农村宅基地使用权流转的法律规制

严格限制宅基地使用权流转制度已不适应我国城市化进程和市场经济发展的要求,大量"空心村"的出现使得农村宅基地闲置严重,进而造成了错综复杂的宅基地隐形市场,给日后交易双方留下了无穷的隐患,农村房屋交易纠纷频繁发生,影响了社会的稳定与和谐新农村建设。应当放宽对宅基地使用权流转的限制,确立宅基地收回与补偿制度,不断完善宅基地使用权登记制度,宅基地使用权流转的障碍方可得以解决。     

我国农村宅基地使用权流转的法律问题研究

目前我国立法对农村宅基地使用权流转采取严格限制的态度,这对我国农村社会经济的发展产生了一些不利的影响。本文通过对农村宅基地使用权流转的现状及存在问题进行分析,提出对我国农村宅基地使用权流转的法律建议,以期我国农村宅基地使用权流转与农村社会经济和谐发展。     

济宁地区宅基地整理调查与研究

从济宁地区宅基地分布、宅基地利用状况、宅基地权属的侵占与取得和宅基地上附着物四个方面分析问题及原因。进而从完善土地立法、加强执法监督、完善规划布局、加大土地整理宣传力度和鼓励农民参与几个方面探寻宅基地问题解决方案。     

农村空心化下宅基地三权分置的功能作用、潜在风险与制度建构

宅基地两权分置限制使用权流转,加剧"内空外扩"农村空心化困局,使其落后于乡村发展需要。在我国城市化进程加快及乡村振兴战略实施等时代背景下,宅基地三权分置实现了保障性权能与财产性权能的分离,进而实现了使用权的独立性与完整性,使宅基地使用权市场化流转成为可能,重新盘活了乡村宅基地资源并符合人口双向流动新趋势。然而,当前宅基地三权分置仍处于初步探索阶段,需注意其因政策实践偏差而诱发宅基地集体使用权虚化、保障性权能弱化等潜在风险。因此,亟需完善配套制度,建立宅基地使用权流转市场,强化政策监控,加强"失宅"农民权益保障,合理配置闲置宅基地资源。     

中国宅基地流转研究综述

本文全面综述有关中国宅基地流转的研究进展,并提出需进一步深入研究的方向。在统筹城乡发展的背景下,各地积极探索宅基地流转试验,创新与问题并存,急需开展相关理论研究,对此提供理论解释和决策支持。现有研究侧重于宅基地流转的背景、动因、模式和制度改革方面的探讨,并主要对农户宅基地产权认知和流转意愿展开实证研究。未来需在关于宅基地流转相关主体的利益诉求、宅基地产权演化与博弈、宅基地流转模式绩效和政策评估等方面深入研究。     

论农村宅基地使用权自由流转

根据我国当前的法律法规及相关政策规定,农村宅基地使用权的流转受到了严格的限制,其转让要符合相当严格的条件。但不容忽视的是,随着我国社会经济的发展,农村宅基地的社会保障功能正在逐渐弱化,而其物权价值功能在逐步提升。允许宅基地流转具有缓解城市建设用地压力、增大农民物质财富、拉近城乡经济水平的差距及抑制城市高房价的积极意义。为实现上述意义,立法的核心应是完善农民的宅基地使用权,可以采用渐进的方式允许农村宅基地使用权流转。首先,在我国农村开放宅基地使用权租赁市场,本集体组织内外成员皆可承租,弥补不能自由流转的弊端。其次,在保留集体土地所有权的前提下,适当开放宅基地使用权的抵押和转让市场。最后,在农村社会保障体系完善时,可以考虑放开宅基地使用权的流转市场。     

宅基地制度改革:原理、原则与目标

正我国现行的宅基地制度建构于1962年颁布的《人民公社工作条例修正草案》,将原先属于农户私有的宅基地宣布为集体所有,由集体按照农户生活的需要进行福利分配,宅基地使用权和宅基地房屋所有权归农民个人。随后颁布的各项法规都是在其基础上的进一步调整,特别对宅基地的处分权能(转让权)进行了限制:如1986年的《土地管理法》、1999年的《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》、2004年10月的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和2004年11月国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》。上述法规严格规定了农民住宅不得向城市居民出售,不能为在     

“三权分置”下农村宅基地流转的限制与突破

宅基地从“两权分离”保障农民的居住功能,以“稳”为主,到“三权分置”的“活”,突破了“两权分离”的局限性,是由保障属性向财产属性的转变。将农村闲置宅基地流转的主体界定为在本行政区域内农村集体经济成员中的非本集体经济组织成员,可以在限制与突破之间寻求适当平衡,有利于“落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋所有权”,增加农民财产性权益,助力实现乡村振兴战略。     

开禁农村宅基地交易之辨

土地市场的建设和迅速发展，使土地使用权交易的财富效应日显。这在某种程度上刺激了买卖或变相买卖农村宅基地行为的产生。反映在立法中，就有了旨在突破现行法律政策限制、允许农村宅基地交易或有条件交易的建议。此举令人担忧。     

农民参与宅基地置换工程的成本收益分析

目前对宅基地置换的研究主要集中于驱动力、潜力测算、模式探讨、效果评价等方面,但很少有学者重视农户层面的研究。然而,作为宅基地置换主题之一的农民,其态度和感受直接或间接地影响着置换工程的进程,能够在一定程度上反映出宅基地置换的效果,对相关政策的制定和完善起重要作用。因此,对宅基地的研究应从微观层面着手,分心农民参与宅基地置换工程的成本收益,以帮助政策改进与完善。     

农村宅基地制度创新效率“短板”的判断与治理

基于对农村宅基地制度创新主体策略行动对农村宅基地制度创新效率的作用机理和农村宅基地制度创新效率"短板"的研究,发现农村宅基地制度创新效率取决于各利益主体策略行动的协调程度。为此,必须从支持农民弱势利益集团的形成与发展、抑制强势利益集团对公共政策的过度渗透、改变政府角色等方面协调各方策略行动,从而确保合理利益均衡点的形成。     

宅基地流转意愿综述总结

本文从农户行为、宅基地流转、土地流转意愿这三个方面来对其对宅基地流转意愿价格的研究成果在内容和方法上作了综述,并对今后的研究进行了展望。     

宅基地流转意愿综述总结

本文从农户行为、宅基地流转、土地流转意愿这三个方面来对其对宅基地流转意愿价格的研究成果在内容和方法上作了综述,并对今后的研究进行了展望。     

农民参与宅基地置换工程的成本收益分析

目前对宅基地置换的研究主要集中于驱动力、潜力测算、模式探讨、效果评价等方面，但很少有学者重视农户层面的研究。然而，作为宅基地置换主题之一的农民，其态度和感受直接或间接地影响着置换工程的进程，能够在一定程度上反映出宅基地置换的效果，对相关政策的制定和完善起重要作用。因此，对宅基地的研究应从微观层面着手，分心农民参与宅基地置换工程的成本收益，以帮助政策改进与完善。     

加快推动北京市宅基地工作的难点及对策分析

宅基地的权利主体是农民,是指具备宅基地资格权的农村集体经济组织成员依法取得用于建造住宅和生活附属设施的集体土地。主要包括宅基地使用权与集体土地所有权两项核心权利,两者既相互独立,又相互统一。其中,宅基地使用权具有社会福利性质（申请人必须是农村集体成员,才能取得宅基地使用权）,是为保障农民住房权利而设定。因其涉及到农村土地可持续利用与发展等村庄公共利益,尤其近年来大量分配给农民的宅基地被卷进城市化、工业化的大潮中,作为宅基地核心内容的宅基地使用权及其资源分配,既是内部性的村内活动,又体现出明显的公共性。以管理者视角,在梳理集体土地权能历史演变和北京市具体特点的基础上,针对产权设置、权利内涵及权能关系等重点与难点问题,试图从还权赋能、完善组织体系和引入市场机制等方面探讨有关解决路径。     

宅基地上房屋他项权登记工作浅析

对于宅基地上房屋是否可以进行他项权登记，各地房地产管理部门说法不一。主要分为两大观点：一是否定说。该观点认，为宅基地上房屋不允许抵押。因此，不能进行他项权登记。一是肯定说。该观点认为，法律法规虽然不允许宅基地抵押，但并没有禁止宅基地上房屋抵押。因此，可以进行他项权登记。那么究竟宅基地上房屋是否可以进行他项权登记？笔认为，宅基地上房屋他项权登记不违反法律规定、符合农民的现实要求，可以积极、稳妥开展。可从以下几个方面分析：     

宅基地闲置别人就可强占吗

河北省衡水市某村民问：我家2005年获得一块宅基地，但由于供两个小孩上大学，家里经济状况一直很紧张，所以到现在房子也没有盖起来。村民张某见我家宅基地闲置，多次跟我商量将宅基地转让给他，我不同意。结果张某就强行在我家宅基地上打上了地基，并说按照有关规定，宅基地获批后两年内不盖房的，宅基地使用权就作废，不属于我家了。请问，国家有这方面规定吗？张某的做法是否合法？我该怎么办？     

新中国成立后农村房屋与宅基地制度的历史变迁

新中国成立后,在农村房屋及宅基地管理制度方面,经历了萌芽、逐步建立、步入正轨及进一步加强几个阶段;在农村房屋及宅基地产权制度方面,则经历了宅地私有并可自由处分、地归集体所有房屋可买卖及地归集体所有房屋处分受到限制几个阶段;在不同历史时期,这些制度呈现出不同的特点。     

大都市郊区农村宅基地利用动态变化及驱动力研究--兼论上海郊区宅基地多功能与制度创新

基于经济发展与土地资源短缺的现实矛盾,分析了大都市郊区农村宅基地利用现状、变化规律及引起其变化的驱动力,以期为全国农村宅基地合理优化布局提供理性思考。研究表明,近十年,上海市奉贤区柘林镇农村宅基地利用变化幅度为14.5%,年均变化量为7.68hm2,宅基地利用动态度为1.45%,其农村宅基地总规模、人均宅基地规模及户均宅基地规模均呈现增加趋势;经济发展水平是上海市奉贤区柘林镇农村宅基地用地变化最主要的驱动因子,农村人口及户数已经退居第二但仍然是重要因素,深层次的原因是郊区宅基地出现多重功能,已有制度不适应城镇化和市场经济发展趋势。基于此,提出的改革建议有:应建立城乡一体化的居住制度、承认农村宅基地的多重功能、探索农村居民宅基地权利的多元实现机制、盘活农村闲置宅基地、发挥规划引导作用并提高公众参与性、健全农村宅基地相关法律法规。     

建立农村宅基地流转退出机制的相关思考

本文针对目前农村宅基地自发流转普遍、宅基地退出机制缺失的现状,确定了宅基地流转机制以规范和监管为主、宅基地退出机制以引导和激励为主的总体构建思路。然后结合实际情况,具体构建了宅基地流转"规范——激励——压力"机制与宅基地退出"引导——激励——压力"机制。