城建贷款经营管理中存在的问题及对策

近年来，随着经济的稳步发展，各级政府加快了城市基础设施建设步伐，城市建设资金的需求量不断扩大，各银行机构城市建设贷款(以下简称城建贷款)迅速增长。     

做好投融资文章,破解城建资金瓶颈

财政资金是城市建设资金传统的基本来源,但随着经济形式的发展,对城市基础设施建设的要求不断提高,财政资金已无法完全满足城市建设发展的需要，城投作为地方政府的投融资服务平台,自成立起就立足于为城市建设募集资金，因此,做好投融资文章,破解城建资金瓶颈,是我们亟需研究和解决的问题，本文通过对我国城市建设投融资中面临的主要问题的分析,指出了城市建设投融资问题的应对之策及发展状况。     

地方政府融资平台贷款应有保有压

既要注意控制举债规模，又不能简单“踩刹车” 一般而言，地方政府融资平台是指以地方政府为主导组建的，主要负责将财政资金及对外融资用于城市基础设施建设的法人，投融资项目主要涉及城市水电气热的生产供应、城市交通、环境治理、土地储备、园区开发等。     

城市建设中融资模式的选择

一、当前城市建设的投融资模式及其局限性 在我国城市化进程中，对于巨大的资金需求，各地普遍采用的投融资模式为：政府通过银行向居民负债筹集社会资金，银行再将集中起来的资金转贷给城市建设投资公司，由城市建设投资公司根据不同项目的具体情况进行投资。城市建设投资公司最初运营资金主要由政府注入，投资公司与政府的城市建设项目管理部门之间的资本供求，是行政配置，市场化机制基本不发挥作用。由于城建投资项目的回收期长，或者没有收益或效益很低，使城建投资公司很难保障城市建设资金供给的可持续性。这种城市建设投融资模式的局限性具体表现在以下几个方面：     

关于加强地方政府债务管理的认识和建议

一、全国地方政府债务存在的突出问题 根据财政部和有关部委的调查，目前地方政府债务存在的突出问题： 缺乏基本约束、举债失控。地方政府债务资金是地方政府性资金的重要组成部分，但目前情况看各地政府自行举债缺乏基本的约束，举债的形式五花八门，贷款主题主体过多过散。地方政府多层次、多部门自行举债问题十分突出。     

关于海河开发融资问题的探讨

本借鉴上海城市建设融资经验，提出天津市海河开发中融资的总体思路，以及建立举债机制、发行城市信用债券；引进内资外资；路桥收费或转让运营权等诸项融资改革措施。     

城市建设投资公司融资项目现金流测算解析

随着我国城市化进程的不断加快，各地政府纷纷加快了城市建设的步伐。由于地方财力的有限，通过建立城市建设投资公司（以下简称域投公司）等融资平台，市场化运作城市资产，多渠道筹集所需资金已成为主流。而在众多筹资渠道中，以金融机构中的银行融资为主要渠道，但是金融机构的放贷层层审批把关较严，尤其是目前对政府融资平台性质的公司有较多限制，如何正确有效地测算项目的现金流，获取金融机构的信任，争取到更多的资金用于地方城市建设投资，显得尤为重要。     

战略性新兴产业应与高素质人才紧密结合

我国城市化进程不断加快,各地方政府纷纷大力发展城市基础设施建设,但庞大的建设资金投入仅靠地方财政收入很难满足需要。在地方政府不能直接举债的背景下,应运而生的兼具政府和市场双重功能的“城投公司”就成为地方政府向市场借贷、按照市场化方式运营、快速实施基础设施项目投资建设的主体。     

浅谈融资租赁在地铁建设中的运用

地铁项目是近年来城市基础设施建设的一个亮点，不仅象征着一个城市的经济实力，也给城市的发展创造了更加广阔的空间。地铁建设规模大、周期长、技术复杂，是典型的资金密集型产业，同时，地铁作为准公共产品的经济特性决定了政府在地铁建设融资中的主导地位。     

市政以用企业改革的思路

投资渠道单一，资金来源不足，一直是政府在加快城市建设过程中遇到的一个难点问题。如何采取有效的政策措施和途径来解决这一问题，实现城建投资主体由依靠政府向依靠社会，由来源于财政向来源于市场的转变，走出一条由政府投入、社会参考、引进外资等多渠道、多元化建设城市的新路子，是当前城市政府应当致力探索和研究的一项重要课题。总结借鉴先进地市的经验做法和莱芜市城市建设的实践，笔认为，只有通过改革，城市建设的路子才会越走越宽。改革是加快城市建设的动力所在。     

完善基础设施建设融投资机制的思考

改革开放以来,特别是近几年来,各区、县都加大了对城市基础设施建设的投资力度,城市功能得到了进一步完善和提高,投资环境得到了进一步改善和优化,从而促进了本地区的经济发展。但投资量逐年增加,也使建设与资金不足矛盾日渐突出。而在建设中各方多头举债,缺乏统一还贷机制,融资能力差,不能确保建设资金及时需求,影响了建设的发展。在这种状况下,为了拓展融资空间,各区、县先后试行了一套融投资机制,即建立了一个或几个融投资机构,作为向银行借贷的主体,由政府协调举债、财政贴息、滚动借贷、专款专用。以本区为例,城镇建设投资开发有限公司…     

城市建设投融资平台在当前经济形势下的思路与对策

近几年来,我国经济社会发展一直受资金问题的困扰,有限的政府财力和投融资能力与全面加快发展建设需要之间的矛盾十分突出。加强政府投融资平台建设,是促进我国经济发展的有效途径和手段。为了建设好我国城市建设投融资平台,提升我国城市建设单位的投融资水平与能力,通过对我国投融资平台建设情况进行调研,笔者就此作了一些思考。     

地方政府债务、土地财政与房价的联动关系

分析了地方政府债务、土地财政与房价的关系,地方政府对农地征收的垄断和土地变更的用途管制是土地财政的基础,许多地方政府主导成立了大量城市建设投资公司作为政府的融资平台,并以土地为抵质押物和以土地出让收益为还款来源进行大规模举债.同时,地方政府官员面临经济和政治双重压力,在"政治竞标赛"的考核与激励下,用举债资金满足工业化和城镇化发展,导致了房价上升.     

浅析市政工程项目建设财务风险管理

<正>随着改革开放的不断深入,城市基础设施实现了跨越式发展。一方面,建设规模越来越大,建设速度越来越快;另一方面,城市基础设施的资金来源正在拓宽,除财政拨款外,还通过市场手段融资举债,采取代理、BT、BOT等多种建设模式,其建设投资规模大、建设周期长、财务人员缺乏项目管理经验等,使市政工程项目财务管理工作日趋复杂。因此,研究如何进一步加强市政工程项目财务风险管理、提高资金使用效益、防范财务风险显得尤为重要。     

读者观点

后危机时代的城投债发行我国城市化进程不断加快,各地方政府纷纷大力发展城市基础设施建设,但庞大的建设资金投入仅靠地方财政收入很难满足需要。在地方政府不能直接举债的背景下,应运而生的兼具政府和市场双重功能的城投公司就成为地方政府向市场借贷、按照市场化方式运营、快速实施基础设施项     

浅析城市土地开发过程中的建设成本控制

政府在城市土地开发过程中进行市政公用设施等建设,构成了城市建设的重要内容。本文从努力降低和节约城市建设成本的角度出发,对土地开发中城市建设成本的概念和相关要素进行简要阐述和分析,并提出有效控制城市建设成本的相关对策,以期为有限的城市建设资金发挥最大使用效能提供有益建议。     

刘煜辉：地方政府债务性质及其宏观风险探讨

第一个问题,地方政府举债是一项正常的经济行为,不能因为部分媒体的过度渲染和局部的问题的出现而将其划归到负向经济行为,原因有四：一,公共设施项目建设的资金需求与政府财政收入不匹配,公共设施项目初期建设投入大量的启动投资,而地方政府正常的财政收入是均衡收入,所以初期政府必需举债以投入建设     

地方融资平台报表审计中的风险甄别和问题探析

地方政府投融资平台,是指由地方政府成立的以投资、融资为主要经营业务的公司,一般是指由政府出资或由政府通过划拨土地、房产、股权、公用设施、规费等资产注资形成的城市建设投资、城建开发、城建资产经营类似的公司。2008年下半年以来,由于一些平台公司不切实际,管控不严,大量超贷,举债融资规模迅速膨胀,引起了中央政府的高度关注。     

城市建设资金渠道的创新：城市土地证券化

通过对城市土地证券化的必要性、可行性进行分析，阐述具体方法及作用，以求对城市公共建设资金渠道的创新形式作一论述。     

城市公共物品投资主体的异化

城市基础设施建设属公共物品物品范畴，其投资的主要应是各级政府。地方政府为了最大限度加快城市基础设施建设，以公司法人名义投资和借鉴－－主体异化，产生不良的经济后果，产生的原因和政策值得关注。