转变发展模式 建设公共服务型公用事业

公用事业是地区经济发展、社会进步,百姓安居乐业的基础,对公用事业的治理历来是政府的重要职能.公用事业发展到今天.历经了政府垄断型公用事业、市场发展型公用事业以及公共服务型公用事业模式转换.本文在简要回顾公用事业发展历程.分析三种不同发展模式的基础上,提出批判地继承市场发展型公用事业模式,倡导以公共利益为导向,公共服务为指导理念的"公共服务型公用事业"的新模式,并对公共服务型公用事业下政府治理方式的转变提出了具体意见和建议.     

公用事业的产权制度改革

自上世纪70年代英国掀起公用事业民营化浪潮开始,许多国家都不同程度地进行了公用事业民营化的改革。我国自上世纪90年代开始,也进行了公用事业改革的探索。本质上,公用事业改革就是要破除垄断,鼓励竞争,提高效率。低效产权制度是造成我国公用事业效率低下的根源,因此,必须重新构建符合市场经济规律的高效的产权制度,进行两个核心变量的变革:一是公用事业所有权的改革;二是公用事业产权权利束的组合优化。     

城市公用事业推行民营化的探讨

在对我国城市公用事业现状调查分析的基础上，指出了城市公用事业存在的问题，并从转变政府职能和经济城市的角度思考城市公用事业的发展出路，提出民营化是今后城市公用事业的发展方向，然后，系统地对城市公用事业推行民营化的概念，必要性、实施要领和存在的障碍进行了探讨。     

英国、德国市政公用事业监管的经验及对我国的启示

市政公用事业改革是我国完善社会主义市场经济体制的重要组成部分.市政公用事业监管不仅直接影响消费者的福利水平,还与企业的利润水平密切相关,并决定公用事业企业的可持续发展问题.国外的市政公用事业的监管已经有了几百年的历史,取得了许多成熟的经验.本文总结英国、德国等西方发达国家市政公用事业监管的实践经验,可以为我国市政公用事业的监管提供借鉴.     

公用事业应收账款问题研究

作为公用事业单位资金管理的一项重要内容,应收账款管理直接影响到公用事业单位营运资金的周转和经济效益。尤其是公用事业单位要想保持竞争能力,必须加强应收账款管理,提高资金使用率、降低公用事业单位经营风险。但是目前我国公用事业单位应收账款的内部控制在制度上和实行上都存在很大的问题。本文就我国公用事业单位应收账款的内部控制的问题以及相关政策建议进行了探讨。     

构筑物业管理和公用事业的新型关系

在物业管理区域中,公用事业与物业管理有着千丝万缕的关系。在物业管理的诸多矛盾中,有相当一部分是因它们的职责不清、权利和义务不对等所造成的。去年9月1日国务院颁布、实施的《物业管理条例》(以下简称《条例》)为构筑物业管理和公用事业的新型关系提供了法律依据及操作思路。一、公用事业与物业管理矛盾的现状及原因在我国,公用事业与物业管理的关系就像一根水管,大水管是公用事业,小水管是物业管理。大水管通过小水管流入百姓家中。在同一个小区中,许多公用事业项目要通过物业管理企业进行管理、实施。本文以本公司及浦东新区一些物业…     

公用事业管理体制改革对策探析

公用事业管理体制改革是一项综合性系统工程,它具有不同于一般竞争性领域企业改革的特点。政府把公用事业企业推向市场的同时,还要注重发挥经济、法律、行政手段的作用,保证改革目标整体实现,促进公用事业健康、稳定发展。     

浅谈市政公用事业的市场化改革

市政公用事业的市场化改革问题，是我国各城市政府和建设及市政公用事业管理部门普遍关注并致力探讨的一个课题。特别是建设部出台《关于加快市政公用事业市场化进程的意见》以来，许多城市进一步加快市政公用事业市场化改革的步伐，从市场开放，行     

非公有制经济进入公用事业的深层障碍及其突破

非公有制经济进入公用事业的深层障碍产生于由公用事业的产业特征决定的“进入”过程中对公用事业民营化的认识、利益的重新分配以及在位企业设置的技术进入壁垒。突破障碍的政策建议是稳步推进公用事业的改革；重塑政府规制体系，加强对规制者的规制；以及实施不对称性规制。     

谈市政公用事业市场化取向改革的切入点--投融资体制改革

公用事业投融资体制改革是公用事业市场化取向改革的首要环节．只有建立一个公平、公正和宽松的投资环境,降低公用事业市场准人的门槛,民间资金才有可能进入该行业参与经营和竞争：只有抓住这一环节,才抓住了公用事业市场化改革的“牛鼻子”．起到纲举目张的作用,公用事业的市场化改革才能得以进行。公用事业投融资体制改革的第一步就是要拓宽投融资渠道和来源,提高公用事业资金的使用和配置效率,实现投资主体多元化．使市政公用设施服务市场形成一个由企业、民间投资者和外商投资者等多元投资主体共同参与的有序竞争格局,凡是具备条件的各种投资者,均可通过竞争成为生产者。     

公用事业中职教育与城市发展

城市公用事业是一个城市基础设施和其基本运行能力表现的载体,它能反映政府对城市的综合管理能力和服务能力。公用事业技术人才是将城市公用事业基础设施转化为实际运行能     

浅论公用事业民营化

公用事业是一个特征鲜明的产业集合。这些产业共同的基本特征．是它们提供的产品或服务具有普遍性和长期性。当前，公用事业实施民营化，即将国有、公营的公用事业的所有权或经营权转移到民间，引入真正的市场机制．具有十分重要的意义。     

辽宁省人民政府关于加快全省市政公用事业改革的意见 辽政发[2005]12号

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：市政公用事业是城市发展与建设的基础。为全面提高城镇市政公用事业的服务功能和服务水平，促进全省经济社会快速健康发展，现就加快全省市政公用事业改革提出如下意见。     

四轮马车驱动公用事业民营化

勿庸置疑,公用事业民营化是当今世界的大趋势.通过民营化可以提高公用事业的效率,减少政府的财政负担,吸引更多的资本注入到公用事业行业中.然而,在实施民营化的过程中,有很多问题值得我们认真思考、谨慎应对.     

加快城市公用事业发展不断适应市场经济需要

加快城市公用事业发展不断适应市场经济需要杨德庆市政公用事业是城市基础设施的重要组成部分，是直接为城市建设、社会发展和人民生活服务的一项重要事业。加快市政公用事业的发展，对于优化城市投资环境，促进城市经济发展、改善人民生活条件，提高城市综合服务功能，都...     

基于成本会计视角的公用事业产品定价研究

公用事业产品的需求随着新型城镇化进程的推进变得越来越大,其价格高低关系到城镇居民的生活质量和支出水平,是促进公用事业和经济社会可持续发展的关键。成本定价模式决定了公用事业产品定价的关键在于如何合理、科学地确定产品成本。《企业产品成本核算制度（试行）》的出台给定价成本的确定提供了一个新的视野。文章考察了公用事业产品的成本特性以及定价不合理的原因,从成本会计的角度提出了我国公用事业产品定价的对策建议。     

上海市地方标准《公用事业收费帐单编码应用规范》解读

公用事业收费包括水、电、燃气、电信等多个项目．作为拥有1700多万人的特大型城市，上海每年的公用事业帐单总数在3亿张以上，金额超过150亿元，随着社会经济的发展和人民生活方式的转变．市民年均消耗水、电、煤气，电话、移动电话等公用事业帐单数量和金额呈逐年上升趋势。因此，公用事业收费问题是一个关系到千家万户的大问题。     

公用事业领域对外直接投资与东道国国家经济安全

目前,学术界关于公用事业领域对外直接投资对东道国国家经济安全影响的研究是比较少的.公用事业与其他产业有着重要的区别,其行业自身的特点和特殊的经济属性决定了,公用事业是关系国计民生的产业,对一国的经济发展的作用是至关重要的.本文描述了公用事业对外直接投资的发展和趋势,指出了公用事业对外直接投资对东道国经济发展的潜在威胁,进而提出了保障国家经济安全的相关政策建议.     

论我国城市公用事业规制中的结构主义与行为主义

城市公用事业的垄断问题事关各方利益,是中国当前社会反应强烈的热点问题。由于城市公用事业是涉及国计民生的公益性行业,在以往西方反垄断法理论和规制理论中,一直被列入反垄断豁免制度中。然而,随着社会经济的发展、科学技术的不断进步以及资源的新发现和替代资源的出现,城市公用事业自然垄断的传统边界也在不断地发生变化。因此,政府规制的范围和方法也应该随之进行调整。就我国城市公用事业而言,应是结构规制与行为规制并重,注重城市公用事业的公益性。     

市政公用事业监管研究概述

针对目前我国市政公用事业改革中存在的问题,为了探究市政公用事业监管的内涵与历史发展,证明其在市政公用事业改革过程中的适用性,文章对当前国内外学者关于市政公用事业监管特点、历史发展、存在问题及对策等的研究进行了分析与概述。