土地征用公益目的性理解

建立社会主义市场经济体制必须先建立健全的财产法律制度。而在另一方面，土地是人类生存和发展的基础，国家运用公权力对土地实行征用，无疑是对私人财产权利最严厉的制约。由于征用是《宪法》特别授予政府的一项权力，凭借这项权力，无论财产所有者或使用者是否愿意出售自己的财产权利，也不管他的主观估价如何，政府均可按照《宪法》和法律规定的条件强行占有私人财产。政府土地征用构成对财产权利的实质性制约，而对政府征用权的法律限制则是对财产权的法律保障。强调以公共利益为目的，是世界各国土地法律制度对政府土地征用权进行限制…     

土地征用制度改革与创新：一个经济学分析框架

本研究主要从经济学角度探讨国家动用征用权的原因以及由此产生的滥用征用权、征地范围过宽和补偿不合理等征用绩效问题。在此基础上，试图将土地征用两个主要的构成要件即公共目的(或公共利益)和公平补偿纳入同一个框架进行分析，从而为土地征用制度改革和创新的研究提供可资借鉴的理论分析框架。     

简论我国的土地市场

目前我国土地市场运行的主要内容及状况按照土地交易形式,目前我国土地市场运行的主要内容有：１土地征用市场。土地征用是指国家或者政府为了公共目的而强制取得别人所有的土地并给予公平补偿的行为。不论是私有制,还是公有制国家,关于土地征用的立法,其制度大体上由如下４个基本要素构成：①土地征用权由代表国家的政府享有;②土地征用权的行使不需要征得土地所有者的同意;③土地征用权为公共利益的需要行使;④行使土地征用权必须给予公平的补偿。土地征用的概念,几乎为世界上所有国家所接受,我国也不例外。根据土地征用的概念…     

规范政府土地征用行为切实保障农民土地权益

本文分析了我国现行土地征用制度存在的缺陷，探讨了土地征用中农民土地权益屡遭侵害的原因，在此基础上提出了相应的政策建议。本文指出，我国农民缺乏维护自身利益的土地权力基础和组织保障，我国政府特别是地方政府具有侵害农民土地权益的利益驱动，公共利益界定和征地补偿标准制定存在技术上的困难等，导致土地征用中农民土地权益遭受侵害。本文提出，要切实保护农民土地权益，就必须明确界定公共利益，规范政府土地征用行为；提高土地征用补偿标准，完善土地征用补偿机制；赋予农民国民待遇，完善社会保障体系；建立有效的约束机制，避免政府滥用土地征用权。     

也谈土地征收补偿

2004年修宪案将宪法第10条第3款“国家为了公共利益的需要可以依照法律规定对土地实行征用”,修改为“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用,并给予补偿”。结合我国原有的土地征用制度,可以看出征地制度主要包括两大部分:一是土地征收权力的施行前提——公共利益;二是土地征收权力施行的同步满足条件——补偿,这两个问题可谓征地制度的核心问题。但是,一方面“公共利益”由于其“利益内容的不确定性”和“收益对象的不确定性”,其清晰界定并没有明确的判断标准;另一方面由于我国原有和现有征地制度对“征地补偿…     

公共利益范围界定及征地目录制定思路

正如何"缩小土地征收范围,探索制定土地征收目录,严格界定公共利益用地范围"已成为当前深化农村土地制度改革试点的重点。我国从立法层面始终坚持"公共利益"征地的原则,如《宪法》、《物权法》、《土地管理法》均有相应界定,即"国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。"而且,政府遵循"公共利益"原则行使土地征收权,也是符合国际惯例的。     

国外征地制度的特点及对我国征地制度改革的启示

在国外,土地征用制度是为了公共利益的需要而动用国家征地权的一种制度安排。从现实来看,国外的征地制度较为有效地保障了土地所有者的利益,可以为我国征地制度改革提供有益的借鉴。本文就是在介绍国外征地制度的基础上,总结各国在保护被征地主体利益方面的主要特点,并与我国征地制度进行对比分析,从中得出对我国征地制度改革的有益启示。     

给被征地农民系上安全带

近几年来,随着城市化和工业化进程的不断加快,大量农村土地被征用。据统计,江苏省1996年至2002年因各类建设共占用农地97800公顷,其中耕地近73000公顷,造成了大量的失地农民。如何在农村集体土地为城市化进程和经济发展做出巨大贡献的同时,切实维护被征地农民的合法权益,保障农村的长治久安,已成为非常现实的课题。加强对土地财产权的法律保护现代法制国家将保障人民的自由权和财产权当作国家存在的主要目的。在法律规定上,既要保障政府对土地征用的权力行使,以满足社会公共利益的需要,也要保障个人与政府、财产权与行政权力的关系保持平衡,…     

土地征用制度的国际比较与我国土地资源的保护

土地征用制度的国际比较与我国土地资源的保护商春荣一土地征用是政府为了公共目的而强制取得私有土地并给予补偿的一种行为，是政府的强制购买。土地征用具有三个要件：政府特有的权力；只用于公共目的；行使这个权力时必须给予合理补偿。征用土地大部分用以发展社会公用...     

从我国土地征用看地方政府的责任缺失

责任是当今社会生活不可或缺的元素，是现代民主政治和公共行政发展的基本诉求，本文从规范政府土地征用的公共权力，减少政府征地的自由裁量权，防止土地征用权的滥用，以及改革土地补偿制度等方进行分析，以解决被征地农民的后顾之忧。     

中国土地征用制度:反思与改革

研究目的:从理论上研究政府土地征用垄断的经济诱因,分析中国现行土地征用垄断制度安排下政府、农民、厂商利益受益或受损状况,进而探讨中国土地征用制度改革的路径选择.研究方法:局部均衡分析.研究结果:中国现行土地征用制度的典型特征是政府垄断.这一制度在保护政府利益的同时,也损害了农民和厂商的利益.研究结论:中国土地征用制度改革的路径选择是明确界定公共利益,规范政府土地征用行为;提高土地征用补偿标准,完善土地征用补偿机制;赋予农民国民待遇,完善社会保障体系;建立有效约束机制,避免政府暴利潜能;打破政府土地征用垄断坚冰,允许非农建设用地入市等.     

我国现行土地征用制度安排下的政府行为分析

在我国现行的土地征用制度安排下,政府作为土地征用过程中的行为主体,其行为的合理性、合法性、公正性都将影响到相关利益者的利益分配以及土地资源的配置效率。因此,本文认为,有必要考察政府行为尤其是在土地征用过程中偏离“公共利益”准则的行为,在此基础上,建立相应的激励约束机制,规范土地征用过程中政府的失效行为。     

征地难的原因及对策

征地难的原因分析农地征用的补偿缺乏充分的制度保障2004年3月14日修宪以前,我国《宪法》授予政府征用权,但对补偿未做任何规定,从根本上导致了公民现有土地权利保障不足。《土地管理法》规定,征用土地按照被征土地的原用途给予补偿。在具体的执行过程中,是以农业经营收入为参照制定补偿标准,这在理论上存在重大的缺陷。征地是出于公共利益而为的行为,特定个人为了社会公共利益做出了牺牲理应给予合理的补偿。然而,在公共利益界定不清的前提下以土地原有用途作为补偿标准的参考依据,实际上排除了被征地农民参与土地增值收益分配的机会。这样…     

浅析土地征用补偿法律制度

土地征用补偿制度概述 征用是现代国家以非市场的方式取得非公有财产的强制性途径.这一途径是市场体制的一个例外,通常出于重大的公共利益目的偶尔为之.     

建议根本改革征地制度

根本改革现行征地制度,谨防建设用地的国有化趋势;制定"公共利益征地否定式目录",明确规定盈利性目的用地不得征用;限定政府储备土地为存量土地,严禁征用集体土地增加土地储备;预留发展用地,探索对农民实施财产补偿;强化土地收入管理,防范财政和金融风险。     

征地制度创新与合理补偿标准的确定

征地是国家凭借行政权力将集体土地转为国有土地的强制性过程。依照法律，征地权只有在为公共利益需要时才可运用。随着城市规模的迅速扩张和城市化的快速发展，征地事实上已成为新增建设用地的唯一来源，无论何种用地性质及是否为公共利益需要，凡涉及农地转非农用地一律通过征用的方式取得。而对丧失了土地所有权和土地使用权的农民集体及农民的补偿原则，则仍以农地的产品价值为依据计算。征地范围的扩大和征地补偿标准与农民集体心理预期（市场价格）之间的巨大落差，是造成目前征地难与滥征地这一双重矛盾，及城市边缘地区土地市场混乱…     

土地征用行政救济研究

国家动用土地征用权时,作为集体土地所有者的农民处于弱势地位。“有权利必有保障”,“无救济的权利是无保障的权利”,给予农民一定的行政救济,使其正当的利益诉求得以满足,是社会主义法制建设中重要而迫切的事情。     

《土地管理法》怎样与修宪衔接?

区分土地征收和征用十分必要2004年3月14日公布施行的《宪法》修正案,将《宪法》第十条第三款“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征用”的规定修改为:“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”这一修改,将征收与征用这两个概念作了区分。全国人大常委会副委员长王兆国3月8日在十届全国人大二次会议上作《宪法》修正案草案说明时说:这样修改,主要的考虑是,征收和征用既有共同之处,又有不同之处。共同之处在于,都是为了公共利益需要,都要经过法定程序,都要依法给予补偿。不同之处在…     

土地征用公益目的的性理解

建立社会主义市场经济体制必须先建立健全的财产法律制度.而在另一方面,土地是人类生存和发展的基础,国家运用公权力对土地实行征用,无疑是对私人财产权利最严厉的制约.由于征用是《宪法》特别授予政府的一项权力,凭借这项权力,无论财产所有者或使用者是否愿意出售自己的财产权利,也不管他的主观估价如何,政府均可按照《宪法》和法律规定的条件强行占有私人财产.     

接收征地中的各方声音

在动用征收权时,我们要实现公众利益和保护私人产权利益的平衡,这种冲突不仅是表现在纽约、美国,在中国也是亟待解决的。在纽约这个城市,如果政府要动用国家征收权征收土地,就要严格按照相关法律、遵守程序规定,然而这并不意味着事情会一帆风顺。我们会遇到很多困难和挑战,梅尔罗斯公地的