定经济薄弱村脱贫达标,分别完成年度目标任务的126.7%、109.5%。围绕精准帮扶到户,分类施策激发内生动力。精准识别重点对象,稳步推进低收入农户减支增收。一是聚焦产业提质增效,带动低收入农户稳定增收。全力打造优质稻米、标准化果蔬、园艺型花木、农牧循环型生猪、精深加工型肉禽、生态河蟹六大百亿级产     

百万低收入农户奔小康——浙江省启动新一轮帮扶工程

近年来，浙江省高度重视扶贫工作，在全国率先摘掉了贫困县的帽子，通过实施百乡扶贫攻坚计划、欠发达乡镇奔小康等工程，预计80％以上的欠发达乡镇农民入均纯收入超过全国平均水平。随着乡镇层面上扶贫攻坚任务的基本完成，村与村之间、户与户之间发展不平衡和低收入农户增收困难的问题日益突出。根据目前区域性贫困相对减弱、阶层性贫困日益凸显这一趋势，着眼于提高低收入农户致富能力和收入水平，     

精准扶贫 增收富民

<正>江苏省泰州市高港区建档低收入农户1586户2568人,围绕脱贫目标,强化组织保障,加大扶贫举措,2018年底建档户已全部脱贫。高港区胡庄镇涉及低收入农户397户569人和村集体年收入35万元以下的经济薄弱村(社区)4个,对照高港区确定的"十三五"精准脱贫目标任务,2018年底胡庄镇已消除人均年收入低于7000元的低收入农户和村集体年收入低于35万元的经济薄弱村(社区),低收入农户与经济薄弱村(社区)脱贫率均达100%。     

创新工作思路 拓宽扶贫路径

<正>南京市六合区近年来围绕帮扶攻坚目标,扎实做好低收入农户、经济薄弱村和欠发达街镇帮促工作,全力增强村级集体经济造血功能,提升贫困人口自我发展能力。一、夯实基础、明确路径,确保扶贫开发工作导向精准做好扶贫对象精准识别。完成了低收入农户精准识别和建档立卡工作,建档立卡低收入农户9507户、19185人,分别占全区总户数和总人口的6.6%和3.8%,其中低保户7138户、11922人,一般贫困     

精准扶贫助推民富村美

正地处高淳西部圩区的南京市高淳区阳江镇北固村,近年借助南京市区帮扶,争取外力、整治环境、整合资源,不断促进村级集体经济发展壮大,低收入贫困农户增收脱贫和美丽乡村建设成效明显。2017年,村级集体经济稳定性收入达140多万元,比2015年增长一倍,建档立卡低收入农户脱贫年均率达35%,在南京市新一轮帮扶中率先实现经济薄弱村转化,村容村貌发生新的变化。借力"造血",村级实力提升     

丰县小额贷出大效益

利用小额贷款扶持农村低收入贫困户增收脱贫,近年来一直是江苏省开展扶贫工作的重要举措。丰县作为省重点帮扶的贫困县,每年向农村低收入农户发放小额贷款2000～3000万元。通过小额定向发放,到期及时收回,财政贴息到     

小额贷款扶贫成效大

近几年来,利用小额贷款扶持农村低收入贫困户增收脱贫,一直是江苏省开展扶贫工作的重要举措.丰县作为省重点帮扶的贫困县,每年向农村低收入农户发放小额贷款2000-3000万元.通过小额定向发放,到期及时收回,财政贴息到位,扶持发展了一批优势产业,形成了一批各具特色的专业村、专业户,促使一大批低收入农户增收脱贫,为全县农村向小康目标迈进发挥了重要的推动作用.     

精准扶贫托起低收入农户小康梦

<正>江苏省阜宁县坚持把脱贫致富奔小康工程作为重大政治任务和头等民生工程,在全县推广适合县情的八种增收模式,即培植特色主导产业拉动增收、稳定就业持续增收、农业新型经营主体带动增收、发展村级集体经济促动增收、自主经营助力增收、亲友帮扶扶持增收、片区开发推进增收、乡村振兴引领增收,精准开出低收入农户增收良方,推动产业扶贫、就业扶贫、绿色扶贫全面开花,托起了农村低收入群体的小康梦。产业扶贫,增强低收入农户内生动力     

"五帮一激"确保扶贫实效

从2006年开始,省委、省政府对扶贫工作进行了新一轮的调整和部署,实施了"整村推进、扶贫到村到户"的新的战略.这对全省扶贫系统、对扶贫工作队、对每一个扶贫工作队员来说,是一个新的挑战.省委驻灌云县扶贫工作队自2006年初进驻以后,紧紧围绕经济薄弱村"十一五"期间逐步达到"八有"目标和每年20%左右低收入农户实现脱贫的要求,深入调查研究,多方争取资金,积极实施项目,竭力助农增收,做了大量富有成效的工作,得到了省市县领导和基层干部群众的认可和好评.