后股改时代的市场监管新思路

随着分置改革的深入推进,我国资本市场快速进入"后股改时代"。在新的市场环境下,市场监管将面临新的复杂形势,一些违法违规行为可能呈现出新的特点,市场监管理念、监管模式、监管内容等均面临一系列的严峻挑战。建立一个公开、公平、公正的     

抓好辖区银行业监管工作的几点设想

一、树立全新的监管理念《有效银行监管核心原则》和《新资本协议》中,明确指出只有树立先进的监管理念,才会有明确的监管目标,只有正确的监管方针政策、科学的监管方式、方法,才能实现有效的监管,并以此促进市场经济和金融的稳定发展。银监会在总结我国十几年银行业监管经验教     

借鉴国际经验完善我国资本市场监管

由于资本市场在一国经济体系中的重要地位,资本市场监管作为金融监管的重要组成部分,一直以来为各国政府所重视。本文介绍分析了国际资本市场监管的最新发展,包括监管目标的变化、加强对监管者的再监管、加强对证券欺诈和财务丑闻的监管以及各国监管机构加强信息交换等。然后在借鉴国际经验的基础上主要从宏观、微观以及再监管体系三个方面提出完善我国资本市场监管的建议。     

商业银行资本监管制度变迁：历史考察

资本充足率监管是各国监管当局普遍采用的强化银行体系稳定性、促进竞争公平性的重要手段。资本监管制度变迁的历史揭示了资本、风险内在的逻辑关系,也反映了监管理论的进步。随着商业银行风险管理理论和技术的进步,来自于监管当局的外部资本约束必须与商业银行风险管理实践结合才能确保资本监管的有效性。资本监管制度变迁方式逐步由危机推动型向技术进步诱致型转变。     

借鉴国际经验完善我国资本市场监管

由于资本市场在一国经济体系中的重要地位,资本市场监管作为金融监管的重要组成部分一直以来为各国政府所重视。本文介绍了国际资本市场监管的最新发展,包括监管目标的变化、加强对监管者的再监管、加强对证券欺诈和财务丑闻的监管以及各国监管机构加强信息交换等。在借鉴国际经验的基础上,本文主要从宏观、微观以及再监管体系三个方面提出完善我国资本市场监管的建议。     

监管理念在基层的实践——威海银监分局推行“度、点、力”三要素纪实

2004年是基层银行监管部门正式履行监管职责的第一年，是实践银监会新的监管理念的第一年。如何提高监管队伍的素质，指导监管人员在实践中贯彻好新的监管理念，如何合理利用监管资源、提高监管工作的效率，是摆在每一个基层监管者面前一道必须解决的难题。针对这些问题，去年以来，威海银监分局党委在贯彻银监会新的监管理念的过程中，以监管文化建设为依托，提出了在监管工作中要把握好“度、点、力”三要素的要求，并以之作为判定监管工作水平和成效的重要依据，     

社会保障基金投资资本市场监管分析

我国社保基金进入资本市场起步较晚,投资管理机构和基金运营机构之间相互博弈,导致我国社保基金投资市场监管效率低下.追根究底,这是由于我国尚未建立科学、高效的监管体系和与之配套的法律体系.本文通过对社保基金进入资本市场监管的博弈分析探讨建立符合我国国情的监管模式.     

全流通时代对资本市场监管、创新与发展的思考

股权分置改革的完成,使我国资本市场进入全流通时代,过去依赖股权分置为基础的监管理念、监管模式、监管法规、监管对象、监管手段,需要革故鼎新。本文分析了全流通时代资本市场的特点与作用,找出了全流通形势下市场监管面临的矛盾冲突,提出了进一步完善监管并促进市场发展的对策。     

当前和今后一个时期的保险监管工作

当前,保险业已经站在新的发展起点,进入新的发展阶段。全面把握新起点、新阶段对保险监管的新要求,是做好保险监管工作的前提和基础。当前和今后一个时期保险监管工作的指导思想是:认真贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,进一步落实国务院23号文件,树立科学的监管理念,坚持依法、     

经济下行周期银行风险与监管问题分析

银行监管必须针对本轮经济周期运行态势,研判银行业所面临的风险,正确把握银行监管在经济增长与防范风险关系中的定位,通过采取加强宏观经济和政策研究分析,促进与宏观经济政策部门的沟通与协调;管控重点风险,切实守住风险底线;实行分类监管,推进差异化监管政策落地;推进银行业改革创新,提升科学发展能力,不断增强经济下行周期监管策略的有效性。     

关于做好新常态下银行监管工作的几点思考

当前我国经济发展已进入新常态,如何推动银行业积极适应新常态,主动引领新常态,对监管者提出了更高的要求。做好新形势下银行监管工作,关键是要处理好十个关系:关于监管工作的目标,要坚持防范金融风险与服务实体经济相结合;关于监管工作的定位,要将监管政策与货币政策、财政政策等宏观调控政策相结合;关于监管的基本理念和指导思想,要坚持微观审慎监管与宏观审慎监管相结合、加强监管与鼓励创新相结合、注重监管的科学性与提高监管的艺术性相结合;关于监管的方式方法和具体要求,要注重原则导向与规则导向相结合、统一性与差异性相结合、机构监管与功能监管相结合、国际标准与中国实际相结合以及监管规制与监管实践相结合。只有正确处理好上述十个关系,才能进一步提高银行监管有效性,更好发挥金融这一现代经济的核心作用。     

市场监管的“六查六看”

一、“六查六看”的生成及内容市场监管是政府的重要职能之一。众所周知．以转变政府职能为内容的改革，其中一个成果性反映就是把政府职能定位于监管市场。那就是，政府不在直接参与、行政干预创业主体的经营活动．而是通过秩序铺设、环境创造、法律规范去实现对市场的监管，从而为创业群体的崛起提供了具体的服务。然而，当实现了这种定位以后，如何提高政府监管市场的绩效．或者说如何在实践运作层面真正建构市场监管长效、高效、实效机制，则是一个很重要的理论与实践课题。     

构建涉外贸易主体外汇监管的思路、流程及政策设想

当前,按照外汇总局＂五个转变＂的要求,外汇监管方式正由重行为监管向重主体监管转变,但是由于主体监管的实践初始,其具体的法律依据、工作思路、操作方法等尚不明确,必须进一步采取切实有效的措施,积极贯彻主体监管的理念,大力推动外汇管理方式的转变,着力构建和完善以主体监管为主的新型外汇管理监管框架。     

城镇供水投融资模式探讨

主要挑战 政府角色转变缓慢,监管及相关配套政策不到位。在原来单一国家投资体制下,国营供水机构与水行政管理部门多为上下级隶属关系,部门行政管理较为直接有效,城市供水监管寓于行政管理之中,监管的重要性未充分显现。但是,在投资主体和产权多元化后,政府与供水机构的相互关系发生了变化,政府直接的行政管理角色在弱化,而行业监管和主体选择的职能需增强,而且市场化程度越高,这种监管责任就越大。目前,城镇供水主体选择机制还不完善,市场监管总体还不能满足引进民间资本的实际需求,致使市场难以规范发展,相关部门必须尽快从以前管人、管事、管财的直接管理向主体选择和市场监管的职能转变。     

塑造银行监管协调与合作的“5C”理念

银行监管文化是一种行业文化，是银行业监管主体的价值取向和思想行为的总和。监管理念是监管文化的核心，是长期监管实践过程中逐步形成和培育起来的行业精神和价值观。为了更好地进行银行监管的协调与合作，有必要塑造相应的理念指导实践。笔者认为，银行监管协调与合作的理念应主要表达五个方面的意思，可以概括为五个“C”，即清晰（Clear）、简洁（Concise）、透明（Clarity）、互补（Complementary）和控制（Control）。     

论科学的保险监管理念

吴定富主席在2008年全国保险监管工作会议上着重强调“以科学发展观为指导,树立科学的监管理念”,从而进一步明确了科学发展观在保险监管理念中的核心地位。毫无疑问,科学监管理念是由科学发展观派生而来的应用于金融监管领域的新型监管理念,它的产生是时代发展的要求,同时也是对现行保险监管工作的巨大挑战。     

我国银行业资本充足监管有效性分析——以上市银行为例

次贷危机的引爆充分暴露了杠杆比率过高的金融机构的经营风险,资本充足监管对银行的战略意义再次凸显,对资本充足监管有效性的分析也显得更加重要.目前,我国银行资本充足水平达标并不是来自外部资本市场和银行绩效的提升,而是监管上级的压力.在对我国14家上市银行2006-2007年的混合数据回归分析后发现,和国际著名的银行不同,我国上市银行资本充足监管有效性并不明显.其中的原因可能包括:银行的垄断竞争的行业特征、政府对银行的隐性担保以及不完善的制度环境.目前,次贷危机的爆发使得资本充足监管越来越被全球主要经济体的共同认可,作为<巴塞尔协议>的签约国,资本充足监管的正常化以及制度化才是正确的选择.要提高资本充足监管的有效性,重点应积极完善市场约束的功能.完善我国银行业的公司治理结构以及健全银行业所处的市场环境.     

对保护中小投资者权益问题的思考——基于资本市场监管有效性的视角

研究保护中小投资者利益问题给资本市场监管部门提出了更高的要求,应当重新认识保护中小股东权益的重要意义,把保护中小投资者利益的问题摆在应有的位置上,并适时调整保障中小投资者利益的监管政策。为此,需要通过加强监管的基础性制度建设完善市场结构和资本约束机制,促进上市公司健康发展,提升市场各参与主体的竞争力,形成公平和有效的竞争格局。而监管要保障中小投资者利益,就要在监管政策中赏彻“三公原则”,特别是公平原则,使资本市场内涵得到真正体现。     

监管资本要求对金融工具会计政策的影响——美国银行业实施SFAS115的启示

一项新的金融工具会计准则的实施在影响银行会计资本的同时，往往也影响到银行的监管资本。监管资本与会计资本既有联系，也有区别。监管资本是银行为达到监管要求而必须持有的资本，各国银行监管部门对监管资本的构成和标准都有明确的要求。银行的监管资本状况直接关系到银行面临的监管风险和经营成本。对各家银行来说，必须在充分考虑监管资本要求的基础上合理选择金融工具分类的会计政策。     

新资本协议在中国银行业的应用路径研究

新资本协议是国际银行业关于资本监管和风险管理的理论和实践总结。国内商业银行实施新资本协议的基本出发点是适应境内外监管需要,根本目的在于提升风险管理能力,转变经营管理模式,追求科学、健康、可持续发展。这一过程的关键难点是遵照一定原则将风险计量模型转化为经营管理工具。本文从新资本协议与现代商业银行经营管理理念之间的联系出发,结合新资本协议应用的监管要求,提出了以风险偏好传导为主线的新资本协议应用框架,并对利用新资本协议管理工具服务于商业银行经营转型进行了探索。