健全完善“五大机制” 推动营商环境优化提升“一号改革工程”落地见效

<正>当前,全国各地开足马力拼经济,优化提升营商环境成为各地提高城市竞争力的关键一招。宁波要打造营商环境全国市域样板,必须在推动营商环境优化提升“一号改革工程”落地见效上下功夫,健全完善“五大机制”,打通改革政策落地“最后一公里”,切实提升企业和群众获得感、满意度。     

用好“加减乘除法” 为优化提升宁波营商环境提供“网信算法”

<正>优良的营商环境是社会生产力,也是城市竞争力。党的二十大报告指出,要营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。浙江大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”,宁波锚定“改革关键一招”营造优良营商环境,致力打造“要素集聚的磁场、企业发展的沃土、投资兴业的宝地、现代治理的范本”。网信部门致力创新“加减乘除法”,为宁波“争创市域样板、打造一流城市、跻身第一方阵”提供营商环境优化提升的“网信算法”。     

宁波：优化营商环境进行时

优化营商环境“只有进行时，没有完成时”。在全市营商环境优化提升“一号改革工程”大会上，省委常委、市委书记彭佳学强调，各级各部门要深入贯彻习近平总书记关于全面深化改革和优化营商环境的重要论述精神，认真落实省委省政府决策部署，聚全市之力、集各方之智，奋发有为推进“一号改革工程”，奋力争先打造营商环境最优市，为宁波“争创市域样板、打造一流城市、跻身第一方阵”提供强大支撑……     

打造具有宁波辨识度的一流营商环境

<正>对标最高标准，坚持问题导向、标杆引领、数字赋能、改革集成、系统推进，持续打造具有中国特色、宁波辨识度的国际一流营商环境党的二十大报告指出，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。2023年，浙江“新年第一会”提出要深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，全面优化提升政务环境、法治环境、市场环境、经济生态环境、人文环境，加快打造营商环境最优省，培育世界一流企业。宁波将对标最高标准，坚持问题导向、标杆引领、数字赋能、改革集成、     

奋发有为推进“一号改革工程” 奋进争先打造营商环境最优市

<正>在全市上下全面贯彻党的二十大精神、深入推进主题教育之际,我们召开全市营商环境优化提升“一号改革工程”大会,主要任务是深入贯彻习近平总书记关于全面深化改革和优化营商环境的重要论述精神,认真落实省委省政府决策部署,聚全市之力、集各方之智,强力推进创新深化改革攻坚开放提升,奋力打造营商环境最优市,为宁波“争创市域样板、打造一流城市、跻身第一方阵”提供强大支撑。     

奋进争先 营商环境向一流

<正>抢先机,拼经济,营商环境是关键。优化营商环境是提升城市核心竞争力的内在需要,是当前稳预期、强信心的关键举措。4月23日,宁波以一场全市优化营商环境建设大会,再度宣示营商环境对于这座城市的重要性。浙江省委常委、宁波市委书记彭佳学在会上强调,各级各部门要深入贯彻习近平总书记关于全面深化改革和优化营商环境的重要论述精神,认真落实省委省政府决策部署,聚全市之力、集各方之智,奋发有为推进“一号改革工程”,奋力争先打造营商环境最优市,为宁波“争创市域样板、打造一流城市、跻身第一方阵”提供强大支撑。     

陕西省营商环境水平测度与区域差异分析

营商环境是一个地区吸引各类经济要素、提高综合竞争力的重要软实力。从营商环境的内涵出发,构建陕西省营商环境评价指标体系,基于组合赋权的TOPSIS法测算营商环境发展指数,并用Dagum基尼系数对区域差异进行分析。研究表明：陕西省营商环境处于不完善水平，优化市场环境是提升营商环境的主要因素；2015—2020年陕西省营商环境发展水平逐年提高,呈“中间高、两端低”的发展格局；营商环境发展水平存在严重的区域差异现象,其中,地区间差距贡献率最大。因此,要充分考虑陕西省营商环境发展的区域差异,因地制宜探索特色化的发展路径,促进地级市协调发展，提升陕西省各地级市的营商环境。     

良法善治：优化提升营商环境的若干建议

<正>打造良好营商环境涉及政府和市场及企业两方面，而“主要矛盾方面”是在政府和官员，关键还是在于“权力不可任性”，重点是要解决“非经济因素”对营商环境的影响问题习近平总书记在党的二十大报告中强调：“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”省第十五次党代会报告提出，要打造最优营商环境。营商环境这个看起来再“软”不过的东西，已日趋成为一个国家或地区竞争中最“硬”的竞争力。良好的营商环境是要素集聚的“磁场”，     

对标一流，杭州优化营商环境的改革攻坚之路——访杭州市发展和改革委员会主任孔春浩

<正>营商环境只有更好、没有最好。“数字化”是杭州营商环境最具辨识度的标签和加分项，是撬动营商环境变革的“关键一招”营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，优越的营商环境亦是浙江的一大特色优势。省委“新春第一会”作出实施营商环境优化提升“一号改革工程”大突破的重要决策部署，持续优化营商环境的热潮正席卷浙江。作为国家首批营商环境创新试点城市，杭州在优化营商环境方面有哪些亮点、数字化发展与杭州营商环境建设关系如何、当前杭州营商环境优化提升还面临哪些棘手问题、又该从何处寻求突破点？带着上述问题，近日，本刊专访了杭州市发展和改革委员会主任孔春浩。     

大连持续提升法治软实力为优化营商环境提供强力支撑

<正>2021年大连市第十三次党代会提出了三年挺进“万亿GDP城市”的目标。2022年年初,大连市召开营商环境工作千人大会,把打造更优营商环境作为“头号工程”,全力建设市场主体获得感最强的城市。法治是最好的营商环境。大连市高度重视法治化营商环境工作、高位推动相关建设,积极支持、有力实施立法和监督,对标先进地区,对标企业群众期盼,通过采取优化升级行动、冲刺评价指标“全国标杆”、畅通市场主体诉求渠道等切实举措,努力打造良好的法治环境,持续提升法治软实力。2020年,大连市被命名为第一批“全国法治政府建设示范市”。     

东北地区数字政府建设推进营商环境优化研究

<正>一、前言近年来，以优化营商环境推进企业创新和经济高质量发展，逐渐成为政府工作的主要任务。2019年10月，国务院第66次会议通过《优化营商环境条例》，提出“持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展”。优化营商环境的核心环节就是提升政务营商环境。营商环境的本质是政府管制环境，建立合理高效的行政管理体制对营商环境的优化起着关键作用。     

浅谈数字化政府建设助推营商环境提升

优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力，是推动高质量发展的重要基础。数字政府建设聚焦简政放权、优化服务，以政府数字化转型赋能营商环境，更有利于提升数字经济发展的核心竞争力。政府数字化转型是我国全面深化改革的重要内容，发挥着带动和牵引各领域数字化转型的关键作用。政府数字化转型是提升国际竞争优势的需要，是民众服务要求提升的必然，也是经济社会协同发展的驱动。它的具体表现形式是“数字政府”建设，目标是践行“以人民为中心”的发展理念，实践路径是以改革创新思维系统打造整体化、协同化、数字化政府，有效提升政府履职服务能力。政府的数字化建设赋能营商环境高质量发展对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。     

深化“放管服”改革营造“亲清”政商关系

深化“放管服”改革,优化营商环境,持续打造市场化、法治化、国际化营商环境,是“亲清”政商关系营造的内在价值逻辑依循。深化“放管服”改革,营造“亲清”政商关系,应从国家层面建立完善的政商关系法治体系,从政府层面推进重商亲商服务型政府建设,从企业层面构建现代企业诚信制度,从互动层面完善政商沟通协商机制。     

优化营商环境 各地推出哪些新举措？

<正>兔年新春，全国多地针对营商环境优化重点打头部署。年后一上班，上海“新春第一会”召开了2023年优化营商环境大会，推进新行动方案。不只是上海，河北“新春第一会”要求各地各部门要把优化营商环境摆上重要位置。陕西则把今年定为营商环境突破年。到底什么是好的营商环境？新政策有何新突破？力图破解何种痛点难点？营商环境组合拳，新春如何新优化？上海：有求必应无事不扰上海出台《加强集成创新持续优化营商环境行动方案》，其中提到，坚持市场主体获得感评价标准，     

优化营商环境背景下企业家获得感现状及提升策略——以F市为例

营商环境是社会公共产品，检验其质量优劣的标准之一是企业家的获得感。良好的营商环境能提升企业家获得感，进而有利于激发各类市场主体活力、提升居民幸福指数、打造服务型政府、推进民生工程建设和实现经济高质量发展。以F市为例，经调研发现，企业家获得感水平较高，但在政策环境、经营状况、财政支持、公共服务四方面仍存在一些问题。优化营商环境背景下提升企业家获得感，需加强组织领导、强化政策落地，推动减税降费、完善融资机制，提升服务质效、打造良好环境，形成营商环境持续优化的良好循环。     

知识产权视角下我国营商环境优化路径探析

优化营商环境可有效激励创新创业。知识产权保护作为优化营商环境的重要抓手,是地方营造良好营商环境的主要手段。本文运用质性分析法对地方“十四五”知识产权规划文本进行系统分析,解析这一时期地方在知识产权服务优化营商环境方面的主要关注点和具体措施。分析结果显示,未来五年各地将从提升行政执法质量、健全行业自律机制、构建重点领域侵权纠纷快速处理机制、推进司法确认工作以及激励高价值知识产权培育等方面加强知识产权保护,促进营商环境优化。     

推进数字司法全周期助企“一件事”

推动涉诉企业纾困解忧、降本减负、权益保障,提振企业放心创业、安心经营、专业发展的信心桐乡市以数字法院建设为抓手,以乌镇“未来智能法庭”改革为重点,推出数字司法全周期助企“一件事”服务,推动涉诉企业纾困解忧、降本减负、权益保障,提振企业放心创业、安心经营、专业发展的信心,打造法治化营商环境。“未来智能法庭”改革被全球20多个国家和地区首席大法官誉为“科技与司法完美结合的最佳体现”,入选2022年全省优化营商环境“最佳实践”案例。     

创优服务提速增效 打造一流营商环境

近年来，烟台市福山区牢牢把握省市“创造国内领先营商环境”的战略机遇，按照“产业集群引领发展、基地孵化引导创业、科技支撑驱动创新、创优服务保驾护航”的思路，积极创优营商“硬环境”、提升经济“软实力”，逐步把福山打造成为项目聚集高地、科技人才洼地和投资兴业福地。2013年，全区完成地区生产总值236亿元，     

税收营商环境优化与企业全要素生产率——来自税务系统“放管服”改革的经验证据

优化税收营商环境不仅是提高企业生产效率和推动企业转型升级的重要战略举措,而且对实现经济高质量发展具有十分重要的现实意义。本文基于2013—2020年A股上市公司数据,并借助税务系统“放管服”改革试点这一准自然实验,构建多期双重差分模型,实证考察了税收营商环境优化对企业全要素生产率的影响。研究表明,税务系统“放管服”改革对企业全要素生产率具有显著的正向影响,且该结论经过一系列稳健性检验依然成立。机制检验结果显示,税收营商环境优化主要是通过降低交易成本水平、提升资源配置效率以及鼓励技术创新来提高企业全要素生产率。异质性分析表明,对于中西部地区企业、非国有企业、环境不确定性高企业和成熟期企业,税收营商环境优化对企业全要素生产率的促进作用相对更加突出。随后的进一步分析表明,税收营商环境优化在提升企业全要素生产率的同时显著促进了企业经营规模扩大和产业链扩张。本文以上研究结论不仅能使我们更好地认识税收营商环境优化的经济效应,更是为培育有利于激发市场主体活力及推动企业提质增效的税收营商环境提供了经验证据与有益启示。     

知识产权保护对常武地区“科创+产业”发展的影响

通过构建“科创+产业+知识产权”融合发展的创新联动机制,建设“制造业共享创新中心”,建设研发与创新服务一体化的“智能制造创新港”,打造常州版营商环境等促进创新链与产业链深度融合。文章围绕“加快建设长三角特色鲜明的产业技术创新中心”这个总目标,打造全方位、立体式产业链生态链,通过分产业分地区的差异化发展战略,进一步推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展,不断提升常武地区在长三角价值链中的位势,为长三角经济高质量一体化发展注入强劲动能。