国有资本新布局彰显国家资源安全战略

近日,国务院办公厅转发国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》,明确国有资本调整和国有企业重组的基本原则、主要目标和政策、措施。《指导意见》首次明确国有经济应对关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和     

央企整合下的投融资新机遇

2006年底,国资委出台了《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》,把2010年明确为央企重组大限,“届时准备将央企户数调整和重组为80至100家,其中打造30至50家具有国际竞争力的大企业打集团”。随着被誉为“中投二号”的国新资产管理公司的成立,央企整合退出机制日臻完善。     

一汽整体上市之博弈

2006年12月5日，国资委发布《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》。在主要政策措施中，《指导意见》明确指出：“大力推进改制上市，提高上市公司质量。积极支持资产或主营业务资产优良的企业实现整体上市，鼓励已经上市的国有控股公司通过增资扩股、收购资产等方式，把主营业务资产全部注入上市公司。”     

建立现代企业制度对国有资本保值增值的思考

国有企业在国家经济建设中不仅承担着非常重要的角色,而且是我国国民经济发展的重要经济支柱,在国家改革发展中的地位不容置疑,尤其在事关国家经济的重要领域和重要部门处于支配位置.十八届三中全会后,从中央企业到地方国企都开始启动了国企改革.在国务院办公厅印发《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》中,也明确指出要从国有企业的实际情况出发,以建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度为方向,积极适应国有企业改革的新形势新要求,坚持党的领导、加强党的建设,完善国有企业的体制机制,依法规范权责,根据功能分类,把握重点,进一步健全各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的国有企业法人治理结构.同时,国有资本的运营效率也暴露出其经营体制的弊端.本文将论述建立现代企业制度对国有资本保值增值的意义及优化方向,使国有资本配制更加科学,结构更加合理.     

新体制建设中的体制难题

产权多元化格局下保持国有经济控制力问题从发展生产力的要求出发，这些年国有经济领域的改革沿着两个途径不断向前推进：(1)结构调整，即调整国有经济的布局和结构，适当收缩国有投资的分布面，推动国有资本投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域；(2)制度创新，即按照股份制的方向推进国有企业改革，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本参股的混合所有制经济，实现投资主体的多元化。在国有经济的分布面总体收缩和国有独资企业逐渐减少的情况下，始终保持并不断增强国有经济的控制力是改革面临的一个重要课题。毫无疑问…     

关于"淡马锡模式"对中国国企改革的几点借鉴意义

2015年9月中共中央、国务院公布《关于深化国有企业改革的指导意见》中明确提出,要改组组建国有资本投资、运营公司,国有资产监管机构授权国有资本投资、运营公司对授权范围内的国有资本履行出资人职责.而新加坡淡马锡控股公司是当今世界最著名的国有控股公司之一,其运营模式被称为"淡马锡模式",堪称世界国有资本投资运营的典范.于是,《深改意见》的出台被视作中国推行"淡马锡"模式的标志,一时间成为舆论的焦点.     

国有企业分类改革的理论依据与现实推进

国有企业分类改革是深化国资改革,推进分类治理,从而促进国有资本战略性调整的前提和基础。中央《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》的发布,标志着国有企业分类改革进入具体推进阶段,但仅给出了方向性指导意见,在具体操作中仍面临较多问题。该文从国有企业分类改革的理论依据出发,在综合国内外实践经验和研究成果的基础上,构建了"一主三辅"分类维度,并按照一定标准将各维度进行量化赋值,增强了国有企业分类改革的可操作性,有利于国有企业分类改革的现实推进。     

浅析新一轮国有企业改革对财务管理的影响

十八届三中全会对国有企业改革进行了新一轮的部署,其中,降低国有资本比例、允许非公有制资本交叉持股、发展混合所有制经济将是未来国有企业改革的方向。一系列改革举措不仅对国有企业产权、制度产生重大影响,也对未来国有企业的财务管理提出了新的要求。目前《财政部关于加强企业财务管理的指导意见》正在酝酿出台。为保证国有企业改革的顺利开展,更应深入了解国企改革动向,及时调整财务管理流程,以适应国有企业改革和发展的需要。     

积极稳妥地推进国有企业改组、重组

1.加强对国有经济布局和结构调整的指导。坚持有进有退、有所为有所不为的方针,推动国有资本更多地布局在关系国家安全的行业、自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业、重要资源行业以及支柱产业和高新技术产业中的骨干企业。其他领域的国有企业,要通过资产重组、结构调整,在市场公平竞争中优胜劣汰。进一步明确国有经济战略性调整的方向和重点,推动企业间的兼并、联合、重组,推进企业股份制改造,鼓励国有大型企业引入国内外战略投资者,鼓励有条件的国有大型企业境内上市,实现投资主体多元化,促进国有资产合理流动。2.充分发挥国有…     

国有资本经营预算监督法律制度研究

《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》对建立国有资本经营预算制度提出了原则性指导意见,但未涉及预算监督问题。预算监督是预算程序中的重要环节,国有资本经营预算作为政府预算的重要组成部分,有必要对预算的编制和执行过程进行全面有效的监督。本文从分析政府预算目前存在的主要问题入手,在明确国有资本经营预算与政府财政预算监督的联系和区别的基础上,对国     

加快体制创新和机制创新

加速推进国有经济的战略性调整。大力发展国有资本、集体资本和非公有资本参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。通过国有企业的改组改制，收缩国有经济领域，降低国有经济比重，加快国有资本向重点行业、关键领域和优势产业集中。加强市场和政策引导，推动重点行业的战略性重组。建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，完善产权交易规则和监管制度，保证产权有序流转。     

竞争性领域国有经济战略调整的理论思考

自1997年党的十五大以来,党中央提出的“国有经济有进有退、有所为有所不为”的战略方针已被经济界广泛接受。“十六大”报告在总结我国近五年改革发展实践的基础上进一步指出：“继续调整国有经济的布局和结构,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。”十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》更加明确地指出：“完善国有资本有进有退、合理流动的机制,进一步推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,增强国有经济的控制力。     

国有企业：宏观定位与微观再造

本文从战略的高度对国有企业改革进行反思。根据社会主义市场经济体制的要求,并从中国的国情出发,宏观上重新定位国有企业,调整国有经济布局,提高国有资本的集中度,增强国有资本的整体质量和控制力;微观上进行经营机制再造。建立现代企业制度,构筑社会主义经济体制的微观基础,是国有企业改必然选择。     

以提高竞争力和控制力为重点深化国有企业改革

以提高竞争力和控制力为重点深化国有企业改革．这是经济工作会议提出的重要改革任务．进一步明确了深化国有企业改革的重点。这意味着国有企业改革从以企业为单元转向整体推进：从国有资产重组转向国有企业重组。     

国家重点行业兼并重组意见发布

工信部等十二部委1月22日联合发布了《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》(简称《意见》).《意见》明确,要以汽车、钢铁等行业为重点推进企业兼并重组.业内人士认为,相关措施对消化产能过剩,提高龙头企业竞争力有明显效果. 推进汽车钢铁等9大行业兼并重组 根据《国务院关于促进企业兼并重组的意见》,《意见》中提出,要以汽车、钢铁、水泥、船舶、电解铝、稀土、电子信息、医药和农业为重点,推进企业兼并重组.     

从微观上看国有企业战略性改组与国有资本退出

国有企业改革已经成为近些年中国经济领域的一个热门话题,而国有企业战略性改组和国有资本的退出是国有企业改革的重点,可以从宏观和微观上考虑.从国有企业的改革原则与改革战略出发,如何从微观上看一般竞争性领域国有资本退出的方式以及一般竞争性领域国有资本退出的对策,对国有企业改革有重要的借鉴意义.     

全面认识公有制实现形式对推进温州国企制度创新的现实意义

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，进一步论述了积极探索公有制的多种有效实现形式，指出：“国有资本通过股份制可以吸引组织更多的社会资本，放大国有资本的功能，提高国有经济的控制力、影响力和带动力。”认真学习深刻领会《决定》中的这段话，对于改革已进入攻坚阶段的浙江省温州国有企业，努力探索能够极大促进生产力发展的公有制多种实现形式，实现公有制与市场经济的有效结合，形成国有企业适应市场经济要求的管理体制和经营机制，开创国企改革和发展的新局面，具有重要的现实意义和深远的历史意义。     

积极稳妥地推进国有企业改组重组

1郾加强对国有经济布局和结构调整的指导。坚持有进有退、有所为有所不为的方针,推动国有资本更多地布局在关系国家安全的行业,自然垄断的行业,提供重要公共产品和服务的行业,重要资源行业以及支柱产业和高新技术产业中的骨干企业。其他领域的国有企业,要通过资产重组、结构调整,在市场公平竞争中优胜劣汰。进一步明确国有经济战略性调整的方向和重点,推动企业间的兼并、联合、重组,推进企业股份制改造,鼓励国有大型企业引入国内外战略投资者,鼓励有条件的国有大型企业境内上市,实现投资主体多元化,促进国有资产合理流动。2郾充分发挥国有大…     

建立国有资产管理、监督和运营体制

无论从企业制度建设、维护国家所有者权益,还是从调整国有经济、重组国有企业、提高国有资本运作效率出发,都提出一个重要而迫切的问题,就是必须尽快建立和完善符合市场经济要求的企业国有资产管理、监督、运营体制.     

推进我国国有资本布局调整的建议

本世纪以来,国有资本逐步向基础性领域和重要行业集中,但这种调整主要是通过增量投资来实现的,存量国有资本仍然存在于大量不重要的行业和领域,而且退出和转移速度缓慢.同时,国有资本也未能很好地发挥提供公共服务、支持技术进步和产业升级等政策功能.从过去十多年的表现来看,国有资本与其他资本一样,具有“逐浪”和“逐利”的特性,这是导致国有资本布局调整难的客观原因.此外,缺乏国家所有权政策和调整主体,也是重要原因.未来国有资本布局调整的方向已非常明确,关键是要顺国有资本的特性行事,并在高于实体企业的层面建立布局调整机制.