建设部关于印发“贯彻实施《建筑业企业资质管理规定》的意见”的通知

我部1995年10月以第48号令颁发了《建筑业企业资质管理规定》(以下简称《资质管理规定》)。各地区、各有关部(总公司)建设行政主管部门据此开展了建筑业企业资质就位审查的换发证书工作,目前这项工作已基本结束。为了进一步做好资质管理工作,使其在加强建筑市场管理,规范企业承包行为,促进企业实现“两个转变”中发挥更大的作用,现就贯彻实施《资质管理规定》提出以下几点意见: 一、严格审批成立新的建筑业企业。 鉴于目前我国建筑业从业人数增长过快,施工力量已远远大于建设任务的现状,今后要加强对队伍发展的宏观调控,严格资质审批。特别是对新成立的建筑业企业和非建筑业企业从事建筑经营活动的资质审     

治理整顿中职工心态失衡的原因表现及对策

当前,基建规模的全面压缩,给建筑业带来的形势是严峻的。建筑业职工几乎是在思想上缺少准备的情况下,承受着这一压力的。毫无疑问,它引起了建筑队伍里的思想波动,造成了很多职工心态失去平衡。为此,迫切需要分析职工心态失衡的原因,弄清职工心态失衡的表现,探求调节职工心态失衡的相应对策。一、心态失衡的原因及表现一是,建筑业遇到“急刹车”的震荡。近几年,建筑企业比较好过,而目前建筑业遇到了几乎被逼进绝路的三大障碍:国家压缩基建规模,施工力量远远大于施工任务;物价上涨太猛,企业难以承受;原材料、资金严重短缺。按行家们比较形象的说法就是建筑业处于“三九寒天”,并且是“雪上加霜”。正因为建筑业处境前后反差太大,造成了职工心理上的失落感。     

提升企业自主创新发展能力

当前,回归理性增长已成为宏观经济发展的一个基本特征和内在客观要求,实现提质增效和转型升级更加依赖内涵式的增长,更加依赖于企业自主创新发展能力的提升。当前,回归理性增长已成为宏观经济发展的一个基本特征和内在客观要求,实现提质增效和转型升级更加依赖内涵式的增长,更加依赖于企业自主创新发展能力的提升。正是在这样一个背景下,住建部出台了《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》（简称《意见》）,明确了推进建筑业发展和改革任务和要求,对于公路施工企业而言,《意见》无疑将成为推动企业进一步改革发展的重要指南。     

提高企业素质 调整经营战略——建设部副部长干志坚在全国施工工作座谈会上的讲话(摘要)

这次会议主要是贯彻全国建设工作座谈会的精神。我想就有关建筑业的一些问题谈点个人意见,供同志们参考。一、充分认识施工企业面临的困难和问题最近,我同一些地方和部门的同志交谈,大家都感到当前有很多问题在困扰着施工企业的生存和发展。归纳起来是不是主要有这样几个问题。第一,施工任务不足。近年来,由于经济调整,基建规模压缩,施工任务大幅度减少。在这种情况下,绝大多数施工企业从上到下,很少发牢骚,没有埋怨情绪,而是千方百计地找任务,积     

新形势下企业的三个“不能”

《意见》是在国家全面深化改革的大背景下提出来的未来建筑业发展和改革的要求,只有适应这种改革的大潮流才能使企业更加健康地发展。2014年7月1日,住建部《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》正式印发,指明了今后一个时期内建筑业发展的方向。作为国有建筑业的施工企业,经过对《意见》的研读之后,笔者有如下三方面体会。不能靠投机中标。     

《意见》：对行业改革与发展影响几何——在统一开放市场上共筑建筑业大厦

住建部《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》（建市〔2014〕92号）（以下简称《意见》）已于2014年7月1日出台,引发了业界的广泛关注。《意见》有哪些亮点？将给工程建设行业和建筑施工企业的改革与发展带来什么样的影响？如何认识和理解这个5部分、23条、5400字的文件？《意见》给施工企业的改革发展、经营管理带来了哪些启示？施工企业如何顺势而为,在全面深化改革大势下完成企业的转型升级？本期,多位行业专家与施工企业管理者对此进行多视角、全方位的分析、解读与探讨。     

深化改革 转换机制 促进企业持续稳定发展

中国建材建设总公司是全国唯一从事建材行业基本建设的直属大型机械化专业施工企业。几十年来,足迹遍布26个省、市、自治区。先后承建了全国90多个大中型水泥厂和其他建材建设项目以及柬埔寨、巴基斯坦、蒙古、越南、阿尔巴尼亚、布基纳法索等国的建材建设任务,为发展中国建材工业和援外创汇作出了贡献。总公司在国家压缩基建规模,施工企业陷入困境的情况下,坚持内部改革,以项目法施工为突破口,进一步完善承包经营责任制,走出一条企业自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展之路,始终保持了产值和效益同步增     

发展多种经营是搞活冶金施工企业的必由之路

一、多种经营是搞活施工企业的客观要求长期以来,冶金施工企业从事单一的建筑安装任务,产值随着国家投资规模的变化而起伏,经济效益极不稳定.因此,很难确定企业技术更新的规划和较长远的发展目标.随着经济体制改革的深入,商品经济的发展,在建筑市场开放、施工力量远远大于施工任务的情况下,建筑业必然要经受市场激烈竞争的考验.冶金施工企业是继续沿袭过去长期形成的单一生产模式,还是实行建筑业和多种经营并举,开辟新的生产门路,搞多元化生产,这是关系到企业生存发展的大问题.     

论建筑业施工企业的制度创新

建筑施工企业建立现代企业制度是一项长期而复杂艰巨任务,决不能简单"换牌子"、"戴帽子".社会主义市场经济体制没有现成模式,建筑施工企业的现代企业制度如何建立,更需要大量创新实践和经验总结.研究施工企业的制度创新,目的是促进施工企业的改革与发展,提高管理效率和经济效益,使建筑业真正成为国民经济的支柱产业.施工企业的制度创新,笔者认为主要包括以下几个方面:     

大力搞好多元化经营 促进企业经营机制转换

中建二局是一个成立于五十年代初,从事建筑安装施工的老企业。随着建筑业走向市场,建筑施工任务的不断增长和远离基地,我们把搞好多元化经营和后方基地建设作为改革搞活,转换经营机制,促进企业发展的重要工作来抓,先后建成了一批安置型和效益型的各类全民与集体的多种经营企业84个,取得了较好的综合效益。使全局生产经营任务连年超额完成和走上持续稳定向上发展的轨道。我局多种经营工作开始于1980年,现已形成一定规模,成为全局生产经营、发展和搞活企业的一支重要的力量。据初步统计,我局对多种经营的投资已达5000万元以上(原值),现有全民所有制工业企     

论建筑业施工企业的制度创新(第15届建筑管理现代化优秀论文一等奖)

建筑施工企业建立现代企业制度是一项长期而复杂艰巨任务，决不能简单“换牌子”、“戴帽子”。社会主义市场经济体制没有现成模式，建筑施工企业的现代企业制度如何建立，更需要大量创新实践和经验总结。研究施工企业的制度创新，目的是促进施工企业的改革与发展，提高管理效率和经济效益，使建筑业真正成为国民经济的支柱产业。施工企业的制度创新，笔者认为主要包括以下几个方面： 1 思想观念的创新 施工企业的制度创新首先要求在思想上必须更新，才能在工作实践中求新、创新。在施工企业改革与发展的过程中，由于外部环境和自身条件的…     

项目法施工带动建筑业经营机制的转变

党中央国务院已明确提出企业改革要以转换企业经营机制为重点,深化企业改革使企业进入市场,在市场竞争中求得生存和发展,真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经营实体。企业转换经营机制,除需要有一个良好的外部环境外,最关键是要在企业内部找出突破口,掌握企业经营机制转换的主动权。作为在城市各业中首先进行全行业改革,最早被推向市场的是建筑业,这个突破口就是“项目法施工”。“项目法施工”是各部门和各地区的建筑施工创业,尤其是被确定推广鲁布格工程管理经验的     

入世人才争夺战与国有施工企业策略

随着我国加入WTO和国内建筑业市场的进一步开放,高素质人才在市场竞争中的作用突现,一场没有硝烟的建筑业人才争夺战在国内打响。由于体制、机制等多方面原因,相当一部分国有施工企业在这场人才争夺战中处于被动地位。重构自身的人力资源竞争力,成为国有施工企业面对入世挑战的一项紧迫任务。 一、建筑业人才入世争夺战的趋势     

住房城乡建设部关于进一步加强和完善建筑劳务管理工作的指导意见

正各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市建委,新疆生产建设兵团建设局:为贯彻落实《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》(建市[2014]92号)精神,加强建筑劳务用工管理,进一步落实建筑施工企业在队伍培育、权益保护、质量安全等方面的责任,保障劳务人员合法权益,构建起有利于形成建筑产业工人队伍的长效机制,提高工程质量水平,促进建筑业健康发展,提出以下意见:一、倡导多元化建筑用工方式,推行实名制管理(一)施工总承包、专业承包企业可通过自有劳务人员或劳务分包、劳务派遣等多种方式完成劳     

施工质量管理的落实与控制

施工企业作为建筑业的重要支柱力量,始终站在改革的风口浪尖上,面临着严峻的竞争形势和强大的市场压力。提高工程质量,以质取胜,走质量效益型道路,已成为我国施工企业生存发展的必然选择。加强施工质量管理不仅会为国家和企业创造巨大的经济效益,同时也对提升员工队伍素质,改造     

转型与超越——水电企业在改革发展中的若干实践与探索

通过改革转型实现自我超越。中国水利水电建设集团和中国葛洲坝集团这两个水电施工企业集团的实践与探索,给电力施工企业的改革与发展带来了许多有益的启示。     

处在产业的边缘地带——武汉市农民工使用情况调查报告

农民工是施工企业从事施工生产活动不可或缺的力量。根据国家“十二五”大力推动经济结构调整和经济发展方式转变的要求，武汉建筑业协会对建筑业企业使用农民工的情况、存在的问题、产生的原因、改进建议进行了一次专题调查研究。     

加强项目施工管理的几点拙见

项目施工管理是我国建筑业改革中的重要举措。煤炭施工企业紧跟我国建筑业改革步伐在本行业积极推行项目施工管理,改革原有体制、增加新的职能。但项目施工管理在煤炭施工行业中毕竟是新生事物,难免存在一些问题和不足。主要表现为:企业管理制度和项目施工管理不适应;在项目施工管理中存在轻管理、重效益,轻质量、重进度,轻安全、重生产现象;在项目经理部产生和项目经理人选中存在重人轻才、因人设岗的现象。因此,项目施工管理仍需进一步完善。     

浅析建筑企业如何搞好公平竞争

党的十四大所确定的建立社会主义市场经济体制目标及一系列改革配套措施和政策的出台,为建筑施工企业按照市场经济的发展,企业转换经营机制,走向市场真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我 约束的新型企业提供了难得的机遇。改革把建筑企业推向市场,市场进行着优胜劣汰的激烈竞争,那么建筑企业如何顺应改革,适应市场经济,搞好公平竞争就是我们亟待探讨解决的问题。 建筑业调整改革的重点是围绕形成支柱产业这个中心来进行,建筑业的经济体制改革中,通过扩大企业自主权,开放建筑市场,开展招标投标,推行承包经营责任制,以及领导制度、用工制度、分配制度、经营     

围绕财政抓经济,围绕财源抓发展

当前,随着施工企业经营管理层和劳务作业层两层分离及第三层改革的不断推进,企业已从劳务密集型逐步向智力密集型的总承包管理型企业转变,促进了项目施工总承包管理的深入和发展。建筑业正逐步形成工程总承包建设和总分包管理的市场体系。在这种形势下,各级财政部门收回原委托建设银行代行的财政职能之后,如何围绕财政抓经济,围绕财源抓发展就成为摆在我们面前一项亟待解决的重要课题。对此,笔者认为,当前就应把着眼点放在以下几个方面: