城乡一体化进程中农村土地承包经营权市场化流转策略研究

根据农地的土地属性,结合现代农业的发展要求,建立市场化、有序的承包经营权流转,对于解决三农问题、促进城乡一体化建设都具有重要意义。当前,农村承包土地经营权市场化流转中还存在以下问题:农民土地流转自愿原则与非农收入稳定关系还需协调;缺乏农地流转后的监管机制,农地流转还需规范;对农业经营者的风险保障、培育机制还需完善;对流转出的农民长效、稳定增收机制缺乏研究。针对这些问题,需要做好承包土地确权,实施市场交易为主、政府调控为辅交易策略,建立农业经营者的风险防范与保障机制,完善失地农民就业、创业的培训体系,以完善农村土地承包经营权市场化的有序流转。     

我国农地流转的市场化机制构建研究

如何促进农地的有效流转是解决我国"三农"问题的重要方面。有效的农地流转必须以完善的市场化机制为前提,构建我国农地流转的市场化机制需要完善农地流转的价格体系、加强农地流转的金融支持、建立流转的中介组织和准确地定位政府的功能。     

农地流转:机制阐释与制度支撑体系构建

农地流转是指在不改变农地所有权属性及农业用途的前提下,在农地承包经营权有效存续期内,农地承包经营权以有偿的方式,依法、自愿地从一方农户转让给另一方农户的行为。本文分析了农地流转机制及制约农地流转的不同制度安排,提出实现农地顺畅流转就要构建包括农地产权制度、户籍制度、农村社会保障制度、农业投入制度、农村金融制度、农民教育培训制度、农地交易市场制度在内的制度支撑体系。     

中外农地使用权制度的流变及其启示

现行的法治环境下由于土地承包经营权物权性质的缺乏、土地权利的不稳定、权能的不完整、流转不规范等,使土地承包经营权人难以实现自我保护,目前需要搭建更具说服力的理论框架.我们考察中外农地使用权制度的发展流变过程,发现对于如何合理配置农地权利,提高农地使用效率各国规定则是不谋而合.他们强调农地使用权的物权性质,并以此作为农地使用权流转的法理基础;强调在土地承包经营权流转过程中,对民事习惯的尊重;强调尊重农民对土地承包经营权这一财产权处分的自主性;允许农地使用权流转方式的多样性,强调土地的融资功能等,这对于当前促进我国农村土地有效合理的利用具有一定的启迪价值.     

农地经营权流转、金融支农与农村居民收入

农地经营权流转有助于增加农村金融供给，推动乡村振兴。从金融支农视角探讨农地经营权流转对农村居民收入的作用与影响机制具有重要意义。基于2005—2020年我国30个省份（未含香港、澳门、台湾、西藏地区）的面板数据，利用地理邻接关系空间权重矩阵构建SDM模型，定量分析农地经营权流转对农村居民收入的直接效应及其空间溢出效应，并从金融支农视角探讨农地经营权流转对农村居民收入的影响机制。研究发现，农地经营权流转有助于提高农村居民收入，且这种作用在农业生产效率高的地区更明显；农地经营权流转对农村居民收入的影响具有空间溢出效应，本地农地经营权流转有助于相邻地区农村居民收入的提高；农地经营权流转主要通过凸显农地金融资本属性、加大金融支农力度来提高农村居民收入。因此，推进农地经营权流转不仅有助于直接提高农村居民收入，而且有助于通过加大金融支农力度间接提高农村居民收入，推进农地经营权流转、坚持和完善农村基本经营制度，是促进农地规模经营、培育新型经营主体、提高农村居民收入的必经之路。应优化农地经营权流转管理制度，为提高农村居民收入提供良好的制度保障；以劳动力自由流动为基础推动农地经营权流转，充分调动农民参与...     

我国农地流转制度研究变迁

随着三权分置制度的实施,我国土地流转进入一个新的阶段,在促进新型城镇化和振兴乡村战略下,因家庭联产承包责任制下耕地细碎化,缺乏规模经营的条件,因此通过实施土地流转来促进农地的规模化经营是必经之路。聚焦农业用地,从农地流转制度的缘起、农地流转制度的研究内容和研究方法以及未来研究展望几个方面来总结我国农地流转制度各方面的情况。未来一段时间内,农地流转制度的改革将进一步深入,并需要采用政府协助、社会组织提供各种平台以及充分的市场化配置的试点改革,并为农地流转后的农产品经营提供基础。     

农村土地经营权流转的市场化探讨

农村土地经营权流转模式包括土地租赁、土地出让、土地整合经营、土地转包和土地投资入股.由于不同的地区土地有不同的特点,对土地经营权流转模式的采用可以考虑单独采纳和搭配使用等形式,力争在保证土地有效利用的基础上,达到促进劳动力转移、促进城镇化进程、吸引投资资金和促进产业升级的效果.实现农地经营权流转市场化的建议是:稳定农民信心、消除土地自由流转的制度与人为障碍,建立和完善全方位社会保障制度;地方政府要发挥重要作用、承担起服务职能;加强土地市场中介服务组织建设.     

关于西部农地流转主体农工商结合的思考

土地经营权的流转关系到我国农业经济能否快速发展和社会的稳定.西部农地流转主体自给自足的传统观念居主导地位,市场运行机制还没有真正建立起来.本文分析了西部农地承包经营权流转主体衣工商结合现状,探讨了西部农地流转主体农工商结合的作用和途径.     

农地流转形式和农业产业化垂直协调的契约安排研究

土地承包经营权的流转成为农业产业化发展的前提条件,农地制度安排将影响农地使用密集型农业产业化项目的垂直协调契约安排。中国农地流转形式分为个体农户主导型、村集体主导型和中介组织介入型三大类型,在农地流转主导者身份、农地规模集中程度、流转期限、流转规范程度、信息对称性等方面具有明显的差异。本文结合区域特征,给出了上述三种农地流转形式所适用的区域以及相对应的农业产业化垂直协调的契约安排。     

欠发达地区农地流转机制创新浅析——基于南皮县潞灌乡的调查

土地制度改革是农村改革的重点之一,而农地流转是土地制度改革的一个重要方面。本文通过对河北省南皮县农村土地承包经营权流转情况的调查,系统分析了南皮县农地流转的现状及存在的问题,提出了土地流转机制创新的若干建议。     

农户土地承包经营权电商化流转意愿影响因素研究

随着我国社会经济的发展,大量的农业劳动力流入城市,造成农地的大量荒废;另一方面,由于农民生活水平和知识水平的提高,农户“去农化”意识增强,进一步导致了农地的撂荒、弃耕。为促进农业发展,提高耕地的利用效率,必须开拓农地承包经营权流转新模式,促进流转的市场化。2014年3月在安徽省绩溪县推出了首款农地承包经营权流转电商化项目——“聚土地”,目前该项目参与农地流转的农户数量少,流转土地规模小。本研究通过对绩溪县农村地区农户家庭的调查获得有效问卷166份,然后运用SPSS17.0采用主成分分析法进行因子分析。调查结果表明目前农户土地承包经营权电商化流转参与意愿度低,风险感知程度大,主要受到“流转后收益因子”、“电商交易因子”和“流转后土地质量因子”因素的影响。文章最后针对影响农户参与土地电商化流转意愿的影响因素,从农村管理制度和农村就业机制等方面提出改进建议,以期推动我国农地承包经营权的电商化流转,创新土地流转与经营方式。     

对农村土地承包经营权流转问题的思考

解决"三农"问题的关键是解决农村土地问题.搞活农村土地流转,是当前我国农村和农业发展的必然趋势,也是解决"三农"问题的有力措施.我国应当完善有利于农业生产结构调整的农村土地流转制度和农村土地产权村度,加快建立农地流转交易中介服务组织,明晰土地所有权,以有效解决现有农村土地承包经营权流转制度存在的各种流转方式之间内涵外延界定不清、农村土地产权制度不完善,农村土地流转机制不健全、不顺畅及危害问题的发生.     

三权分置下农地经营者收益差异及影响因素研究——基于怀远县的调查

农地"三权分置"改革有利于引导土地经营权有序流转,但是对农地经营者提出了更高要求,不同经营者的收益也产生分化,收益较低的经营者难以支付土地流转费用,影响土地流转的顺利开展。对怀远县不同农地经营者的农地种植方式、种植技术、经营管理方式等与经营者收益的关系进行调查和比较研究,分析收益差异的影响因素,探索出提高收益的最佳经营模式,对怀远县三权分置下的土地流转和农村土地制度改革提出政策建议。     

农地制度变迁的历史启示与深化农地改革建议

建国以来,我国农地制度经历了土地改革时期、合作化与人民公社时期以及家庭承包责任制时期三次重大的制度变迁,它所呈现出的历史规律,对深化土地改革具有重要的指导意义。当下改革应着眼于农地制度的分配结果变化,重视路径依赖作用,实现有效的产权配置。基于历史变迁的启示,目前农地制度改革应坚持集体所有家庭经营,稳定承包经营权,承包权、经营权分离,推动经营权流转,建设和完善农地产权交易市场,从而为农地产权交易建立公平与效率兼得的交易环境。     

三权分置:农地产权制度创新的权能分离之法理考量

家庭联产承包责任制的确立实现了土地承包经营权从土地所有权中的分离,为农业的发展提供了不竭的动力。但随着我国经济社会快速发展,两权分离模式下的农地政策也面临诸多新的问题。为了解决这些问题,作为既定政策的"三权分置"将是农地制度改革的发展路径和未来趋势。但在现实实践之中,作为"三权分置"政策基础的权能分离理论,是源于西方产权制度的经济学概念,无法对我国"农地三权"进行清晰界定和区分,无法有效地保护和激发农民的积极性,在一定程度上妨碍了农业产业化和规模化的推进。为此,应当在坚持农地所有权的基础之上,对承包权及经营权进行清晰的权利界定,强化承包权为成员权,并创设经营权为物权,从而实现在稳定承包权的同时促进农地经营权流转的政策目标。     

农地规模经营与农村社会保障制度关联分析

我国农村社会保障制度的政策导向是在利用土地保障功能的前提下形成的,健全的农村社会保障制度是实现农地规模经营的前提条件之一。目前,农地承载的社会保障功能限制了农地的自由交易,阻碍了农村土地承包经营权流转。由于农地制度改革与农村社会保障建设的推进相互影响、相互制约,农村社会保障制度不健全是农村土地流转与规模经营难以实现的实质因素,只有通过土地资本化运作弱化土地的保障功能,同时进行与农地制度改革互动的农村社会保障建设,才能实现农村社会保障制度体系的整体发展,进而推进农地流转与规模经营。     

农村土地“三权分置”的权利内容配置

农地"三权分置"具有划时代的意义,农地所有权、农地承包权、农地经营权构成了农地"三权"的内容,但其权利也有各自不同的内容。农地所有权以农地终端占有权能、农地发包处分权能为内容,农地承包权以农地虚位占有权能、农地流转处分权、农地财产收益权能为内容,农地经营权以农地相对性占有权、农地生产性使用权、农地经营活动自主权、农地增量财产收益权、农地增量财产处分权为内容。     

加快农地承包经营权市场流转的途径探讨

<正>农地承包经营权市场流转具有重要意义。因为,农地经营规模的扩大有赖于农地承包经营权市场流转,而农地经营规模的扩大又关系到农业劳动生产率的提高、农民收入的增长直到农业现代化的发展。然而,目前,农地流转的规模远不能达到扩大经营规模的愿望,加快农地流转成为了摆在我们面前的重要任务。     

推进大庆农地经营制度改革的对策分析

近几年,大庆农地流转进程明显加快,流转形式趋于优化,流转规模逐渐扩大。但要进一步发展适度规模经营实现农业现代化还面临着农户发包意愿降低、承包关系不稳定性、规模经营档次不高、农地经营服务体系不健全等经营制度改革的障碍。其对策是:农地经营主体多元化发展过程中注重符合大庆市情;农地经营权流转过程中注重保护合法权益;农业社会化服务体系建设过程中切实加大扶持力度;农村土地规模化经营过程中探索融资新途径和农地经营制度改革过程中注重配套改革同步稳步推进。     

土地承包经营权流转价格研究——以河北省故城县青罕镇为例

随着我国农业现代化和城镇化的深入推进,以家庭联产承包为主体的农用地分散经营模式已无法满足当前的发展要求,取而代之的是以市场规模化、经济高效化为主要特征的适度规模经营模式,农村土地制度改革和农用地承包经营权流转势在必行.目前我国农用地流转市场仍不完善,尤其是在流转价格问题上仍没有系统的理论共识和实践应用的估价体系.以河北省故城县青罕镇为例,在对农地承包经营权流转价值和流转方式分析的基础上,运用收益还原法计算出青罕镇土地承包经营权流转价格,并将其与研究区域24个村的村民问卷调查和村干部访谈得出的调查价格进行对比,分析了理论预期与实际流转价格出现偏差的原因和存在的问题.