"十一五"时期财政支农工作的总体思路和政策建议

党的十六届五中全会提出新农村建设的历史任务，既是对以往“三农”工作的深化和继承，叉具有在新的历史背景下的新内容。财政支农工作既要在新形势下不断完善已有的各项行之有效的政策，又要针对新间题不断创新政策和机制，采取解决问题的新举措。     

“十五”财政工作回顾和“十一五”财政工作的任务目标和思路

一、“十五”期间特别是近三年来我省财政工作简要回顾和总结过去的五年,在省委、省政府的正确领导下,各级财政部门以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,不折不扣地贯彻执行中央和省委、省政府的方针政策,聚精会神做工作、一心一意谋发展,财政改革与发展取得     

河北省省以下财政体制改革的政策取向

根据“十一五”期间中央制定的财政管理体制改革的思路和原则，笔者认为。河北省省以下财政体制改革，应在尽可能稳定的基础上，做到科学与规范。建议从以下五个方面把握好政策取向：[编者按]     

新时期的社会经济形势与财政改革

随着“十一五”的来临，我国进入了一个新的发展时期。政治上，需要进一步提高党的执政能力；经济上，在此期间，甚至在2020年前，中国社会经济发展的主要基调是“和谐与稳定的发展轨迹”，一方面要继续体现“发展”这个硬道理，另一方面要着力解决社会经济发展中各种不和谐的因素和深层次的矛盾，使发展能够“可持续”，能够有的放矢地改善人民福利，实现中国共产党“以人为本”的执政理念。     

统筹兼顾 量力而行——预算报告的要义

国家预算是国家意志的体现,究其根本则是人民意愿的体现。从1998年我国政府把构建公共财政体系确定为财政改革的目标模式开始，我国财政分步推进多项具有战略意义的改革，调整财政支出结构、转换财税政策体系。今年的预算报告表明：国家预算已经扬弃了算账分资金的思维模式。支出结构紧扣国家大政方针要点和经济社会发展规划．社会发展支出占据主导地位。财税政策调控意图明确。因此可说，我国的公共财政体系已初步搭建起来。     

分析个人所得税改革的思路和政策建议

个人所得税是我国征税体系的重要内容,在全球经济的不断发展下,个人所得税制度体系得到了进一步的完善。对此,本文在研究中以个人所得税改革为核心,分析当前个人所得税存在的问题和不足,提出合理有效的解决对策,促进个人所得税的改革和创新,明确政策建议,提高个人所得税征收的规范性和科学性,并为相关研究人员提供一定的借鉴和帮助。     

团结务实 开拓进取的侯马财政

2006年是“十一五”规划的开局之年,为把财政各项工作再推上一个新的台阶,侯马财政局提出了全年“2231”工作思路,即:抓住两个重点,坚持两个确保,深化三项改革,打造一流形象。“抓住两个重点”,即抓住组织收入和培植财源两个重点,全年财政总收入力争完成5.22亿元。积极争取上级     

财政支农工作系列讲座（一）——财政支持“三农”政策和财政支农资金管理

党的十六大以来,国家财政认真贯彻落实党中央、国务院关于加强“三农”工作的各项方针政策,积极调整国民收入分配结构和财政支出结构,较大幅度地增加对农业农村发展的资金投入,重点支持农业综合生产能力和农村公共基础设施建设,加大对农村社会事业发展的支持力度,积极推进农村综合改革和其他各项改革,初步形成了与市场经济、公共财政和新农村建设相适应的财政支持“三农”政策体系和财政支农资金管理运行机制。     

促进节能减排的财税政策思考

为实现“十一五”期间单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％左右这一具有法律效力的资源节约的约束性指标，将节能减排作为当前宏观调控的重点，不仅有助于调整经济结构、贯彻科学发展观和构建和谐社会，而且也是转变我国经济增长方式的重要突破口。本文从激励和约束并重的财税政策角度，探讨把节能减排放在能源和资源开采、加工、运输、消费等环节的突出位置，促进节能减排的财税政策选择。     

进一步完善国家财政“三农”支持政策

中央十七届三中全会作出《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，这是新形势下促进我国“三农”长期可持续发展的纲领性文件。《决定》全面准确地分析了当前农村改革发展的形势，高屋建瓴地提出了未来农村改革发展的目标任务和重大原则，同时也为当前和今后中长期国家财政“三农”支持政策指明了方向。     

评估成效提炼经验 把握形势明确思路——“十一五”财政扶贫开发工作回顾和“十二五”展望

2010年是＂十一五＂的最后一年,也是贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》（以下简称《纲要》）的攻坚阶段,是扶贫开发工作承上启下、继往开来的关键时期,适时地对“十一五”财政扶贫开发工作的成效和经验进行梳理总结,认真谋划好新阶段的财政扶贫工作,对促进扶贫开发事业深入发展具有十分重要的意义。     

财政支持农村社会事业政策体系的思考

构建社会主义和谐社会，是党中央从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的一项重大战略任务，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题，促进农村社会事业发展，是构建社会主义和谐社会的重要内容。在市场经济条件下，财政作为党和政府履行职能的物质基础和政策手段，其目的在于维护社会公平、保持社会稳定、促进社会进步，为构建和谐社会提供财力支持。     

促进文化创意产业发展的财政措施

北京市"十一五"规划报告强调,要"大力发展文化创意产业,形成首都经济支柱。"本文结合东城区的具体情况,探讨财政促进文化创意产业发展的措施。一、文化创意与财富创造当今世界,创意产业不再仅是一个理念,而是有着     

税式支出政策效应分析及建议

当前,人们对税式支出这个财政新概念的意义和作用还不是十分清楚,往往在提及财政支持“三农”、支持教科文卫、支持经济发展的时候,总是将国家财政对社会经济的直接支出的数字进行披露。     

促进教育发展 实现教育公平——财政支持教育改革的回顾与思考

党的十一届三中全会以来,伴随着改革开放的伟大实践,在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下,我国教育事业取得了跨越式发展。财政在合理配置教育资源、保障教育系统运行、促进教育事业改革和发展、实现教育公平等方面发挥了重大保障作用。全面地回顾三十年来财政支持教育改革与发展的历程,总结经验,开拓思路,贯彻落实党的十七大关于教育的战略思想,思考筹划未来的体制设计和政策目标。是财政在新的历史起点上,促进教育事业发展的重要使命与责任。     

站位新阶段 着眼新发展 努力开创财政事业新局面

2008年是贯彻落实十七大精神,实现经济社会又好又快发展非常重要的一年,也是实施“十一五”规划承上启下的关键一年。秦皇岛市站位新起点,抢抓发展机遇,全力建设以“实力、活力、魅力、竞争力”为标志,以“宜居、宜业、宜游”为特色的沿海经济强市。在建设秦皇岛的新形势下,财政部门肩负着重要责任。在具体工作中,坚持以科学发展观统领财政工作全局,同绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系,深化预算制度改革。     

“省直管县”财政改革促进县域经济发展的实证分析

本文利用中国2000～2007年县级数据,实证分析了"省直管县"财政改革对地区经济和财力增长的影响。研究发现:一方面,"省直管县"财政改革既促进了县级地区的经济增长,又有利于这些地区的财力增长;另一方面,在不同地区,"省直管县"财政改革的上述促进效应程度存在差异。因此,"省直管县"财政改革不宜采用同一模式,而应充分考虑地区特征与差异。     

继续深化和完善财政国库管理制度改革 为促进社会主义和谐社会建设做出新贡献——财政部张弘力部长助理2007年4月25日在全国财政国库工作会议上的讲话

一、关于2006年工作总结回顾2006年是"十一五"规划开局之年,也是财政国库管理工作取得丰硕成果的一年。一年来在财政部党组和地方各级党政领导的正确领导下,经过各级财政国库部门的辛勤努力工作,圆满完成了2006年各项工作任     

推动"两型社会"建设的"绿色"财税政策体系研究

财税政策作为政府宏观调控的基本手段,在矫正市场配置生态环境资源失灵方面具有得天独厚的优势,应该在我国两型社会建设中发挥重要作用。借鉴国外成功经验,应从形成稳定增长的绿色财政投入机制、建立贯穿产品生命周期全过程的绿色税收体系、实施灵活高效的绿色税收优惠政策、推进优先购买节能环保产品的政府绿色采购制度四个方面构建推动两型社会建设的财税政策体系。