新时期我国县级政府民主行政建设问题的探讨——基于山西省高平市民主行政问题的调查

民主行政在我国的发展很不平衡,要看清我国民主行政的现状就必须深入基层.本文通过对山西省高平市民主行政问题的调查,对新时期我国县级政府民主行政建设中存在的问题进行了探讨,提出了加强县级政府民主行政建设的建议,为促进我国县级政府民主行政的制度建设提供借鉴.     

县级政府行政成本规模与县域经济发展关系剖析

县级政府行政成本规模适度与否、其职能实施的绩效如何,已经成为影响基层政权运行状况、县域经济发展态势,并最终影响社会安定和国家长治久安的重要问题。将县级政府行政成本规模与县域经济发展问题整合思考,描述分析县级政府行政成本规模的现状及其原因,结论是:我国县级政府行政成本规模与县域社会经济发展之间存在极为密切的逆相关关系,促进县域社会经济持续健康发展的一项至关重要的措施就是,必须及时有效地控制县级政府行政成本规模。     

县级政府机构改革方略

一、关于县级政府机构设置的依据 首先,要适应社会主义市场经济条件下县级党政机构职能的需要。在社会主义市场经济条件下,县级政府职能主要是宏观调节、社会管理和公共服务,即县级政府按照国家法律、法规和方针政策,制定县域经济社会发展规划,加强经济宏观调节,推进县域经济发展;创造公平、公正、公开的竞争环境,维护市场秩序;管理县域社会公共事务,发展县域公共事业,维护县域社会安定,促进县域社会全面进步。其次,应满足县级区域行政管理的需要。自春秋战国以来,县域始终是一个相对独立的行政管理区域,县级行政管理始终是…     

县级政府公共服务能力影响因素分析

20世纪80年代,为了重塑政府形象,西方国家掀起了一场"政府再造"的改革浪潮,以英美为代表的主要发达国家相继开展了一系列新公共管理运动,促使推行"公共服务"成为新公共管理运动和政府全面改革的核心议题.然而,现阶段我国县级政府提供的公共服务能力严重不足,根本无法满足公众需求.对此,本文对制约我国县级政府公共服务的能力的内外部因素进行一系列的分析,以提升我国县级政府公共服务能力.     

浅议我国行政问责制度

在全球新公共管理运动改革的浪潮下,强化政府官员责任和构建责任政府,已成为世界各国政府改革的趋势之一.在这一潮流的影响下我国在建设责任政府方面取得了一定的成绩.但当前,我国行政问责存在诸多问题并造成了不良后果.本文就我国行政问责制度的内容、意义,我国行政问责制度的问题,以及完善进行了阐述.     

工程质量监督机构实际工程中面临的问题探讨

从管理学的原理来分析,政府的任何一项管理职能,或者说社会职责都应由某一机构来履行实施,不论这一承担职能的机构在整个国家的行政层级上是如何划分和定性的,是法律或者人大直接授权的、还是经法律授权的行政职能机关按照行政委托执法原则委托授权的,该机构客观上都在承担着相应的社会职责、实施着相应的政府管理只能.这一机构内部和外部诸多方面的因素,都将影响着相应政府职能和社会职责的实施效率.建设工程质量监督也不例外.     

少数民族地区农村劳务输出中的县级政府管理——以迪庆州维西县为例

在我国劳动力输出日益成为农村剩余劳动力转移的主要途径和农村经济增收方式,"三农"问题集中的县域经济,其解决也依托于县域经济的发展和壮大.县级政府本身就是很重要的行政管理角色,在民族区域自治条件下的自治县县政府面临着更严峻的问题与挑战.应对经济新常态下的县域经济,县政府需要加快职能转变,加强和改善县级政府调控作用,更好的统筹和引导劳动力输出,促进县域经济发展.     

行政性资产管理体制改革探析

行政性资产属于公共资产的范畴,是行政单位提供公共服务所必需的物质载体,但对于此类资产的管理长期以来一直处于职责不清、体制不明的状况,因此行政性资产管理首先得理清理论上的几个问题。一、我国特殊的行政体制我国幅员辽阔,人口众多,长期的历史沿袭并为了便于管理,实行五级分层的管理体制,即中央政府、省级政府、市级政府、县级政府和乡级政府,并设立本级立法机关人民代表大会,并按照多党政治协商制度,成立党的机关和政治协商委员,统一按照国家行政制度管理,而其工作人员也是按公务员制度管理。这种特殊而复杂的政治体制是世界上其他国…     

浅析县级政府在县域经济发展中的经济职能

县级政府是我国行政体系中最基本的行政级层,发展县域经济过程中县级政府起着重要作用.我国县域经济中,发展地区的经济是最为重要,也是最为普遍的经济,从县域经济的发展背景和更深的意义上讲,其是一个发展问题,同时也是一个经济差异问题,而且还是关乎社会稳定,政治和平,民族团结等问题.促进县域经济快速发展,县级政府不但需要正确看待和定位其经济职能,同时还需要在这个基础上,采取合理的措施实行政府的职能,从而使县域经济良好和快速发展的进程     

浅论县级政府经济行为

在建立社会主义市场经济新体制中,从中央政府到地方政府的职能有了很大的转变。但就县级政府行为来说,有不少政府的行为基本上不规则,还是沿用高度集中的计划经济体制下形成的一套行政干预的办法来管理经济。本文试图就县级政府经济行为发表一些看法,抛砖引玉,引起共鸣。     

省管县改革对广东县域经济发展的作用分析

与市管县体制相比,省管县体制使得县级政府获得了更大的财政自主权以及行政管理权,有利于县域财政收入的增长.广东省省管县优先进行行政管理权下放,随后进行财政直管,探索出一条适合省情的改革道路.在省管县改革之前,广东省县域经济发展落后于其他发达地区,并且省内县城经济发展不均衡.通过近两年来的省管县改革,广东省县级政府行政及财政自主权扩大,发展经济的积极性高涨,县域经济发展也开始提速,这说明省管县体制对广东县域经济发展起到了促进作用.     

云南省温泉资源开发和利用的法律认可与挑战

温泉是一种珍贵的、不可再生的矿产资源和地热水资源.我国对温泉资源的开发和利用主要由《矿产资源法》和《水法》进行调整.云南省温泉资源丰富,在前述两部法律的指导下出台了《地热水资源管理条例》等法规文件,明确了温泉资源管理主体为县级以上水行政管理部门和地质矿产行政主管部门,对温泉资源实施有偿使用制度和许可开发制度.为进一步完善温泉资源的开发和利用,云南省应从法律上明确并存行政主管部门的权力主次,加大县级以上地方政府的监管职能以及完善《地热水资源管理条例》.     

经济转型升级中的政府治理模式创新探究——以长兴县为个案

十七大提出了加快＂制定行政管理体制改革总体方案＂,探索部门有机整合的大部门体制的背景下,在逐步建立健全政府间职责分工体系的同时,按照县级政府的行政功能定位,     

县级政府治理能力现代化的问题及路径探索

习近平总书记在党的十八届四中全会上提出了全面深化改革的总目标.县级政府作为行政体系中的基层行政组织,在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中有着特殊的形式和重要的现实意义.县级政府治理能力现代化需要县级政府在治理主体、治理内容和治理手段上不断创新,提升治理能力现代化的水平,进而推动政府全面改革的深入和和谐社会的进一步发展.当然,管制式行政惯性的存在,地区"硬性条件"不足、经济水平的落后以及信息化背景下科学技术带来的弊端等问题仍然阻碍县级政府实现治理能力现代化的进程;因此,加强党和政府在治理现代化过程中的引导作用,不断学习新的理念并为治理主体现代化构建完善的体制机制仍属必要.     

彻底改革我国乡级财政体制的对策建议

我国乡级财政体制改革的基本思路可以概括为:撤销乡级财政,实行乡镇分治、村级充分自治和乡级有限自治。具体包括: 1.取消乡级财政,对于乡级行政管理模式进行制度创新。(1)将乡级政府改变为县级政府     

当前政府工具的新变化对提高我国政府绩效的影响

近年来,我国经济持续快速发展,而政府行政改革却相对缓慢,政府需提高绩效来满足社会发展需要和公民需求.十八届五中全会的召开再一次强调要深化行政管理体制改革,而政府工具是我国行政管理中存在缺失的部分,需要不断创新发展.我国政府不断改进,当前政府工具有了一定变化,逐步提升我国行政管理效率,提高政府绩效.     

我国行政管理体制所存问题与对策剖析

当前,我国行政管理体制仍然存有许多问题,这给政府改革提出了更多而又全新的要求.至此,怎样在原有基架上进行深化改革,便成为政府难以回避的切实性问题.本文首先简要分析了当前我国行政管理体制所存提出问题,基于此,提出推动我国行政管理体制改革的对应策略.     

行政问责制存在的问题及对策

行政问责制是现代政府强化和明确责任与改善政府管理的一种有效制度.目前,行政问责制在我国的理论研究和实践探索才刚刚起步,处于较薄弱状况,面临诸多困境.本文分析了我国行政问责制在理论和实践上存在的主要问题,提出完善我国行政问责制必须做到的几点对策,努力探索有中国特色的问责制度.     

论中国政府层级改革与农村行政管理体制新架构

改革开放以来的4次政府机构改革,都是侧重于从横向调整政府的部门设置,但却没有从纵向减少政府的层级设置。而目前我国“地区”一级建制逐渐演变成了实体型政府,其工作重心也转向城市建设与市政管理;过去由议事、决策、行政、司法、财政为一体的县级行政体系被肢解,逐渐形成了“双重衙门体制;”乡镇政府又长期处于责任大、权利小、效率低的被动施政状态;村民自治也一直受到了地方行政权力的制约,且缺乏必要的经费保障,结果是造成乡村社会出现了管理上的“权力真空”。因此,中国下一步应按“撤地、强县、精乡、实村”的整体改革思路,撤消“地区”建制,强化县级政府功能,精简乡镇的政府机构和人员,充实村民自治必要的经费供给,建立和完善适合社会主义市场经济体制和中国国情的地方行政体制和农村公共财政制度,不断提高社会管理和服务水平。     

浅议新时期下政府效能的提高

提高政府效能是政府管理中长期面临的问题.新时期下,为迎接全球化,知识经济的对政府管理提出挑战,更提高政府效能建设成为各国面临重要课题.我国政府在改革开放之后一直在探索行政效能建设之路,也取得了一定的成效,但是在许多方面还存在不足.本文针对当前政府效能建设存在的主要问题进行了分析,从行政人员培训、行政组织建设、规范运行机制、加强行政监督,完善政府绩效评估的指标体系等方面,论述了提高政府效能的对策.