基于公共政策导向的区域规划研究——兼论中国区域规划的改革方向

文章剖析了公共政策与区域规划的涵义,指出区域规划是一种公共政策,并建立了两者之间的关系.文章分析了我国区域规划缺乏公共政策属性的有关方面,在解析、借鉴国外区域规划的基础上,探讨了对我国区域规划基于公共政策导向的改革建议.     

联邦德国区域规划的协调机制

区域规划与管理是区域联合及实现区域一体化的关键.为了借鉴他国的经验,详尽地阐述了德国区域规划的概念,并重点从规划程序的法制化、专业部门和地方的规划关系、区域规划的组织结构等角度对区域规划的协调机制进行了讨论,总结了区域规划组织的实体化、通过法律协调各类规划、注重规划过程的协调性、规划的一致性和延续性等方面的可借鉴之处.为了说明德国区域规划的实施效果,最后介绍了德国斯图加特都市区通过区域规划协调解决城镇发展无序和土地利用不经济的案例.     

区域规划与大都市地区的公共服务供给——以美国明尼苏达州双城大都市区为例

区域规划是大都市地区公共服务供给的重要工具。区域规划需要法律、制度化的政治和财政为基础,其制度化程度越高,公共服务的效率就越高。美国双城地区的大都市理事会,作为有效区域规划机构的典型,其发展证明了州政府是区域规划机构有效运行、大都市区公共服务有效供给的关键因素。     

我国区域规划内容的改革建议

目前,无论宏观经济部门,还是学术界,对区域规划都越来越重视.然而,我国区域规划的实践操作还步履蹒跚.原因在于,尚未明确区域规划到底能做什么,不能做什么:区域规划应控制什么.不应控制什么.因此.有必要重新审视区域规划的内容.     

重视区域规划

本文强调了区域规划工作对我国经济发展的重要意义，论述了区域规划的宏观性、层次性和对城市规划的重要作用，并且提出资源问题是区域规划中的重要问题     

新世纪的区域规划:思路、框架与对策

本文从 2 1世纪的时代特征及对区域规划带来的影响与要求入手 ,回顾与评价了现行区域规划的历史功绩与作用 ,在此基础上概括性地提出了 2 1世纪区域规划的内容框架、体系结构、实施机制等。     

长江三角洲地区和京津冀都市圈区域规划前期研究工作基本完成

我国国民经济和社会发展“十一五”规划,把区域规划放在了突出重要的位置。为了做好新时期的区域规划工作,国家发展改革委组织开展了长江三角洲地区和京津冀都市圈区域规划试点工作。     

区域规划实施效果评估指标体系构建研究

针对我国区域规划逐步推开并陆续实施的现实情况,在区域规划开始实施的适当时期,评估规划实施效果、发现规划实施过程中存在的问题和矛盾并引导改进,是推动区域规划预期目标最终得以实现的必要步骤和客观需求。基于此,从区域规划的特点、性质和目标出发,研究构建了包含经济、社会、环境等3级共58个指标的评估指标体系,并提出要尽快收集和补充以区域规划和区域发展为核心的基础信息数据库,为历史信息的还原和追溯、当前信息的处理和分析、未来趋势的预测和判断等提供基本的数据支持,以提高决策的科学性、针对性和有效性。     

"十二五"期间国家沿海区域发展的战略思考

国务院批准了长三角区域规划.长三角区域规划编制的启动在2004年的10月.同时启动了京津冀区域发展规划的编制工作.长江三角洲规划的编制花了五年半的时间.在五年半的区域规划编制中,形成了国务院关于长三角的指导意见,批复了长三角区域规划.长三角区域是中国三大城市群之一,长三角、京津冀、珠三角地区占中国经济总量的40%左右.其中,长三角占到20%,京津冀占10%,珠三角占10%.     

对目的地旅游规划的探讨

区域规划中提出了规划前景、政策和整合性规划建议,形成了一个整体的规划系统框架,指明了合理的发展方向。但是只有目的地尺度和场地尺度的规划遵循区域规划的指导思想,才能真正落实和实施区域规划中的这些建议,也只有在这两个微观层面,游客的满意度和经济效益才能得以具体实现。     

我国经济区域规划范围划分原则及方案研究

经济区域规划范围的划分,是编制区域规划工作的基础性工作.由于区域经济的复杂性,区域规划范围的划分,既要遵循一定的区域经济发展规律,又带有一定的主观性判断.事实上,经济区域中心的吸引范围很难用一条明确的分界线表示.但是,区域规划又是为国家宏观决策服务的实践载体,必须要有一个明确的范围.因此,以区划研究中不同区域划分原则作为依据,确定我国区域经济规划范围方案,可为区域规划编制提供参考.     

契约型区域规划的困境

在行政性分权的市场环境下,规避或漠视地方间利益冲突是指令型区域规划失灵的根本原因。契约型规划强调规划是集体行动的契约,倡导构建一个不同利益主体表达、交流的平台,以减少规划实施过程中各自为政的阻力。基于利益博弈的视角,分析了区域规划的跨区性、综合性特征与规划实施的可操作性之间的内在矛盾,指出随着地方政府数量和规划内容的增加,区域规划成为集体行动契约的可能性越小,其实施的可操作性越低,契约型区域规划难以使城市合作摆脱囚徒困境。     

区域规划:促进区域经济科学发展

近年来,国家加强了对区域发展的指导,区域规划和政策已成为宏观调控的重要手段,相继批准了多个区域规划:广西北部湾、广东珠三角、江苏沿海、辽宁沿海、吉林图     

大型水利枢纽区域规划研究——以宁夏黄河黑山峡河段为例

我国是一个幅员辽阔、人口众多、情况复杂的大国,要开展国土规划工作,可先从各地区的区域规划着手。本文试以黄河上游黑山峡河段的水资源综合开发为例,对大型水利枢纽影响地区的区域规划研究略陈管见,不当之处,望各方指正。大型水利枢纽布局进行区域规划的必要性国外某些河流的流域开发、水电站建设,很早就进行过区域规划性质的调查研究与综合布局工作。如:本世纪三十年代美国田纳西河流域开发规划,不仅包括防洪、航运、发电、灌溉等水资源综合治理与全面开发的统一规划,而且将这种专题性的流域规     

区域规划的历程演变及未来发展趋势

自区域规划诞生起,城市规划师从物质空间角度、政治家和经济学者从区域发展角度,对区域规划一直进行深入的研究和探索。新中国成立以来,我国区域规划在"联合选厂"、国土规划、城镇体系规划和城镇群规划、经济区规划等的推动下,编制体系和技术方法不断成熟。未来,区域规划面对经济发展"新常态",必须研究空间需求的新变化。面对规划体制改革,必须实现编制内容的创新。面对区域治理的新要求,必须发挥中央、地方、市场和民间的共同作用。面对技术的日新月异,必须实现分析方法的精细化。     

国家—区域治理的尺度重构:基于“国家战略区域规划”视角的剖析

在全球化世界的激烈竞争环境中,来自国家自上而下的尺度重构已经成为重要的区域治理应对方式,空间规划尤其是区域规划就是一种重要的尺度重构工具.文章在简要回顾中国区域规划发展演变历程的基础上,重点剖析了近年来国家密集推出“国家战略区域规划”的现象及其效应,客观评估了这种尺度重构行动对区域治理产生的影响.文章最后指出,善用、用好区域规划这种积极主动的尺度重构工具,是中国保持国家制度创新柔性的重要优势所在.     

新常态下区域规划指标体系建设研究

中国经济社会进入新常态,应建立起新的区域规划指标体系。结合全面小康、现代化和国家"十一五"规划、"十二五"规划指标体系的特点和局限性,从创新发展、和谐发展、绿色发展和开放发展等方面提出由五大板块构成的新常态下区域规划的指标体系。相较于以前的区域规划指标,可丰富协调发展和共享发展的内容,构建更加开放的发展指标体系,从而更好地贯彻执行"十三五"规划精神。     

以环境影响评价体系促进环境优化和经济增长

近年来,以牺牲环境作为经济发展的代价已经严重地影响到区域经济的发展。生态环境与经济的协调发展是可持续发展的核心。良性的经济发展又使得生态环境得到有效保护。研究区域生态环境与经济协调发展二者的关系,寻找怎样的环境评估程序才能更好地长期稳定地发展经济已成为目前区域规划发展的重要任务。     

启示中国的西方区域发展理论

改革开放以来，我国区域经济已经有了长足的发展，区域可持续发展必须有合理的规划，而规划需要用理论作指导。西方对于区域发展的领域的研究已经有100多年的历史，无论是理论上还是实践上都积累了丰富的经验，合理借鉴这些经验对于我们合理作出区域规划有十分重要的意义。     

近五年来我国战略性区域规划研究综述与展望

2009年至今,中央先后批准发布了一系列新区、综合配套改革试验区以及经济区规划,许多区域规划上升为"国家战略",成为国家宏观调控在区域层面上落实的重要手段和改变我国区域发展格局、推进区域经济一体化进程以及实施区域发展总体战略的重要举措。同时,近年来战略性区域规划的密集出台也不可避免地产生了一些新问题。梳理近年来学者们对国家战略性区域规划的概念界定、出台背景和原因、主要特征和功能、实施的成效、存在问题和解决途径等方面的研究成果和观点,总结进展,发现薄弱环节,并在此基础上提出今后亟待深入研究的若干方向,对于深化区域规划研究有着重要的现实意义。